2012国家公务员考试申论热点

1公务员考试申论热点：中原崛起的必然要求

4月7日，全省主要领导干部深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变专题研讨班开班式在郑州举行。在这次专题研讨班上，省委书记卢展工强调各地各级要认真学习贯彻中央的精神，紧密结合我省实际，深入贯彻落实科学发展观，加快经济发展方式转变。 加快经济发展方式转变，对我省而言尤为迫切。改革开放以来，我省经济社会发展取得了令人瞩目的成就，已经成为全国重要的农业大省、经济大省和新兴工业大省，有了一个比较好的趋势、比较好的态势、比较好的气势。但应该看到，我省在发展的道路上，还面临着严峻的挑战：人口多、底子薄、基础弱、发展不均衡依然是我们的基本省情；我省经济发展方式还比较粗放，经济效益还有待进一步提高，产品的附加值不高，单位生产总值能耗比较高，科技投入还比较低，资源环境对经济发展的瓶颈作用越来越突出；我省的经济结构还不尽合理，经济增长的主要拉动力来自投资，消费、投资和出口这“三驾马车”的力量分布还不够均衡；我省综合实力虽然较强，但人均指标较低，转移农村富余劳动力的压力很大，改善民生的任务还很繁重。

尽管我省地处内地，尽管全省各地所处的发展阶段不同、层次水平不同，但在这场国际金融危机中，各地经济发展都出现了较大的起伏。这警示我们，不加快经济发展方式转变，就难以实现可持续发展，就难以破解“钱从哪里来、人往哪里去、粮食怎么保、民生怎么办”这四大难题；不加快转变经济发展方式，资源难以为继，环境难以为继，民生难以为继，发展难以为继，我省好的“三势”也难以为继。

加快我省经济发展方式转变，要深入贯彻落实科学发展观，重在持续，重在提升，重在统筹，重在为民，促进经济增长由主要依靠投资拉动向依靠消费需求、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

加快经济发展方式转变，全省各地要趁势而上，顺势而为，加强规划引导，突出战略重点，明确主要任务，兼顾当前长远，调动各方面积极性，着力在“加快”上下功夫，在发展中促转变，在转变中促发展，推动经济发展方式转变取得扎扎实实的成效，努力开创中原崛起、河南振兴的新局面。

2公务员考试申论热点：谁偷了中国建筑的“钙”？

政策打左灯 房价向右转

政策制定者也许没有想到，以抑制投资投机，遏制房价过快上涨为目的的政策，却成了开发商和民众集体反向操作的指标。面对房价与政策的如此错位，民众恐慌，学者错愕，开发商都害怕，但令人惊叹的是，政策的制定者却依旧不慌不忙地静观房价飞涨“扰民”不已。 房地产调控政策究竟要调控什么，似乎成了不解之谜。这种怪异态势，最根本的原因在于政府从来没有向外界释放清楚的信号，政府投鼠忌器，开发商和地方政府利用了中央这种左右为难的心态大做文章，民众为高房价埋单。——《南方都市报》

住建部副部长仇保兴近日透露，中国是世界上每年新建建筑量最大的国家，每年中国消耗全球一半的钢筋和水泥，但这些建筑只能持续25~30年。据资料显示，英国建筑的平均寿命达到132年，美国的建筑平均寿命达74年。

