京沪高速铁路建设项目管理报告mj(2)

②计划财务部：

计划财务部是总指挥部投资控制管理的牵头和归口管理部门。 负责组织项目初步设计概算初审、招标概算和施工图投资检算审查；依据铁道部批复的初步设计概算，向各部门和各指挥部进行概算费用交底；负责合同签订前费用来源、概算控制指标的审核；负责项目招标概算（或标底）的审查（甲供材料不含按合同清单中甲供材料价格控制）；根据批复设计概算，负责本部门主办的相关项目概算费用的控制；协助变更设计审查工作；负责审查不涉及建设项目主要技术标准、建设规模和建设工期、重大方案的I类变更设计概算，并将处理结果报铁道部核备；初审并上报涉及建设项目主要技术标准、建设规模和建设工期重大变化、重大方案的I类变更设计概算，根据铁道部批复和施工承发包合同约定，调整合同价；负责已验工项目的计价、汇总和投资控制管理，定期进行投资管理与控制分析，及时提出加强投资控制的建议意见；负责建立总指挥部项目实施过程投资管理台账，详细记载各阶段投资审批、工程招投标、执行预算、年度投资、变更设计、基本预备费和降造费使用、概算清理等内容；负责归口基本预备费、招标降造费使用初审工作；负责初审物资设备部提报的甲供材料设备差价调整资料并报部审批；根据批准的变更设计、甲供材料价差调整文件等，办理验工计价和合同价调整；负责组织指挥部及相关部门对各类合同索赔的调查、研究，根据总指挥部批准的处理方案对索赔处理费用提出建议意见；负责建设单位管理费预算编制和上报，协助综合部对日常办公经费按预算控制和使用；协助总指挥部领导，定期召集投资分析和费用审查会，及时办理费用审批及核备手续；负责制定项目投资控制管理监督、考核规定；组织投资控制管理考核工作，根据考核结果提出激励约束考核建议；负责组织项目清理概算和竣工决算编制工作。

③工程管理部：

根据批复设计概算，负责本部门主办的相关项目概算费用的控制。 负责组织和指导征地拆迁、大临工程临时设施用地（总指挥部承办）、三电及管线迁改等协议的谈判、工作的开展和协调；负责组织征地拆迁数量和标准的审核工作；组织建立全线征地拆迁档案，组织竣工阶段地亩资料的组卷交验、土地产权移交等工作；负责指导性施工组织设计中不同施工方法、施工工艺、施工方案的技术经济比较工作；归口负责变更设计管理。负责组织审查不涉及建设项目主要技术标准、建设规模和建设工期、重大方案的I类变更设计，并将处理结果报铁道部核备；组织初审并上报涉及建设项目主要技术标准、建设规模和建设工期重大变化、重大方案的I类变更设计；组织各类合同索赔的调查、研究，对索赔处理方案提出审查意见，负责对索赔工程数量审核和签认；负责建筑安装工程、征地拆迁（含三电及管线迁改等）、大临工程用地等验工项目、数量的审核和签认；负责本部门主办合同费用验工的审核确认；负责设计工作质量和设计优化工作的考核；负责对本部门使用基本预备费、招标降造费的项目，按规定办理费用提报手续；对使用基本预备费、招标降造费的项目，负责审核技术方案和工程数量；负责建立本部门投资动态管理台账；负责组织项目初步设计文件初审；负责组织各阶段设计工程数量及工程量清单工程数量的审查工作；协助概算清理、竣工决算编制等工作。

④安全质量部：

根据批复设计概算，负责本部门主办的相关项目概算费用的控制。

负责本部门主办合同费用验工的审核确认；对本部门使用基本预备费、招标降造费的项目，按规定办理费用提报手续。参与总指挥部使用基本预备费、招标降造费的审核工作；负责建立本部门投资动态管理台账；参与项目初步设计文件初审、施工图投资检算、招标概算、工程量清单审查工作。

