2化妆品法规政策概述

化妆品法规政策概述

保健食品化妆品监管科 郝子祎 2011.10

主 要 内 容一、化妆品的基本概念

二、化妆品行业的发展三、化妆品监管法规概述 四、国家局主要政策文件 五、监督管理有关要求 六、化妆品产业发展研究

一、化妆品的基本概念

化妆品定义、特点

化妆品的基本概念

化妆品定义：本条例所称的化妆品，是指以涂擦、喷洒或者 其他类似的方法，散布于人体表面任何部位(皮肤、毛发、 指甲、口唇等),以达到清洁、消除不良气味、护肤、美容 和修饰目的的日用化学工业产品(《化妆品卫生监督条例》 第二条) 注：化妆品定义：本规定所称化妆品是指以涂抹、喷、洒或 者其他类似方法，施于人体(皮肤、毛发、指趾甲、口唇齿 等),以达到清洁、保养、美化、修饰和改变外观，或者修 正人体气味，保持良好状态为目的的产品(《化妆品标识管 理规定》第三条)。(将牙膏、漱口水等口腔清洁护理用品 以及香皂、浴液、洗手液等清洁用品纳入)4

化妆品的基本概念

化妆品的特点 施用方式：涂抹、喷洒或者其他类似 方法。故通过口服、注射、手术等方 法达到美容目的的产品不属于化妆品。 施用部位：人体表面(皮肤、毛发、 指甲、口唇等) 化妆品的功能：清洁、护肤、美容修 饰、消除不良气味5

化妆品的基本概念

化妆品的特性

安全性：在正常以及合理的、可预见的使用条 件下，化妆品不得对人体健康产生危害。化妆 品必须使用安全，不得对使用部位产生明显的 刺激和损伤，且无感染性。 稳定性：产品在保质期内不发生质量上的变化， 包括：香气、颜色、形态等 功能性/有用性：清洁作用、保养作用、美容修 饰作用、特殊作用

化妆品的基本概念化妆品

非特殊用途化妆品

特殊用途化妆品

国际化妆品分类：个人护理用品、美容化妆品和药妆品三类。7

化妆品的基本概念非特殊用途化妆品卫生许可分四类：护肤类：护肤霜(膏)、乳液、精油等；

发用类：洗发水、护发素、发胶、发蜡等；美容修饰类：口红、粉饼、睫毛膏、眼影等； 香水类：香水、香体露、花露水等

特殊用途化妆品许可分九类：育发类、染发类、烫发类、脱毛类、健美类(减肥产 品)、美乳类、除臭类、祛斑类、防晒类8

化妆品的基本概念特殊用途化妆品的含义： 育发化妆品-有助于毛发生长、减少脱发和断发的化妆品。

染发化妆品-具有改变头发颜色作用的化妆品。 烫发化妆品-具有改变头发弯曲度，并维持相对稳定的化妆品。 脱毛化妆品-具有减少、消除体毛作

用的化妆品。 美乳化妆品-有助于乳房健美的化妆品。 健美化妆品-有助于使体形健美的化妆品。 除臭化妆品-有助于消除腋臭的化妆品。 祛斑化妆品-用于减轻皮肤表皮色素沉着的化妆品。 防晒化妆品-具有吸收紫外线作用、减轻因日晒引起皮肤损伤功能的 化妆品。9

二、化妆品行业发展

化妆品生产企业数量及分布 截至2011年6月底，我国化妆品 生产企业3300余家 除西藏自治区外，各省、自治区、 直辖市均有化妆品生产企业 超过百家生产企业的省份有：广 东省、上海市、浙江省、江苏省 和福建省等省市。 山东省有化妆品生产企业约100 家，约占全国化妆品生产企业总 数的3%广东省 浙江省 江苏省 上海市 福建省 山东省 其他省份

我国化妆品生产企业数 量及分布10

山东省企业分布情况序号 1 2 3 4 5 化妆品生产企业数目 15家以上的化妆品生产企业 10~15家化妆品生产企业 5~10家化妆品生产企业 5家以下化妆品生产企业 确实暂没有化妆品生产企业 市 临沂市、济南市、青岛市 烟台市、威海市 淄博市、潍坊市、济宁市 东营市、泰安市、聊城市、德州市、 菏泽市、莱芜市、枣庄市 日照市、滨州市11

化妆品行业发展

化妆品行业销售额 (亿元人民币)

化妆品消费情况(分类销售)

化妆品消费情况(销售渠道)

三、化妆品监管法规概述

《化妆品卫生监督条例》 1989年9月26日,中华人民共和国国务院批准

(国函〔1989〕62号文)。

1989年11月13日, 卫生部令第3号发布。 1990年1月1日起正式实施。