明朝货币政策研究

第29卷　第3期Vol.29　No.3

西南师范大学学报(人文社会科学版)

JournalofSouthwestChinaNormalUniversity(HumanitiesandSocialSciencesEdition)

2003年5月

May,2003

明朝货币政策研究

任均尚

(西南师范大学历史文化与旅游学院,重庆市400715)

“摘　要:明朝的货币政策主要体现在纸币理,最终以纸币的贬值与铸币的混乱而告终。确立;但同时也给明朝的政府财政、。

关键词:明朝;;::　　文章编号:100022677(2003)0320120205

　　,是判断一个国家商品经济管理能力和财政水平的重要标志。历来明代货币金融研究者,大都着眼于明代由纸币到铜钱纸币混用再到白银的广泛使用过程描述或者重视对明前期“大明宝钞”的发行和明后期白银大量使用与商品经济发展之关系的研究①,少有从明政府货币政策实施角度进行全过程探讨的。笔者以为,在关于中国传统社会不能向近代社会转变原因的检讨中,传统政府的商品经济管理能力应当是重要一环。本文试从明代政府历次货币发行的过程和结果中探讨明政府不能对国家货币进行有效管理的原因,同时揭示这种结果对明代的社会经济和国家财政所带来的影响。

　　一、大明宝钞的发行与明初通货膨胀　　有明一代,作为国家货币政策体现的主要是纸币———“大明宝钞”和铸币铜钱的发行,明中后期白银虽然在民间市场上和国家税收中广泛使用,但明政府并没有铸造过银元而加以发行控制。明政府“大明宝钞”发行过程中的问题主要表现在:

钞上印明“伪造者斩,告捕赏银二百五十两,仍给犯人财产”等语;以金银为标准,更定宝钞与金银的比价,即“:每钞一贯,准钱千文,银一两;四贯准黄金一两。”同时命令工部铸钱,以小钱和钞通行,推行宝钞为主币,铜钱为辅币的制度。所发货币以官员俸禄、军士月盐等财政支付手段发行,以商税等回收。另外还有回收“用久昏烂之钞”的倒钞法“,[洪武]十三年,令所在置行用库,许军民商贾以昏钞纳

[1]

(p210)。库易新钞,量收工墨直”

但同时宝钞的发行制度存在重大缺陷。按照现代货币银行学理论,纸币的发行要有可靠的信用保证,即要有一套合理的发行准备金制度,有了准备金,发行的纸币才是可兑换的信用货币,其发行才可能成功。这就是中国古代的“钞本”制度,元代行钞即有金银或丝为钞本。明代则无此储备,只给新钞为钞本“,[洪武]二十五年设宝钞行用库于东市,凡三库,各给钞三万锭为钞本,倒收旧钞送内府”。同时,宝钞发行后“禁民间不得以金银物货,

[1]

(p210),实际上交易,违者罪之;以金银易钞者听”

从法律上否定金银的货币价值,将之定位为货物。这样“,大明宝钞”的发行,便成为一种无本位金、不兑现的纸币发行制度。而这样一种制度的实行,由于没有金银或铜钱作为主币,无法使用其自身的价现,便可以滥发,使流通中的货币量大大高于商品

(一)货币发行上,制度较为完备但存在重大缺陷

明政府建立了一套较为完备的发钞制度。首先规定国家垄断发行权“,[洪武]七年,帝令设宝钞

(后来因废中书省,改由户部发行);严禁伪造,在宝

提举司,明年始诏中书省造大明宝钞,民间通行”值作用来自发调节纸币的市场流通量。既不可兑

①(东北师范大学学报》这些研究就笔者所见主要有赵轶峰《试论明代货币制度的演变及其历史影响》《1985年4期),李育安《我

(郑州大学学报》(中央日报》(读史札国明代货币制度的演变》《1993年1期),时庸《明代纸钞》《1947年11月26日),吴晗《记大明宝钞》《(浙江学刊》(史记》三联书店1979年版),董郁奎《试论明代的白银及其流通》《1988年3期),晃中辰《明后期白银的大量内流及其影响》《(福建论坛》学月刊》1993年1期)以及对某一货币政策进行研究的唐文基《论明代的宝钞政策》《2000年1期)等。

