国际贸易理论与实务-案例汇编(2)

国民在外国制造，满足印度尼西亚工商部规定的当地含量要求的国产车，可以按在印度尼

西亚制造的国产车对待，免征进口税和奢侈品消费税。

美国认为，印度尼西亚免除关税和奢侈品税的行为是专项性补贴(即指专门针对某一些

行业或企业的补贴措施)，给它们的利益造成了极大的损害，并列举出两项后果：(1)补贴

行为替代或影响了欧共体和美国同类产品向印度尼西亚出口；(2)受印度尼西亚汽车补贴的

影响，美国与欧共体的汽车在世界市场上处于不利的竞争地位。1996年10月，日本、美国

等向WTO争端解决机构提起申诉，要求对此进行审查。

案例8：欧盟对中国彩电的反倾销调查

中国彩电对欧盟出口始于20世纪80年代末，当时主要是小尺寸彩电。面对中国彩电

的进入，欧盟彩电企业反应十分敏感，几乎在中国彩电进入欧盟市场不久，当地彩电业就

提出了反倾销起诉。

1988年，欧盟在当地彩电生产企业的要求下，开始对来自中国的42厘米以下彩电进行

反倾销立案调查。1991年1月初，对5家应诉的中国企业给予分别裁决。但是1991年7月

欧盟做出终裁，决定对中国国营企业统一征收税率为15．3％的反倾销税，为期5年，其中

对福日公司和华强三洋公司两家合资企业进行分别裁决，税率分别为13．1％和7．5％。

1992年11月，欧盟又对来自中国、韩国、马来西亚、泰国和新加坡的彩电立案反倾销调查，

由于中国的42厘米以下彩电已经被征收反倾销税，所以该案只涉及中国的大彩电(42厘米

以上)。1994年10月，欧盟对中国所有出口企业统一裁决，进口反倾销税率为28．8％。

1995年4月，该案最终裁决，对所有的中国企业征收25．6％的反倾销税。出于阻止中国

彩电进入欧盟市场的考虑，欧盟委员会1996年主动发起对彩电案的复审。这个复审案一再

拖延，延续时间长达40个月，大大超过了欧盟规定的在12个月内结案的期限。最终，1998

年12月，欧盟决定对所有来自中国的彩电征收44．5％的反倾销税。

案例9：欧盟对中国山口节能灯的厌倾销调查

飞利浦是节能灯的发明者，但中国生产的节能灯因为不断进行技术创新，成本下降，

款式多样而深受消费者喜爱。而且，节能灯是绿色产品，在欧洲市场大受欢迎。面对大量

中国产品出口到欧洲市场，飞利浦等欧洲大公司感到不利，于是给中国厂商设计了一个圈

套。其办法是，飞利浦伙同另一家德国厂商向中国大量收购节能灯，其要求是数量要大，

价格要低，质量要求也极低。这样挑起了中国厂商之间的激烈竞争，互相削价，从而导致

中国节能灯市场价格严重下滑。

当大量中国产品在欧洲市场激烈竞争、大打价格战时，飞利浦早巳伙同其他厂商，从

容收集中国节能灯倾销的证据。2000年4月，飞利浦与其他两家公司向欧盟提出诉讼，要

求对来自中国的节能灯进行反倾销调查。2000年5月，欧盟委员会发布公告，宣布接受这

三家欧盟节能厂商的诉讼请求。此时，许多中国企业意识到被飞利浦公司“耍”了。从2000

年5月开始，他们积极进行反倾销应诉准备，但是结果对中国是很不利的。如果最终裁定

中国企业倾销成立，中国节能灯产品将被赶出欧盟市场。

分析:

