《危险化学品单位事故应急预案编制通则》(征求意见稿)

未来的国家标准,国家安全监管总局2010年的安全生产行业标准项目计划,由中国安全生产科学研究院编制的危险化学品单位事故应急预案编制通则(征求意见稿)

GB/T ××××—××××

GB

中华人民共和国国家标准

GB/T ××××-××××

危险化学品单位事故应急预案

编制通则

General principles for chemical enterprises to develop emergency response plan for

work place accidents

（征求意见稿）

20××-××-××发布 20××-××-××实施 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局 中 国 国 家 标 准 化 管 理 委 员 会 发布

未来的国家标准,国家安全监管总局2010年的安全生产行业标准项目计划,由中国安全生产科学研究院编制的危险化学品单位事故应急预案编制通则(征求意见稿)

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前 言

本标准编制依据GB/T 1.1起草。

本标准由国家安全生产监督管理总局提出。

本标准由全国安全生产标准化技术委员会化学品安全分技术委员会（TC288/SC3）归口。

本标准起草单位：中国安全生产科学研究院。

本标准主要起草人：吴宗之、魏利军、多英全、曾明荣、高建明、师立晨、杨春生。

本标准为首次发布。

I

未来的国家标准,国家安全监管总局2010年的安全生产行业标准项目计划,由中国安全生产科学研究院编制的危险化学品单位事故应急预案编制通则(征求意见稿)

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危险化学品单位事故应急预案编制通则

1 范围

本标准规定了危险化学品单位事故应急预案（以下简称应急预案）编制的程序、内容等基本要求。 本标准适用于危险化学品生产、储存、经营、使用、运输和废弃处置的生产经营单位（以下简称危险化学品单位）。

2. 规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB 12268 危险货物品名表

GB 18218 危险化学品重大危险源辨识

AQ/T 9002-2006 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则

3. 术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。

3.1

危险化学品 dangerous chemicals

指具有爆炸、燃烧、毒害、腐蚀等危险性质，在运输、储存、生产、经营、使用和处置中，容易对人体、设施、环境造成危害的化学品。

3.2

事故 accident

指生产经营活动中可能或已经造成人员伤亡、财产损失、环境污染，以及其他损失的意外事件。

3.3

应急预案 emergency response plan

指针对可能发生的事故，为迅速、有序、有效地开展应急救援行动而预先制定的行动方案。

4. 编制程序

4.1 成立预案编制工作组

4.1.1 针对可能发生的事故类别和应急职责，结合本单位部门职能分工，成立以单位主要负责人为领导的应急预案编制工作组，明确编制任务、职责分工，制定工作计划。

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4.1.2 预案编制人员应由行政管理、生产操作、安全管理、设备、保卫、卫生、环境、维修等部门的人员及相关专家组成。

4.2 基本情况调查

4.2.1 对危险化学品单位基本概况进行调查，主要包括：

a) 危险化学品单位名称、法人、详细地址、邮政编码；

b) 危险化学品单位经济性质、隶属关系、正常上班人数、往来人数（原料供应商及客户）；

c) 危险化学品单位的组织架构、各职能部门职责分工、各职能部门负责人姓名及其联系方式等。

4.2.2 对危险化学品单位的危险源基本情况进行调查，主要包括：

a) 主、副产品及生产过程中产生的中间体的名称及日产量，原材料、燃料名称及日消耗量、最大

容量及贮存量和加工量，列出危险化学品的明细表等；

b) 生产工艺流程说明，主要生产装置说明，危险化学品储存方式（槽、罐、池、坑、堆放等），生

产装置及储存设备的平面布置图，应急设施（备）平面布置图等；

c） 危险化学品的运输（输送）单位、运输方式、日运量、运地、运输路线、“跑、冒、漏”的防

护措施等。如利用管道输送液体或气态危险化学品的，须明确输送量、输送线路图，阀门和加（减）压站的位置，以及安全保护措施情况。

4.2.3 对危险化学品单位的周边环境状况进行调查，主要包括：

a) 危险化学品单位所处地区的地形地貌、气候条件、水文、地震等自然环境情况；

b) 危险化学品单位周边区域1公里等范围内常住人数；居民点（区）、自然村、学校、机关等社会

关注区的名称、联系方式、人数，与企业（或事业）单位的距离和方位图；周边区域人员撤离路线，周边企业或单位的基本情况；

c) 危险化学品单位周边区域道路情况及距离，交通干线流量等；

d) 危险化学品单位周边其它重要防护目标情况及位置说明。

4.3 危险辨识与风险评价

4.3.1 运用危险辨识与评价方法，识别本单位的危险源，确定各危险源可能发生事故的类型和后果，进行事故风险分析，并指出事故可能产生的次生、衍生事故，形成分析报告，分析结果作为应急预案编制的依据。

4.3.2 危险化学品单位危险辨识与风险评价的结果应明确以下内容：

a) 重大危险源的数量及分布；

b) 最大可信事故预测结果，包括重大危险源发生事故的概率，以及事故处理过程可能产生的伴生/

次生伤害；

c) 爆炸、火灾、泄漏等事故状态下可能造成的事故后果、影响范围；

d) 正常工况下与非正常工况下，可能产生的事故类型、后果与影响范围；

e) 自然条件可能造成危险化学品事故的说明（暴雨初期，自然灾害等）。

4.4 应急能力评估

4.4.1 依据危险辨识与风险评价的结果，对危险化学品单位现有的事故预防措施、应急人员、应急设施（备）、装备与物资等应急能力进行评估，明确应急救援的需求和不足，提出有效的应急策略。

4.4.2 应急能力评估主要包括以下内容：

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