第二章 报关与对外贸易管制

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第二章 报关与对外贸易管制

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本章知识结构框架概述对外贸易管制的概念 对外贸易管制目标的实现 我国对外贸易管制的基本框架 我国对外贸易管制的法律体系禁止进出口管理 限制进出口管理 自由进出口管理

我国货物、技术进出口许可管理 制度、

对外贸易经营者管理制度 出入境检验检疫制度 其他贸易管制制 进出口货物收付汇管理制度 度 对外贸易救济措施 进出口许可证管理 两用物项和技术进出口许可证管理 密码产品和含有密码技术的设备进口许可证管理 自动进口许可证管理 固体废物进口管理 进口关税配额管理 我国贸易管制主要管理措施 野生动植物种进出口管理 进出口药品管理 、 美术品进出口管理 出入境检验检疫管理 黄金及其制品进出口管理 音像制品进口管理 有毒化学品管理 农药进出口管理 兽药进口管理

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一、对外贸易管制概念★ 二、对外贸易管制目标的实现☆ 三、我国对外贸易管制的基本框架☆ 四、我国对外贸易管制的法律体系☆

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一、对外贸易管制概念★ 对外贸易管制是指一国政府为了国家的宏观经 济利益、国内外政策需要以及履行所缔结或加 入国际条约的义务，确立实行各种管制制度、 设立相应的管制机构和规范对外贸易活动的总 称。 性质：国家管制

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一、对外贸易管制概念★ 分类 1.管理目的：进口贸易管制、出口贸易管制 2.管制手段：关税措施、非关税措施 3.按管制对象：货物进出口贸易管制、技术 进出口贸易管制、国际服务贸易管制。

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一、对外贸易管制概念★ 【试题1】对外贸易管制是政府的一种强制性行 政管理行为。我国对外贸易管制按管制对象可分 为货物进出口贸易管制、技术进出口贸易管制和 国际服务贸易管制。( )(2005年) 【答案】√

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一、对外贸易管制概念★ 目的： 1.保护本国经济利益，发展本国经济 2.推行本国的外交政策 3.行使国家职能 特点： 1.对外贸易管制是一国对外政策的体现； 2.不同国家或同一国家不同时期的贸易管制 政策是各不相同的，会因时因势而变化。 3.对进口的管制为重点。

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二、对外贸易管制目标的实现☆ 1.海关监管是实现贸易管制的重要手段 2.报关是海关确认进出口货物合法性的 先决条件

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三、我国对外贸易管制的基本框架☆海关监管制度 关税制度 对外贸易经营者管理制度 进出口许可制度 出入境检验检疫制度 进出口货物收付汇管理制度 贸易救济制度

基本框架

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三、我国对外贸易管制的基本框架☆ 【试题2】我国对外贸易管制制度是由一系列管理 制度构成

的综合管理制度，其中包括( ) (2007年) A. 进出口许可制度 B. 海关监管制度 C. 出入境检验检疫制度 D. 出口退税制度 【答案】ABC

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四、我国对外贸易管制的法律体系☆宪法 法律 行政法规 部门规章 国际条约

法律体系

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与对外贸易管制有关的法律： 《中华人民共和国对外贸易法》 《中华人民共和国海关法》 《中华人民共和国进出口商品检验法》 《中华人民共和国进出境动植物检疫法》 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 《中华人民共和国国境卫生检疫法》 《中华人民共和国野生动物保护法》 《中华人民共和国药品管理法》 《中华人民共和国文物保护法》 《中华人民共和国食品卫生法》

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与对外贸易管制有关的行政法规： 《中华人民共和国货物进出口管理条例》 《中华人民共和国技术进出口管理条例》 《中华人民共和国进出口关税条例》 《中华人民共和国知识产权海关保护条例》 《中华人民共和国野生植物保护条例》 《中华人民共和国外汇管理条例》 《反补贴条例》 《反倾销条例》 《保障措施条例》

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与对外贸易管制有关的部门规章： 《货物进口许可证管理办法》 《货物出口许可证管理办法》 《货物自动进口许可管理办法》 《出口收汇核销管理办法》 《进口药品管理办法》 《精神药品管理办法》 《放射性药品管理办法》 《两用物项和技术进出口许可证管理办法》

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涉及对外贸易管制的国际条约： 我国加入世界贸易组织(WTO)所签订的有关双边或 多边的各类贸易协定 《京都公约》——关于简化和协调海关制度的国际公 约 《濒危野生动植物种国际公约》 《蒙特利尔议定书》——关于消耗臭氧层物质的国际 公约 关于麻醉品和精神药物的国际公约 《伦敦准则》——关于化学品国际贸易资料交流的国 际公约 《鹿特丹公约》——关于在国际贸易中对某些危险化 学品和农药采用事先知情同意程序的国际公约 《巴塞尔公约》——关于控制危险废物越境转移及其 处置公约； 《建立世界知识产权组织公约》