XXX村财务管理制度

XXX易沟村财务管理制度

为认真执行《村集体经济组织会计制度》，进一步加强我村财务管理，规范财务收支行为，推进财务管理的制度化、规范化，促进我村经济发展和社会稳定，根据村级财务“村帐镇代理”工作有关要求，结合本村实际，制定如下财务管理制度:

一、财务预、决算制度

1、村级财务做到年初有预算，年终有决算，预决算年度与会计核算年度一致，即每年公历1月1日至12月31日止。

2、预决算的主要内容包括年度各项收入和支出的综合预算和专项预算，重要项目和工程实施必须实行专项预、决算，年度终了必须编制综合决算。

3、集体公益事业、项目均不得另设临时组织，其筹资款等一律列入村集体经济组织统一核算。

4、预算必须坚持统筹兼顾、增收节支、量入为出、留有余地原则。预算方案每年1月底编制完成，报镇财政所审核后，经村民（代表）会议讨论通过，并张榜公布。

5、做好财产清查和债权债务清理工作，每年由镇财政所根据村实际收支情况会同村两委编制详细决算，并向村民（代表）公布和说明，同时纳入村务公开重要内容，接受村民监督。

二、货币资金管理制度

1、开设一个基本账户，严禁出借账户和开设存折户。

2、除日常小额零星开支和支付给个人的报酬、补贴、福利、费用、资金外，其它支出一律转账结算。

3、严守财经纪律，坚持“八不准”原则，即：不准白条抵库；不准坐支现金；不准垫支资金；不准出借公款；不准挪用公款；不准公款私存；不准以集体资产为个人和外单位贷款提供担保；不准设立“小金库”。违反财经制度和纪律造成集体经济财产损失的由责任人赔偿，触犯法律的交司法机关处理。

三、财务开支审批制度

1、村级财务支出实行“一支笔”审批制度，即由村委会负责人签字审批。村级日常经费支出1000元以下的由村主任审批；5000元以下的由村两委审批；1万元以下的由村两委及村民理财小组研究通过后，授权村委负责人审批；数额较大的经费开支及

项目支出必须在村两委研究通过后，提交村民（代表）大会讨论决定，授权村委负责人审批。所有财务开支必须按照镇政府及财政所规定程序申请和报批，不准未审先用、未批先付。

2、一切财务支出，都必须取得合法、齐全的原始凭证、发票、合同，由经手人签字并注明用途、证明人签字证明，村委会负责人审批，经村民理财小组审核后方可入账。审批人对用途不明、手续不全、超过审批限额的财务开支不得予以批报。

四、民主理财和财务公开制度

1、村民民主理财小组由村民（代表）推选产生，人员3-7人，每届随村委会同步，一般任期三年。

2、开展财务民主监督，实行先审核后入账管理制度。每月或每季村财务报账前，先提交村民理财小组审核通过后，再报镇财政所入账，镇财政所将入账表返回村委会及村民理财小组备案，并及时向村民公开。

3、民主监督尽可能做到每月审核一次，财务开支每季度公开一次，重大开展项目和工程支出以及广大村民关注的开支，应根据需要专项、及时向村民公布。

五、干部任期经济责任审计制度

村干部任期和离任经济责任审计的主要对象是行使村集体及村委会财务审批权和参与村级经济活动决策的村委会成员。对即将换届的村要进行离任审计，对完成换届的村要开展年度审计。重点是：①农村经济责任目标完成情况。检查任期内经济指标增长情况、基础设施建设情况、村集体资产债务情况、各项制度健全和落实情况等。②财经法纪执行情况。主要审计各项收入支出是否及时、足额入帐，有无侵占、挪用、私分集体资金和私设“账外账”或小金库等问题；是否存在虚增债权债务和收入情况；有无滥用职权侵占、挪用集体资产和长期占用集体资金的问题。③土地、基建、工程发包、承包。主要审计“四荒”等资源型资产的发包是否采取公开招标租赁、拍卖等，基建工程建设是否公开招标、有无“暗箱操作”承包等，是否签订了规范的承包合同。④专项资金管理。主要审计上级划拨或接受社会捐赠的资金和物资的管理、使用、分配情况；各种补偿、补助资金费用管理、使用情况；生产、生活直补资金的发放情况等。