教育管理学课堂笔记

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教育管理学

（课堂笔记）

主讲人：吕 铭

联系电话：66781188，13605326596

E-mail:lvming@http://doc.guandang.net

前言

学时数：34学时 内容：管理学、教育管理学、高等教育管理学 授课形式：讲座式—论文作业—复习考试 教学目的：初步形成管理思维模式，掌握管理的概念、基本原理和一般方法，了解

教育管理及高等教育管理的基本知识及管理特点，具备解决一般教育管理问题的能

力。

参考书：

1、《教育管理学》，陈孝彬主编，北京师范大学出版社，1999年版。

2、《高等教育管理学》，薛天祥主编，广西师范大学出版社，2001年版。

3、《高等教育管理学》，姚启和著，华中理工大学出版社，2000年版。

4、《管理学》，周三多主编，高等教育出版社， 2000年版。

第一章 管理概述

“管”者，十二月之音，物开地芽，故谓之“管”，原指竹筒等细长之物。引伸为对人、财、物、事的执掌与制约，有主宰、包揽、管辖、负责、照管等动态意义。

“理”者，治玉也。原义为“治”。《韩非子·和氏》说“王乃使玉人理其璞”，引申为整治土地、治疗疾病、治理、处理、办理或协调(事务)等。

简而言之，在中国古代，主其事为“管”，治其事为“理”。

第一节 管理

管理一词有“管辖”、“处理”、“管人”、“理事”等意，是指人们对一定范围内的人员及事务进行安排和处理，以期达到预定目标的活动。

管理活动源远流长，人类进行有效的管理活动，已有数千年的历史，但从管理实践到形成一套比较完整的理论，则是一段漫长的历史发展过程。

现代管理是一种高度科学化、组织化的活动，因此，现代管理是指一定组织中的管理者，通过实施计划、组织、人员配备、指导与领导、控制等职能来协调他人的活动，使别人同自己一起实现既定目标的活动过程。

第二节 中国的管理思想

2.1 中国古代的管理思想

儒家学说—以民为本，以和为贵，修己安人，以德为先

道家学说—效法自然（天道），无为而治

周易学说—刚柔相济，阴阳五行，平衡和谐

兵家学说—“五事”（道、天、地、将、法），“五德”（智、信、仁、勇、严）

法家学说—依法治国，严刑厚赏，“国富而贫治”

墨家学说—尚贤、尚同、民富、节用

佛教学说—行善积德、宽厚仁爱、清新寡欲

中国古代管理思想评介——内容丰富、博大精深的文化遗产和宝贵财富 。

（1）封建社会漫长，阻滞生产力发展，管理缺乏大规模社会生产的实践，缺乏比较完

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善的科学管理理论。

（2）儒家思想占有统治地位，诸子百家各有主张。有些观点对立，甚至是相互矛盾（例如儒家与法家、墨家），尚未形成了人们所公认的完整的管理思想体系。

（3）社会历史的局限性，古代的管理思想具有两面性，如儒家的“重农轻商”、“求稳定，不求创新”、“歧视妇女”等观点带有一定落后保守成份，应予以否定

2.2 中国近代的管理思想

—“旧学为题，新学为用” ，“中学为体，西学为用” 。

前期（从鸦片战争到辛亥革命以前 ）：

改革派—林则徐、魏源—师夷长技以制夷 ；

洋务派—李鸿章、张之洞—自强、求富，中学为体，西学为用；

改良派—康有为、梁启超—君主立宪制；

革命派—孙中山—三民主义。

后期（从辛亥革命到新中国建立，民国时期）：民族资产阶级管理思想

2.3 中国现代的管理思想

—中国特色的社会主义管理思想。建立在社会主义初级阶段的以公有制为基础的管理体制。

—毛泽东、邓小平

—阶级性、人民性、先进性、科学性

—吸收人类所有文明成果

—科学发展观：

立足当前，着眼未来；生活小康，人民健康；

金山银山，绿水青山；物质基础，文化繁荣。

以人为本，突出发展，统筹兼顾，全面协调可持续。 第三节 西方的管理思想

3.1 西方古代的管理思想

古埃及人建造金字塔—分工、协作、权责

古巴比伦汉穆拉比法典—约束、控制、行为、债务

古希腊的分工学说—组织、分工、归属

古罗马的管理机制—集权、等级 、职责、经营

3.2西方资本主义早期的管理思想

亚当 斯密（Adam Smith，1723—1790年）

—《国民财富的性质和原因的研究》国富论

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—关于劳动组织的分工理论和“经济人”的观点。

—劳动分工能够提高劳动生产率。

劳动分工可以使工人重复完成单项操作，从而提高劳动熟练程度，提高劳动生产率；劳动分工减少由于变换工作而损失的时间；劳动分工可以使劳动简化，使劳动者的注意力集中于某种特定的对象上，有利于工具和机械的改进。

3.2西方资本主义早期的管理思想

大卫 李嘉图（David Ricardo ，1772—1823年）

—《政治经济学及赋税原理》

—以劳动价值论为基础，提出劳动时间决定价值，把价值与交换价值区分开来。

—劳动者创造的价值是工资、利润、地租的源泉，因此工资越低，利润越高；工资越高，利润就越低。

罗伯特 欧文（ Robert Owen， 1771—1858年）

—突出人的地位和作用，“人事管理之父”

—人是环境的产物，对人的关心至少应同对无生命的机器关心一样多。

—改善工人的劳动条件、缩短工人的工作时间、减轻劳动强度。

查尔斯 巴贝奇（Charles Babbage ，1792—1871年）

—《论机器和制造业的经济》

—分工与分配理论，运用运筹学的方法研究分工、分配比例及效率关系。

按工作性质所确定的固定工资；

按对生产率所做出的贡献分得的利润；

为增进生产率提出建议而应得的奖金。

—一般管理的14条原则：劳动分工；权力与责任；纪律；统一指挥；统一领导；个人

利益服从集体利益；合理的报酬；适度的集权与分权；跳板原理；秩序；公平；人员的稳定；首创精神；团结。

—管理的五大职能：计划、组织、指挥、协调、控制

3.3.3 马克斯·韦伯（Max Weber，1864-1920）的行为组织理论—“组织理论之父”

—建立一种高度结构化的、正式的、非人格化的“理想的行政组织体系”，是达成组织目标、提高组织绩效的有效形式，适用于一切组织。

—任何组织都必须以某种形式的权力作为基础。传统权力、超凡权力、法定权力。 —法定权力作为行政组织体系的基础，其最根本的特征在于它提供了慎重的公正。

科层体制（官僚体制）—层次分明、制度严格、权责明确的组织模式。

只有建立在法理基础上的行政组织的权力才是最合理又合法的。 科层管理理论观点：

职位分类、权力分层、资格法定、委其责任、遵纪守法、理性关系、固定工资

以责任制为基础，以权力为核心的理性组织，切斯特·巴纳德（Chester I.

Barnard,1886-1961 ）组织理论

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组织是一个由人组成的协作系统 正式组织存在的三个基本条件： —明确的目标 —协作的意愿 —良好的沟通 强调权威性，实现高效率

3.3.4 乔治·埃尔顿· …… 此处隐藏：10095字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……