短命的建筑如何支撑民生

等不到70年住宅土地使用权大限来临，房屋就已提前宣告“报销”，这大概是耗尽一生积蓄，以为在二三十年后总算能还清一身债务，乐享私产的房奴们，所面临的最不堪的结局。 当一个国家的建筑寿命只能持续25~30年时，这不仅意味着无数指望在还清房贷后，能够安然享有房屋私权的公众，极可能又面临一场拆迁大战，甚至被迫辗转异地做起第二轮房奴；因建筑质量问题引致的房屋安全风险，同样也可能将公众生命安全置于危险的境地。 很长一段时间，有一种说法称，中国建筑之所以用不到几十年就被拆，缘于中国人对建筑设计建造的不自信。其实根子的问题并不是不自信，而是太自信。权力者自信能通过对城市建筑的不断推倒重来，获得经济与政绩效应；开发商也自信能通过不停地拆拆建建，获得更多的资本增值。当城市建设只是服务于这样的因素时，民生自然在这些不断推倒的房屋中断裂，而附着于其上的公众权利却早已被湮没在滚滚的城市建设浪潮中了。李妍 “短寿建筑”究竟是谁下的蛋？

随着生活水平的提高，国人的平均寿命不断提高，与发达国家之间的差距也日渐缩小。不过，同样的好运却并不属于中国的建筑，当英国建筑的平均寿命达到132年，美国的建筑平均寿命达74年，作为世界上每年新建建筑量最大的国家，中国的建筑在多产的同时，却往往短寿，如此“英年早逝”，的确令人唏嘘。

现实的情形是，规划的科学与审慎，往往被抛诸脑后，随心所欲的搭积木式规划，更是导演了太多“甫一建好，旋即拆除”“正当英年，却遭爆破”的悲剧。君不见，除了因先天缺陷而不得不英年拆除的，中国建筑意外“死亡”的也相当不少，从“楼倒倒”、“楼歪歪”到“楼薄薄”、“楼脆脆”，谁偷走了中国建筑的“钙”，想必中国人也都心知肚明。

还有一些建筑，当初规划其实没啥问题，钢筋水泥里也并未掺水，本来是个寿星体格，但是，管你寿数到没到，“拆”字往你身上一刷，照样得寿终正寝。吴江

房子就是我们遮风避雨的蚁窝

以前的房子能用更久，原因或许在于以往“无为而治”的状态更明显，城市管理者没那种意识，也没那种能力去随意改变一座城市的格局，大规模地拆拆建建。不被打扰的，既包括民众的生活，也包括他们的房子。

而现在，大规模的城市建设和更新，使得房子即便质量不错，也被强制拆除。一轮轮改造过后，城市变漂亮了，百姓变狼狈了。这种反差，反映出的是民众的城市客人困局。也就是说，我们似乎只是客居城市之中，而不太像城市的主人。

城市本是毫无生命的，因为百姓安家于此，有了归属感和人情温暖，才使得城市充满生机、富有活力。百姓是主，城市是宾；人性是本，城建是客。但现实却常常将二者关系弄反，有些城市管理者将城市当做主人，百姓当做客人。一切政策都是为了打扮好这个主人，城市的发展、城建的推进，所受的重视远高于百姓的利益是否受损。这样的例子并不少见，多少本无必要的拆迁，是假城市利益干扰民众生活。

城市的发展就像一个陀螺，在高速旋转中有多少人被转到了城市之外。只不过有人表现为地理上的，有人表现为心理上的。前者易见，后者则常被忽略。事实上，判断一个城市的个性、特色、前途等，并不是看GDP数字、地标式建筑、表面的美观，而是看市民的人心。是认可还是无奈，是欣赏还是反对，是自豪还是牢骚，这点点滴滴汇聚成城市发展的向心力、凝聚力。只有具有强烈的民众向心力，才是有活力的城市，宜居的城市，有竞争力的城市。因为，民众是城市的主人，城市不过是一个外壳。人，远比建筑重要得多。

尊重民众的城市主体地位，是政策回归人本、体现人文的重要前提，是城市减少拆迁、维持生活稳定性的重要保障，也是延长建筑寿命的关键所在。每栋房子都关涉几十、上百户温暖的家庭，每个城市都是这些温暖家庭的母体。我们不能像不懂事的孩子一样，随随便便地拿树枝捅开蚁窝。因为，我们就是那一只只的蚂蚁，房子就是那遮风避雨的蚁窝。来源：郑州晚报

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