少数民族社区发展实践与创新

少数民族社区发展实践与创新

摘要：近些年来，国家将民族工作的重点放在了少数民族社区发展的工作上，随着城市化脚步的加快，大量少数民族涌入城市中来与汉族人民居住在一起，形成了大杂居小聚居的形态，这种情况下，民族关系变得更加敏感与复杂，社区的少数民族工作面临挑战。一些地区的少数民族发展基础较为薄弱，管理体制落后，不能很好的将少数民族社区工作进行下去，为此，我们要对少数民族的社区发展进行创新。本文就是通过介绍少数民族社区发展的概况，来分析少数民族社区发展的问题，并针对问题提出相应的对策，指导少数民族社区日后更好的发展。关键词：少数民族；社区；创新发展

Abstract:in recent years, the country will be the focus of national work to ethnic minority community development work, with the speeding up of urbanization, a large number of ethnic minorities in the cities with the han people live together, formed a large mixed form small groups, and in this case, the ethnic relations become more sensitive and complex, the community of ethnic minorities working face challenges.Some areas of ethnic minorities development foundation is weak, the management system of lagging behind, will be a very good can't minority community work, therefore, we should make the innovation of ethnic community development.This paper is through the development situation of the minority communities, to analyze the development of ethnic minority communities, and corresponding countermeasures are put forward based on problems, guide the minority communities better development in the future.

Key words: ethnic minorities;Community;Innovation and development

引言：要想建设和谐的社会主义社会，做好少数民族的社区工作是非常必要的，丰富多彩的少数民族文化是长时间以来少数民族人民辛勤劳作沉淀而来的，是少数民族人民的宝贵财富，少数民族社区发展是少数民族发展的载体，是重要的精神支撑和物质保障。

一、少数民族社区工作概述

2011年12月，民政部与国家民委联合发布相关文件，指出目前我国的少数

民族社区管理有重要的意义，加强社区少数民族工作力度是重点任务，社区管理应该以马列理论以及思想和三个代表重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，坚持民族平等，民族团结各民族共同繁荣的发展原则，进行社区资源整合，为少数民族社区发展奠定基础。相关文件还指出要用五年的时间在全国围形成一个健全的社区民族工作网络，努力建设和睦有爱、安居乐业的社区。

二、少数民族社区发展的必要性

目前我国随着城市化进程的推进，少数民族人口进入到城市中来，与汉族人民交错居住在同一社区中，这增加了城市社区的多样化，但是同时也增加了矛盾，为少数民族的社区管理增加了困难[1]。上个世纪九十年代，我国政府提出了两级政府三级管理的体制，讲管理的重心进行狭义，夸大街道办事处的能力和管理围，依托当地政府机构，进行良好的社区管理，大力发展社区。城市中的少数民族社区管理工作是城市发展的重要环节，也是社区管理的重要容。因此，少数民族社区管理工作是近些年来相关学者的重要研究领域。经过多年的管理，少数民族社区管理取得了一些瞩目的成就，形成了一系列新的格局，为少数民族人民的发展提供了良好的物质力量和精神支撑，但是随着社区的发展，其中也暴露出了一些问题，进行少数民族社区的创新管理以应对这些问题有助于社区的发展以及少数民族人民生活水平的提高，是城市化推进的重要一步，同时对社会管理体制的完善和我国合写的社会主义建设都有非常重大的意义。

三、少数民族社区的发展特点

（一）流动人口增加

改革开放以来，经济飞速发展，生活在偏于地区的少数民族人口向东部转移流动。上世纪八十年代末到就是年代初，一些少数民族从闭塞的西南和西北向、、等地流动，具有线数据统计，到1990年末，边疆少数民族到一线城市务工人口数已经有几十万人，而到了2000年末，人数已经扩增到3000万，增加了近十倍。另外，少数民族与汉族人民同住一个社区，由于文化习俗和语言等方面的不同会由此产生一些矛盾，从而对民族和谐造成一定困扰。面对这样的问题应该用合理的手段加以干预，避免发生更加严重的冲突，这是少数民族社区管理中一项重要

的指导思想。

（二）散居化趋势加强

由于不同民族的历史发展情况和文化习俗以及经济发展形式有所差别，我国传统上少数民族居住特点一直呈现着大杂居小聚居的格局。但是随着城市化的不断推进，少数民族从原来的居住地点到了新的大城市居住，之前的居住格局被打破，少数民族人开口居住分散化趋势被加强，。据人口普查数据显示，我国流动人口人数从2000年的1.2亿增加到2010年的2.2亿，增加了近一倍的数量，流出地区主要是西北和西南等偏远地区，流入地则是京津冀，长三角和珠三角地带。在这些流动人口中，少数民族人口占有很大的比例。另外，一些少数民族人口由于迁居，工作调动和升学等情况也不断迁出或者迁入，这也是造成目前少数民族人口分散的一个重要原因，目前，在社区工作中要处理的不但是一个少数民族与汉族的关系，而是多个少数民族和汉族以及少数民族之间的关系。

（三）民族文化呈现多元化

目前，社区中不仅是一个少数民族和汉族混合居住，而可能出现多个少数民族与幻族居住的情况，其中，大部分少数民族都留有本身的民族文化和信仰，在社区中则会形成多元化的文化，一方面这种文化对于我国的文化发展有有力的方面，另一方面文化的交互和融合有助于各民族之间隔阂的消除和凝聚力的增强。

四、少数民族社区发展中存在的问题

（一）城市社区工作发展不平衡

我国目前民族社区问题遗留已久，有些问题根深蒂固，很难改变。目前少数民族社区管理工作刚开始起步，发展过程中呈现不平衡的状况，主要表现有两个，一是管理者对少数民族社区管理的认识不够，管理机构不健全，管理制度不完善，缺乏专业的人员对其进行指导和辅助管理。许多政府出台的政策不能够落实到基层社区中去，除去一些规模大的少数民族社区受重视以外，一些规模小的少数民族社区工作都存在缺失。第二是虽然在一些地区的社区管理中获得了一些经验，但是一些民族遗留问题依然严重，而且在发展过程中会出现新问题，这使得少数民族社区发展面临挑战。

（二）社区协调节机制不完善

少数民族社区管理工作涵盖了很多方面的容，包括经济、文化和卫生、教育等方面。但现实发展过程中少数民族社区的权利和资源往往会被分到其他部门，民族工作的顺利可开展，需要各部门联动，协调发展推进工作。当社区发生一些突发事件的时候，不但需要民委的参与，还需要政府各部门的积极参与，这样才能形成一个有效的治理格局[2]。但是与此同时，一个尴尬的局面也由此发生，民委智能在社区中事件发生以后联系政府相关部门，社区管理工作要通过外力才能推动展开。为了进一步加强社区管理，要进行突发事件的防与预警。但是在目前的少数民族社区管理工作中，出现了分散管理的现象，政府之间的职能存在相互摩擦的情况。因此社区管理工作不能旨在基层部门推进，还要利用优秀资源，参与社区管理工作，这样有利于消除民族隔阂，创建和谐的 …… 此处隐藏：4655字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……