京沪高速铁路建设项目管理报告mj

中南大学

工程项目管理

课程设计

题 目

学生学号 学生姓名学 院 专业班级 指导老师 京沪高铁项目管理报告

土木工程学院工程管理系

2013年 9月13日

京沪高速铁路建设项目管理报告 ............................................................................... 2

一、京沪高速铁路建设项目管理模式： ................................................................... 2

1.建设项目法人责任制：...................................................................................... 2

2.京沪高铁项目法人公司的组建及融资模式：................................................. 3

3.京沪高铁项目建设管理模式：.......................................................................... 5

4.京沪高铁建设项目管理模式评述：.................................................................. 9

二、京沪高速铁路建设项目承发包模式 ................................................................. 10

1. 概述.................................................................................................................. 10

2.京沪高铁项目决策阶段工作组织模式选择及实施........................................ 11

3.京沪高铁项目初步设计阶段组织模式选择及实施........................................ 11

4.京沪高铁项目施工图设计与施工组织模式选择及实施................................ 11

5. 京沪高铁建设项目承发包模式评述.............................................................. 13

三、京沪高铁建设项目质量、职业健康安全、环境目标保证 ............................. 14

1.依法依规明确各方职责，并切实履行。........................................................ 15

2.制定京沪高铁项目管理制度或办法，明确项目管理工作程序、流程和技术

与管理标准；并在实施过程中对照执行。....................................................... 18

3.各参与组织的技术和管理能力保证................................................................ 19

京沪高速铁路建设项目管理报告

一、京沪高速铁路建设项目管理模式

1.建设项目法人责任制概述

项目法人责任制是指经营性建设项目由项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、偿还债务和资产的保值增值实行全过程负责的一种项目管理制度。

改革开放以来，我国先后试行了各种方式的投资项目责任制度。但是，责任主体、责任范围、目标和权益、风险承担方式等都不明确。为了改变这种状况，建立投资责任约束机制，规范项目法人行为，明确其责、权、利，提高投资效益，依照《公司法》，原国家计划委员会于1996年1月制定颁发了《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》（简称《规定》）。根据《法定》要求，国有单位经营性基本建设大中型项目必须组建项目法人，实行项目法人责任制。《规定》明确了项目法人的设立、组织形式和职责、任职条件和任免程序及考核和奖惩等要求。 项目法人责任制的目的是为了建立投资责任约束机制，规范项目法人的行为，明确其责、权、利，提高投资效益，由项目法人承担投资风险，项目法人要对工程项目的建设及建成后的生产经营实行一条龙管理和全面负责。依据《中华人民共和国公司法》，原国家计委于1996年制定并颁布了《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》（以下简称《 暂行规定》）。《暂行规定》明确指出：国有单位经营性基本建设大中型项目在建设阶段必须组建项目法人。凡应实行项目法人责任制而没有实行的建设项目，投资主管部门不予批准开工，也不予安排年度投资计划。

考虑到目前国内建筑市场环境，大型基础设施项目通常采用咨询、设计、施工、监理等分阶段、分专业工程平行发包等方式选择参建单位。在这种情况下，承包商不能扮演核心主体项目法人责任制确立了法人作为投资主体和责任主体的核心地位，它对项目全过程负责，对工程质量负总责。

项目法人是京沪高铁质量管理的核心主体，其重要的职责是实现项目组织内部和外部的协调管理，扮演“协调者”和“组织者”的角色。项目各参建单位以合同为纽带，成为京沪高铁建设的供应链成员。他们是项目的重要实施者，也是项目质量责任的主体。

2.京沪高铁项目法人公司的组建及融资模式

按照铁道部与北京市、天津市、上海市、河北省、山东省、安徽省、江苏省人民政府签署的《加快铁路建设会谈纪要》，铁道部和北京市、天津市、上海市、河北省、山东省、安徽省、江苏省、南京市人民政府作为出资人，分别授权中国铁路建设投资公司、北京市基础设施投资有限公司、天津城市基础设施建设投资集团有限公司、上海申铁投资有限公司、河北建投交通投资有限责任公司、山东省高速公路集团有限公司、安徽省投资集团有限责任公司、江苏交通控股有限公司、南京铁路建设投资有限责任公司作为其出资人代表和平安资产管理有限责任公司、全国社会保障基金理事会，共同发起设立京沪高速铁路股份有限公司（以下简称公司），公司作为项目法人对京沪高速铁路项目的资金筹措、工程建设、生产经营、还本付息及资产保值增值全过程负责。

京沪项目组建了京沪高速铁路有限责任公司，项目建设资金采取市场化融资方式，吸纳民间资本、法人资本及国外投资，构建多元投资主体，拓展多种投资渠道，是一种典型的项目融资模式。

国家发展和改革委员会以发改交运[2007]2328号文批复京沪高速铁路完整项目总投资规模为2209.4亿元,其中项目资本金50%,资本金以外的资金使用银行贷款,并研究发行部分企业债券。同时,充分调动社会各方面积极性,引进国内外战略投资者,实现投资主体多元化。条件成熟时,通过公开发行股票等方式 募集资金,减少政府资本金比例。

京沪高铁股份有限公司及其发起人：

中国铁路建设投资公司（以下简称“甲方”）

法定代表人：顾 聪 职务：总经理

平安资产管理有限责任公司（以下简称“乙方”）

法定代表人：陈德贤 职务：董事长

全国社会保障基金理事会（以下简称“丙方”）

法定代表人：项怀诚 职务：理事长

上海申铁投资有限公司（以下简称“丁方”）

法定代表人：张惠民 职务：董事长

江苏交通控股有限公司（以下简称“戊方”）

法定代表人：沈长全 职务：董事长

北京市基础设施投资有限公司（以下简称“己方”）

法定代表人：王琪 职务：董事长

天津城市基础设施建设投资集团有限公司（以下简称“庚方”）

法定代表人：王周喜 职务：董事长

南京铁路建设投资有限责任公司（以下简称“辛方”）

法定代表人：冯宝椿 职务：董事长

山东省高速公路集团有限公司（以下简称“壬方”）

法定代表人：孙亮 职务：总经理

河北建投交通投资有限责任公司（以下简称“癸方”）

法定代表人：王永忠 职务：董事长

安徽省投资集团有限责任公司（以下简称“子方”）

法定代表人：杜长棣 …… 此处隐藏：2841字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……