统筹城乡发展 繁荣县域经济

县域经济是国民经济的重要组成部分,是区域经济中最具综合性的基本单元,它关联了一、二、三产业的链条发展。近年来,黑龙江省县域经济取得了较快发展,但在全省国民经济中的比重仍然很小,与发达省份和全国平均水平相比还有较大差距。党的十六届三中全会提出以“五个统筹”的思想发展国民经济。其中统筹城乡最具有指导性和主导性的作用,能够处理解决好“三农”问题,壮大县域

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20第 3期 06年 (总第 2 7期)

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统城凌震繁张桂荣，付兆刚

域经

( .垦北安社会保险事业管理局，黑龙江北安 149; .东北农业大学，黑龙江哈尔滨 103 ) 1农 605 2 5 00

摘

要：县域经济是国民经济的重要组成部分，是区域经济中最具综合性的基本单元，它关联了一、二、

三产业的链条发展。近年来，黑龙江省县城经济取得了较快发展，但在全省国民经济中的比重仍然很小，与

发达省份和全国平均水平相比还有较大差距。党的十六届三中全会提出以“个统筹”的思想发展国民经济。五 其中统筹城乡最具有指导性和主导性的作用，能够处理解决好“三农”问题，壮大县域经济。关键词：县域经济；城乡统筹；差距；三农

中图分类号：F17 2

文献标识码：h

文章编号：17—50 (06 3 07— 2 62 49 20 )0—06 0

~

、

实施统筹城乡发展的原因

1城乡居民收入差距 .黑龙江省城乡居民的收入差距是城乡发展失调的最为直接的表现：( )城乡居民收入差绝对值不断扩 1大。 18 9 5年黑龙江省城乡居民收入水平差 3 4元，1 9 4 9 0年为 4 l,1 9 5元 9 5年为 16 9元，到 2 0 0 0 2年已经扩大到了 36 6。从 18 9元 95年到 20 02年的 1年中农村居民纯收入增加了 20 7元，仅相当于城市居民增加 7 0 53 9的 3 .%。 ( )城乡居民收入比不断扩大。 19 5元 75 2 9 0年城乡居民收入比为 1 5 1 1 9 .9:, 9 5年为 1 9:, . 1 1

直至 20 0 2年扩大到 25:,虽然这个数值低于全国平均的 3 1:,但远远高于 19 .4 1 .l 1 9 5年国际劳工组织发表的平均水平 15 1 .:,不难看出城乡贫富差距已经超过了社会承受的警戒线。2.乡居民消费差距 城 ( )城乡居民消费绝 x差逐年增大。 18 1 -, J 9 5年城乡居民消费绝对差为 3 4.3元， 1 9 4 7 9 0年扩大到 5 3 9 1 .0

元，19 95年为

1 9 . 67 2 0元，2 0 0 2年扩大到了 277 5 8 .0元。 ( )城乡居民消费比值逐年扩大。 19 2 9 5年为 18:,20 .8 1 00年为 2 5,到 2 0 . 5 0 1 0 2年比值已经增大到 2 9:。 ( )城乡居民消费恩格尔系仍然存在差距。 .0 1 3 恩格尔系数在一定程度上反映了居民生活水平和质量的高低。 18年城乡居民消费恩格尔系数相差 49个 95 .百分点，19 90年扩大到 5 5百分点，19 .个 9 5年又扩大到 6 8个，到 2 0 . 0 2年仍然有 5 5个百分点，波动起 .伏，未见缩小态势。 ( 4)城乡居民主要耐用消费品拥有量差距大。2 0 0 2年城乡家庭每百户拥有量为：电彩农村 7 .、城镇 18台，洗衣机农村 5 . 13台 0 29台、城镇 8 8台，电冰箱农村 9 9台、城镇为 7 . 0台。至于诸如汽车、电脑、空调、饮水机以及消毒碗柜等高档、时尚的主要耐用品消费差距就更大了。3城乡卫生发展差距 .

黑龙江省城乡发展失调不仅表现在收入和消费等经济方面，而且还表现在社会发展方面。 ( )城乡医 1疗保健支出差距大。2 0 0 2城市医疗保健支出为 4 5 2元，农村仅为 15 1,城市为乡村的 3 3 1. 2.元 .2倍。 ( 2)城乡每万人拥有医院、卫生院病床数。20 02年全省城市拥有 7 l万张床位，每万人 3 . 52 l 7 2张，农村拥有 4 1 45 7张，每万人拥有 2 8张。 ( )城乡每万人拥有卫生技术人员数。到 2 0 4. 3 0 2年全省每万人拥有 4 6 0.

人 .而农村所占比重微乎其微。 ( )城乡人口死亡率仍有差距。2 0 4 0 2年城市人口死亡率为 0 5 9,而乡 .2%村人口死亡率达到 0.6%。 51 4城乡文化教育差距 .社会发展失调的另一个重要表现就是城乡教育发展的差距。 ()城乡学生升学率差距堪忧。20 1 0 2年

小学升初中，农村学生升学率为 8 .% .而城市为百分之百。初中升高中，农村为 5 3,城市为 68 .% 5 .%,差距甚大。 ( )城乡高中数差距。20 02 2 02年农村拥有高中 8 2所，城市

有 1 1,至于高校在农村 8所的数量几乎为零，说明农村办学条件极其恶劣。

收稿日期：2 0 7 1 05—0—1

作者简介：张桂荣 (90,女，黑龙江拜泉人，垦北安社会保险事业管理局经济师；付兆刚 (90,,黑 1一) 7农 18一)男龙江佳木斯人，东北农业大学经济管理学院硕士研究生，从事宏观经济和农业经济研究。洲~ w

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