19秋《西方行政学说》复习提示(仅供参考)(7)

9、奥斯本采用的企业家政府这一概念，实际上是试图把企业经营管理的一些成功方法移植到政府中来，使政府这类公共组织能像私人企业那样，合理利用资源，注重投入产出，提高行政效率。对10、奥斯本认为，企业家政府是有事业心的政府，是有收益而不浪

费的政府，它不应仅仅靠预算度日，它应学会用种种形式集资、赚钱，它主张以花钱来省钱，为回报而投资。对

11、奥斯本认为，政府的基本使命是“办好事”，而不是挣钱。对奥斯本认为，政府是我们用来作出公共决策的一种机制。对

12、奥斯本认为，政府是最习惯于采取垄断方式进行管理活动的，

它常常把竞争看做一种浪费和重复。对

13、奥斯本所强调的是要改变政府行为的内部驱动力——以“规章驱动的政府”取代“任务驱动的政府”。错

14、奥斯本在政府与市场的关系问题上比较极端，他极度推崇建立

市场机制，认为市场是万能的。错

15、巴纳德的组织理论明显是以系统观念为依据的，他把组织视为一种由相互关联的人员组成的“开放系统”。对

16、巴纳德认为，个人决策是指有关组织活动的决定，主要从组织

目标上考虑。错

17、巴纳德认为，规定组织的目标这项职能可以由某一个管理人员能够单独完成。错

18、巴纳德认为，一项组织目标只有被组织成员接受后才是有效的。

对

19、巴纳德认为，与有意识形成的正式组织不同，非正式组织是由无意识的社会过程产生的。对

20、巴纳德认为权威包括两个方面：一是客体方面，把命令作为有

权威的；二是主体或个人方面，命令被接受的性质。错

21、包括现代公共行政理论在内的现代科学所寻求的是一种基于某种“宏大叙事”，并试图运用“元话语”来证明自己合法性的广泛解释，这种广泛的解释往往被视为一种先验的普遍真理。对

22、布坎南认为，每个政府部门所遵循的政策通常是由该部门领导

人根据上级对共同利益的理解来决定的。错

23、布坎南认为，如果要在公共部门恢复自由竞争，改善官僚体制的运转效率，需要在行政管理体制内部重新建立竞争结构。对24、布坎南认为，税赋制度的公共选择对于约束政府的无限增长具

有关键作用。对

25、布坎南认为，在美国，虽然纵向的政府部门缺乏竞争压力，但横向政府部门并不缺乏竞争压力。错

26、布坎南认为，政府政策的低效率是指所执行的政策不是最佳政

策，这种政策不能确保资源的最佳配置。对

27、策略分析是指针对复杂问题，直接经过深思熟虑后选择策略，它实际上是简化了的科学分析方法。对

28、传统公共行政学强调，公共行政的核心价值在于社会公平，在

于促进公民社会所拥有的、以社会公平为核心的基本价值。错29、传统行政学的效率观促使一些行政学者以机械性效率为标准来评估公共服务绩效。对

30、从法律意义上看，公民权涉及的是一些与一个人在某一政治共

同体中成员资格的特性有关的更为一般的问题，其中主要包括诸如公民的权利和责任这样的伦理问题，而不管其合法身份怎样。错

31、从理论方面看，新公共行政学主张公共行政不仅仅是执行政策的工具，而且还是对广大民众生活各个方面都具有决定性影响的重要因素。对

32、从理论上来看，西蒙是从手段与目的的关系上来区分价值与事

实的。错

33、从学科发展历史来看，行政学也是从行政法学中分离出来而成为一门独立学科的。错

34、从一名普通的机械工到整个公司的总工程师，泰勒仅仅用了六

年的时间。对

35、从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是人事管理问题。错

当代西方行为主义学派政治学者的重要方法论主张之一就是提出新的概念工具去从事研究。对

36、当人类进入20世纪后半叶时，科技的迅猛发展既对人类社会的

电大期末考试资料

进步具有重要促进作用，也对人类社会的发展造成了许多不良影响。对

37、德鲁克曾获得麦肯锡奖和美国总统自由勋章。对

38、德鲁克认为，为了真正体现“服务机构应有出色的工作”，政府

需要从任务、使命的定义中提出能获得行政效益的明确目标。

对

39、德鲁克认为，为了真正体现“服务机构应有出色的工作”，政府需要加强对“目标和效益”的检查、考核和评估，发现和解决达标过程中的问题，以防止把资金和精力浪费在无效果的工作上。对40、德鲁克认为，为了真正体现“服务机构应有出色的工作”，政府

需要认真考虑和回答自己本身的任务、目的和使命是什么。对41、德鲁克认为，为了真正体现“服务机构应有出色的工作”，政府需要围绕重点工作规定达到目标的日期、权责和达到最低效益的标准。对

42、德鲁克认为，为了真正体现“服务机构应有出色的工作”，政府

需要制定衡量、考核政府工作的标准。对

43、德鲁克认为，组织中的目标可分为战略目标、策略目标以及方案和任务，它们分别由组织中的各级管理人员和一般工作人员来制定。对

44、登哈特的新公共服务理论试图替代当前那些基于经济理论和自

我利益的主导行政模式，是对传统行政学理论和新公共管理理论的全盘否定。错

45、登哈特认为，与那些试图将公共资金视为己有的企业管理者相比，乐于为社会作出有意义贡献的公务员和公民更能促进公共利益。对

46、登哈特是美国国家公共行政研究院院士，并曾获得美国公共行

政学会的沃尔多奖。对

47、对社会公平价值观的极力倡导不仅使美国政府在参与性、分权化以及变通性等方面进行了一系列行政体制改革，而且也对世界各国的行政理论与实践产生了间接影响。对

48、对于组织来说，协作意愿就是参加这一系统的“个人愿意和个

人不愿意”的综合结果。错

49、法默尔（David John Farmer）是英国当代著名的行政学家。错法默尔对后现代性的想象、解构、去领地化和变样这四个要素是分开提出的，但他认为它们并非相互排斥，相反，它们在提供涉及公共官僚制问题的新理论时往往缠绕在一起。对

50、法默尔认为，“去领地化”（deterritorialization）这个词的

意思是指消除由思维方式尤其是所谓“科学”思维方式而施加给认识的编码或格栅。对

51、法默尔认为，公共行政理论即公共官僚机构的语言应该成为揭示这种公共行政问题的动力机制。对

52、法默尔认为，想象可以与我们经常在韦伯以及许多主流公共行

政理论家著作中所见到的“合理化”一词相提并论，它“是一个用来表明后现代主要特征的语词，这个特征摆脱了韦伯式理性主义官僚结构模型的关键特征。对

53、法默尔认为，由于公共行政的语言目前有局限性，所以公共行政理论在涉及公共官僚机构的范围、规模、功能以及本质方面也有局限性。对

54、法默尔宣称，伴随着现代性被后现代性所取代，将会产生一种

扩展公共行政语言的机会，按照他的这种反思性语言范式，目前的公共行政语言将与后现代扩展的语言共存。对

55、法默尔在后现代公共行政方面的理论观点主要集中体现在其《公共行政的语言：官僚制、现代性与后现代性》这部后现代公共行政理论的经典著作中。对

56、法默尔正是基于后现代主义的这种怀疑论态度强调，对现代公

共行政文本中一些“不言自明”的所谓“真理”性叙事要加以质疑，他认为这种“不言自明”的所谓“真理”在某种程度上阻碍了公共行 …… 此处隐藏：2665字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……