天津空间发展战略研究

总报告

清华大学 2004年4月

天津空间发展战略

提 要

本报告的基本出发点

1）天津以其独特的区位和环境条件，在中国近代及建国后得到很快的发展。

2）随着世界经济社会的变化，中国也进入新的时期。天津的大发展有赖于以新的区域视野，进一步发挥多方面的优势，在京津冀和环渤海地区扮演更重要的角色。

3）实现这一大发展的关键是天津与北京、河北的大联合。冲破这一关，才能共同成为“世界城市”中的一员，这个地区才能进入更高境界，天津才有更加璀璨的未来。

4）天津要率先以新的发展观，高瞻远瞩，将空间发展战略作为“第一号工程”，规划天津地区的发展，并切实的解决好远近期的矛盾与过渡。

京津冀区域协调发展是天津战略决策的难点，也是其战略角色的微妙之处和关键所在。问题的严峻之处，还在于天津绝对不能错过这一历史时期。对于科学工作者来说，要付出最艰苦的努力，提出最精湛的切实而又有宏伟远景的建议，并争取为决策层和广大社会所理解。

本报告的基本论点

六百年前，天津凭借河海航运枢纽和京畿门户的独特区位，置屯建仓，立卫筑城。近代及建国后，在新的条件下，天津仍然以其独特的区位条件，城市发展两度辉煌。进入新世纪，整个世界经济社会急剧变化，中国发展也进入新的关键时期。中央提出“科学的发展观”，天津的大发展有赖于以新的视野，进一步发挥区位、交通、资源等综合优势，在京津冀和环渤海地区扮演更重要的角色；充分发挥直辖市的优势，与北京共同发展，努力成为“世界城市”的核心成员。

针对天津发展中存在的区域合作、区域枢纽功能、城市辐射能力、生态环境、城市空间布局等方面的问题，建议在下列方面采取积极的应对策略：

（一）构建高效的交通基础设施体系。包括完善高速公路网，建设轨道交通网；联合环渤海港群，促进天津国际贸易港的发展；争取京津冀合作，在杨村一带选址，建设首都第二国际机场。

（二）开展全地区的生态保护，建设国家级湿地公园。着重保育城市边缘地带的湿地，建设城市型的湿地公园，环绕城区，形成“城南城北皆春水，但见群鸥日日来”的无与伦比的人居环境特色。

（三）建设完善“一轴两带，一城两港”的空间结构。整合

空间布局，形成以津滨发展轴、滨海工业带和蓟－静发展带构成的市域空间结构，带动南北发展；以“一城两港”为战略发展重点，统筹安排中心城区、滨海新城和空港新城的城市空间布局，充分发挥国际和区域功能的聚集效益。

（四）弘扬津门文化，融入世界文化潮流。与北京的都城文化形成互补，构建京津地区 “京派文化——津门文化”的整体文化脉络；继承“华洋杂处”的津门文化、开放创新的海洋文化和休闲怡神的山水文化，弘扬天津的多元文化特征。

（五）继承文教传统，依托科技优势，增强产业创新能力。继承和发扬文教传统，同时充分利用和依托北京的科技优势，发展与临海工业、临空工业和高新技术产业相辅相成的应用科学研究。

天津城市空间发展战略的确定，要以问题及远近期的发展目标为导向，重视并落实“第一期”的发展，使天津各方面信心百倍的从多角度、多层次循序推进。

实施天津空间发展战略行动计划的重点措施包括： （一）整合津塘发展轴城市发展空间。

（二）统筹港口和工业布局，整合滨海发展带的空间布局。 （三）整合并拓展海港新城的发展空间。 （四）探索空港新城的发展之路。

（五）整治完善中心城区。

（六）立足“两港”，构建高效的综合性交通走廊。 （七）加强历史文化名城保护工作，继承发扬津门文化传统。 （八）划定限建区，建设国家湿地公园。

在上述八大措施基础上，逐步形成天津远近期相衔接的空间发展模式。

目 录

1 研究背景 .......................................................... 9 1.1 优越的地理位置与交通条件造就历史天津的辉煌 ...................... 9 1.2 环渤海地区的加速发展呼唤中心城市天津的崛起 ..................... 11 1.3 东北亚大城市之间新的发展态势迫使天津必须提高区域竞争能力 ....... 12

2 天津发展的现状与问题 ............................................. 16 2.1 天津发展现状 ................................................... 16

2.1.1 天津是京津冀地区的双核心之一，拥有综合性的港口和发达的陆上交通网络............................................................. 16

2.1.2 外向型经济主导天津经济发展，在海洋化工、石油化工和制造业等方面已形成相对优势................................................... 18

2.1.3 独具特色的津门文化，与京派文化并驾齐驱................... 20 2.1.4 发展空间广阔，可形成鲜明的环境特色....................... 21 2.2 当前的矛盾与问题 ............................................... 22

2.2.1 缺少积极主动的区域合作，难以适应严峻的竞争态势........... 22 2.2.2 交通网络不够完善，区域枢纽功能亟待发挥................... 23 2.2.3 城市的区域带动能力不强，迫切需要加强对腹地经济发展的影响. 27 2.2.4 中心市区对郊县带动作用不强，郊县发展滞后................. 29 2.2.5 生态环境退化，水资源问题制约城市发展..................... 30 2.2.6 城市空间布局缺乏有效整合................................. 31

3 发展目标与战略思想 ............................................... 33 3.1 发展目标 ....................................................... 33 3.2 战略思想 ....................................................... 33

3.2.1 谋求更积极的对外开放策略，继续保持经济快速发展........... 34 3.2.2 统筹城市空间发展战略，推进区域协调发展................... 34 3.2.3 统筹空港、海港和快速交通网络，整合区域空间发展和交通基础设施................................................................... 34

3.2.4 统筹临港产业与现代制造业，充分发挥现有产业基础，提高区域竞争能力............................................................... 34

3.2.5 统筹生态资源保护和利用，实现可持续发展................... 35

4 基本策略 ......................................................... 36 4.1 策略一：构建高效的交通基础设施体系 ............................. 36

4.1.2 建设轨道交通网，完善高速公路网........................... 36 4.1.3 联合环渤海港群，促进天津国际贸易港的发展................. 40 4.1.4 争取京津冀合作，在杨村一带建设首都第二国际机场........... 41 4.2 策略二：开展全地区的生态保护，建设国家级湿地公园 ............... 43 4.3 策略三：建设完善“一轴两带，一城两港”的空间结构 ............... 44

4.3.1 整合空间布局，形成“一轴两带”的市域空间结构，带动南北发展................................................................... 44

4.3.2 以“一城两港”为战略发展重点，充分发挥国际和区域功能的聚集效益................................................................. 46 4.4 策略四：弘扬津 …… 此处隐藏：3126字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……