⑤物资设备部：

参与初步设计概算初审、施工图投资检算、招标概算和工程量清单审查工作。 负责组织工程量清单中甲供物资设备价格和数量审查；根据批复初步设计概算，负责甲供物资设备、代理服务等费用的管理和控制；负责甲供设备验工项目和数量的审核和签认；负责组织总指挥部管理的甲供物资设备招标，参与铁道部管理的甲供物资设备招标；负责按合同和实际供应或结算情况，根据铁道部要求编制汇总各标段甲供物资设备价差调整所需的资料（每季度一个周期），按时提交计划财务部；了解、掌握物资设备的市场行情，优化资源配置，降低采购成本。负责审查I类变更设计中甲供物资设备单价和数量；负责对本部门使用基本预备费、招标降造费的项目，按规定办理费用提报手续；参与总指挥部使用基本预备

费、招标降造费的审核工作；负责建立本部门投资动态管理台账。对甲供物资设备费用进行适时分析，并编制对比分析资料；协助概算清理和竣工决算编制工作。 ⑥综合部：

根据批复设计概算，负责建设项目管理费中日常办公经费、项目管理信息系统费用的管理。协助计划财务部编制建设项目管理费预算，并按批准的预算控制和使用。

对本部门使用基本预备费、招标降造费的项目，按规定办理费用提报手续。参与总指挥部使用基本预备费、招标降造费的审核工作；负责项目建设全过程投资控制管理监察工作；负责办理公司购置小型固定资产费用等与建设项目管理费有关的项目的验工审核和签认；协助投资控制考核工作。

4.京沪高铁建设项目管理模式评述

国务院成立的京沪高速铁路建设领导小组统筹指 导京沪高速铁路建设工作，协调解决建设中的重大问题。沿线７省、市负责征地拆迁工作。京沪高速铁路股份有限公司将建设管理工作委托给铁道部京沪高速铁路建设总指挥部，具体负责施工组织和建设管理，下设天津、济南、蚌埠、南京、苏州5个指挥部。

工程建设实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制有机结合的管理体制，充分运用现代科学管理方法，推行项目管理信息系统。实行“小业主、大咨询”管理模式。监理作为业主工作的延伸，派监理人员和业主一起做好项目管理工作。工程咨询主要开展关键技术咨询、专项咨询和外方质量代表进行质量监管。

实行“小业主、大咨询”管理模式。监理作为业主工作的延伸，派监理人员和业主一起做好项目管理工作。工程咨询主要开展关键技术咨询、专项咨询和外方质量代表进行质量监管。

“小业主、大咨询”的基建管理模式显示了积极作用,有利于发挥社会中介力量和专家的作用，使业主把主要精力投入到综合管理和科学决策中，营造专业人员充分发挥作用的环境，极大地调动了参建单位的积极性和创造性，使工程的每个环节都具备专业人才和力量，从而提高了工程管理能力和水平。

京沪高速铁路建设实行项目法人责任制，不仅使政企分开，而且把投资的所有权与经营权也分离开。它与前述工程建设管理模式相比，其优点为：①先有法人，后有项目，不仅强化了项目法人及投资各方的自我约束意识，而且也便于多渠道、多种方式筹集铁路建设资金 ②产权关系明晰。对投资、建设、运营、还贷实行一条龙管理和全面负责，便于落实投资责任，同时也克服了投资建设与生产经营相互脱节的弊端 ③接现代企业制度进行工程建设与生产经营，可以促进

我国铁路运输企业尽早成为适应市场经济的法人实体和竞争主体 ④可以推动工程招标承包、建设监理等现代管理制度的健康发展，有利于铁路建设投资、进度和质量的有效控制 ⑤有利于实现高速铁路全线营运的统一指挥调度，便于发挥京沪高速铁路的整体功能。在高速铁路建设期间，京沪高速铁路公司不可能(事实上也没有必要) …… 此处隐藏：2428字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……