价值量,加之“伪充”与“抑勒”者,引发了通货膨胀。为货物或者代币在征收。由于更定了钞与金银和

(二)货币维持上,财政风险阻碍了回收政策的

钱的法定比价,金银实际上充当了宝钞发行的标准货币,这样使明政府另一方面在以宝钞为法定货币的情况下,以金银为标准征收赋税有了可能。如

顺利实施

由于发行制度的缺陷,面对由于宝钞迅速贬

值,人们“重钱轻钞”、社会上“物价翔贵,而钞法益“洪武八年八月禁民间不得以金银交易,违者治罪。

[1]……九年四月,许民以银钞线绢代输租税。十九年(p212)的状况,明政府尽力维持,从法律上坏不行”

和经济上采取了一系列的措施,以维持宝钞的购买力。这些措施包括法律上的严申用银之禁、经济上采取扩大宝钞使用途径,实施货币回笼的通货紧缩政策等。如洪武三十年“乃更申交易用银之禁”;永

[1]

(p212),同时,根乐二年“诏犯者免死,徙家戍兴州”

三月诏岁解税课钱钞,……许易金银以进。五月诏户部以今年秋粮及在仓所储,通会其数,除存留外,

[5]

悉折收金银布绢钞锭输京师”,而到后来“此其,

折变之法虽暂停,而交易之禁,亦少弛”。以后的政府均是如此,如“:永乐中,,

()。政府违禁用,据都御使陈瑛所奏,实行“户口食盐法”;洪熙元年“冬十月壬寅,罢市民间金银,革两京户部行用

[2]

库”,夏元吉“请市肆门摊诸税,度量轻重,银,。　　铜钱的铸造发行,在明代始终长期断断续续的进行。但作为政府的主要发行货币,是在宝钞基本退出流通领域之后。

明初,朱元璋在京师设宝源局,各行省设宝泉局专事铜钱铸造。此后一直到明末崇祯时候明代历朝政府都发布有关与铜钱铸造或发行有关的命令,从下表中可以看出,铜钱的铸造和发行政策在明代非常混乱和不连贯。

程”,仁宗依计而行;到宣德初,积至十年以上者,,,,果园、骡

[1]

)。车并令纳钞”“八月乙亥,以陕西[3]

饥,令杂犯死囚以下输银赎罪,送边吏易米”等都

是其具体体现。

这样,明政府随着对宝钞通货膨胀原因认识的逐步深入,采取了应该说是它所能采取的几乎所有措施来维持币值。同时这些措施多是对症下药,维持币制的正确步骤。然而,我们从《明史》的记载中可以得知“,钞法不行”的问题没有最终解决。其中的原因究竟在哪里呢?

理论上,维持措施如果能够坚持收而不发,则纸币的购买力应当回升提高。但在实际上由于多种原因“,收而不发”很难坚决做到。首先,这些货币回笼的通货紧缩措施毫无疑问的会对政府的财政收入造成相当的影响。由于币值的不断下降,回收宝钞使政府财政要冒很大的风险,因为当回收回来存到政府仓库中的时候,它们或许已经贬值许多或没有价值,从而使政府手中掌握的实际价值比表面货币面值要少。同时,回收措施在实行中受到了明政府财政状况的制约,已经不可能是单纯的货币政策。例如,户口纳钞食盐法应该能够回收数额巨大的宝钞,但当时正值明初最为膨胀的永乐朝,营建北京、北伐沙漠,郑和的庞大船队数次下南洋等大规模的行动都使国家财政支出激增。为了增加政府收入,只有不断增发宝钞。这样边收边发,使以上措施成为一种扩大税收的财政政策[4](p669)。流通中的纸币量仍不断增加,币值继续下降,形成恶性循环,使宝钞的景况难于好转。

因此,在实际上,正是由于这些税收措施可能使明政府财政受到损失,明政府大胆正确的货币维持政策一开始就没有能真正执行,首先的破坏者正明朝铸币政策简表

年　份

[元](1361年)

洪武元年(1368年)八年(1375年)九年(1376年)十年(1377年)

二十二年(1389年)二十三年(1390年)二十六年(1393年)二十七年(1394年)三十 …… 此处隐藏：8872字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……