飞利浦此举的作用有二：第一，用质量更低、价格也更低的中国产品在欧盟市场上排挤

其他中国产品，从而扩大市场占有率。第二，由于其产品是通过中国的进出口公司作代理，

欧盟有关机构可以轻而易举地获得中国节能灯低价倾销欧盟的海关证据。

中国产品在欧洲市场大打价格战，其结果是自相残杀，使飞利浦等外国公司有机可乘，

教训极为深刻。

可见，反倾销是发达国家为保护本国市场而采取的一种重要手段。美国对钢铁企业的

补贴引起的纠纷

2000年10月28日，美国总统克林顿签署了《比尔德法案》。该法案的主要内容是：美

国政府可以把对外国公司征收的反补贴和反倾销税款，提供给那些受损害的美国公司作为

补偿。2002年1月，美国政府将征收的反补贴和反倾销税款2．07亿荚元作为第一批年度

补偿分发给一些大的公司，其中多数发给钢铁企业。美国对于补贴和倾销的调查程序是根

据1930年关税法进行的，由联邦国际贸易委员会调查产业受到的损害，由商务部决定出口

国的产品是否以低于市场的价格倾销，一旦裁决为倾销，则征收反倾销税。美国根据其国

内法律，可以对进口商征收3倍的罚款。2001年，欧盟、加拿大、墨西哥、澳大利亚、巴

西、日本、智利、泰国、韩国等指控美国违反《关税与贸易总协定》和世界贸易组织有关

补贴和反补贴协议，向世界贸易组织提出起诉。2001年7月，世界贸易组织专家小组进行

调查后做出裁决，美国的法规不符合世界贸易组织有关反倾销的规定。美国不服提出申诉。

2002年7月17日，世界贸易组织再次裁定美国败诉。2003年1月16日，世界贸易组织争

端解决机构发布报告，支持2002年专家，中关系小组的报告中有关美国《针对持续倾销和

补贴的补偿法》(又称《比尔德法案》)与世界贸易组织规则不符的裁定。

分析：

补贴是提高国内出口企业产品竞争力的一种重要措施。，但是必须使用适当，不能违反

WTO有关规则。美国的《比尔德法案》违反了WTO关于补贴和反补贴协议。

案例10：国际综合性产品的典型——“空中客车”

欧洲几个国家联合研制的大型民用飞机“空中客车”(Airbus)是国际综合性产品的典

型。为研究开发A—320型飞机的发动机，美国联合技术公司的怀特尼分公司、英国的罗伯

尔—罗伊斯公司、意大利的菲亚特公司、法国MTV公司以及三家日本公司共同组建了三七

公司财团，联合为此项目集资。参加“空中客车”系列干线飞机生产的公司有：法国航空

航天工业公司、德国空中客车有限公司、英国航空航天公司、西班牙的卡萨公司——西班

牙飞机制造公司、荷兰的福克公司、比利时的空中客车公司和意大利的阿莱尼亚公司。由

上述各国公司生产的零部件集中在图卢兹法国航天航空工业公司进行总组装。法国生产的

元件占“A—320”型飞机元件份额中的40％。

案例11：中国为什么要实施“走出去”战略?

随着我国经济的不断发展，我国正积极参与国际经济竞争，并努力掌握主动权，不失

时机地实施“走出去”战略，把“引进来”和“走出去”紧密结合起来，更好地利用两种

资源和开拓两个市场；鼓励国内企业开展跨国经营，加快培养我国自己的跨国公司，努力

促使我国经济参与国际经济合作与竞争。

分析：

改革开放以来，中国实行了以“引进来”为主的战略，使我国经济逐步与世界接轨，

我国有效利用大量的国际资金、先进技术和管理经验，从而加快我国经济的发展，增强了

我国企业的竞争能力。“引进来”战略的成功，为“走出去”创造了条件。

“走出去”是企业发展的必然趋势，面对滚滚而来的经济全球化的浪潮，我国企业只

有“走出去”，才能不断提高国际竞争能力，充分利用两种资源，最大限度享受经济全球化

带来的利益。

案例12：阿根廷电信市场的开放模式

阿根廷电信市场开放起步于1989年。当时政府决定将国有电话公司私有化，两家外国