财政农业科技投入与产出关系的实证研究

财政农业科技投入与产出关系的实证研究

本文综合武汉自八五以来财政对农业科技投入的机构、研究阶段及产业结构等情况，对各时期农林牧渔总产值及各领域获得的农业科技成果进行了分析，得出：农业科技投入增长明显地促进了经济增长、农业科技投入应逐渐由政府投入为主转向依靠社会和企业投入为主、地方科技应更多地投向应用研究并不断加大科技成果推广力度的结论。

关键词：财政 农业科技 投入与产出

随着人口的增长和工业化、城市化进程加快，我国农业发展面临着越来越严峻的资源稀缺问题，农业发展必须改变传统的资源密集型模式，其发展的根本出路在科技。如何提高科技投入效率，使有限的资金发挥更大的效应，缓解当前我国科技资源的稀缺问题，成为经济学界研究的一大焦点。本文选取了武汉市财政农业科技资金的投入与产出状况进行分析，以期探索出具有典型代表作用的特大中心城市科技最有效投入方式。

财政农业科技投入的总量与结构特点

（一）财政农业科技投入总量的变化

图1反映了1986年以来武汉财政农业科技投入的增长态势，近20年间武汉市农业科技三项费从100万元增长到2100万元, 增幅达2000%，其增长较平稳，未出现大的波动。1994年以前为缓慢增长阶段，平均增速10.38%。1994年至2002年为快速增长阶段，农业科技投入总量从1994年的194.77万元增加到2002年的1800万元, 平均增速高达38.63%，年增量超过200万元以上。2002年到2003年为平稳过渡阶段，随后进入恢复增长阶段，增长的绝对值较高，但平均增长率仅8%。

（二）投入结构分析

按照目前应用较多的分类方法，本文重点考察了科技投入研究阶段、投入的机构、投入的产业结构等三个主要方面的变化，发现武汉财政农业科技投入呈现如下特点，详见表1。