韩国中小企业的现况与政策课题

‘13 中 韩区域产业发展与科技创新集群研讨会

韩国中小企业的现况与政策课题2013. 11. 21 林采潤 科学技术政策研究院

目录

I.

韩国中小企业概要

II. 韩国中小企业政策方向 III. 主要中小企业支援事业 IV. 中小企业成果及当前课题

I. 韩国中小企业概要

中小企业的范围 根据正常工人数, 资本金及销售额，按照行业区别确定中小企业范围有关行业制造业 矿业 建筑业 运输业 出版，音像，广播通信及信息服务 商业设施管理及商业支援服务业 专业，科学及技术服务业 保健及社会福利事业 农业，林业及渔业 电力，煤气，蒸汽及自来水事业 批发和零售业 住宿及饮食店业 金融保险业 艺术体育及休闲娱乐产业 下水处理，废弃物处理及环境恢复业 教育服务业 修理及其他服务业 不动产业及租赁业* 根据 : 中小企业基本法及同法实施令 3

分类符号C B F H J N M Q A D G I K R E P S L

规模标准 正常工人数不满300名 资本金80亿元以下正常工人数不满300名 资本金30亿元以下 正常工人数不满300名 销售额300亿元以下

正常工人数不满200名 销售额200亿元以下

正常工人数不满100名 销售额100亿元以下 正常工人数不满50名 销售额50亿元以下

I.韩国中小企业概要

中小企业现状 韩国中小企业占所有企业体数的99.9%, 雇佣的 86.9%,对经济做出了 很大的贡献< 韩国的中小企业现状(2011年为标准) > 企业体数 全体 中小企业 比重* 附加价值仅以制造业为对象调查 资料：中小企业中央会主页

从事着数 14,534,230 12,626,746 86.9%

附加价值 (亿元)* 5,015,510 2,373,824 47.3%

3,234,687 3,231,634 99.9%

革新型企业数以2012年为标准47,142个– 风险企业28,193个, inno-business17,298个, 经营革新型 14,867个 (合计时重 复指定 13,216个除外) 年度 2000 2009 2010 2011 2012

革新型企业数资料 : 中小企业厅

8,798

39,086

43,137

46,302

47,142

II. 韩国中小企业政策方向

中小企业政策的过去和现在 韩国中小企业政策方向的变化– 1960年代 : 对中小企业的保护形成 – 1970年代 : 构筑大企业-中小企业协调的分工关系 – 1980年代 : 缓和依赖大规模资本的垄断损失 – 1990年代 : 强化中小企业作用的能动性适应政策 – 2000年代以后: 大中小企业间两极化解决及中小企业的力量强化

朴槿惠政府亮相以后，积极地促进创业奖励政策< 韩国创业政策的框架>创业初期 税制 支援 制度 创业 支援 项目 资金 基础设施 教育 咨询 创业之前 技术开发 实行机构

风险企业

资料 : 中小企业厅 中小企业研究 院 (2011), 中小企业支援预 算现状及成果分析

II. 韩国中小企业政策方向

中小企业关联法令 以中小企业基本法为中心

,通过多样化的法规，促进中小企业政策< 韩国的中小企业关系法>支援政策 相关法律 支援政策 相关法律

政策概括 · 中小企业基本法(1966) · 中小企业振兴相关法律(1994) · 中小企业制品购买促进及销 路支援相关法律 (2009) 强化企业力 · 中小企业技术革新促进法 量 (2001) · 中小企业人力支援特别法 (2003) 中小企业者 · 中小企业合作社法(1961) 组织化 扩大金融支 · 中小企业银行法(1961) 援 · 信用保证基金法(1974)资料 : 中小企业中央会主页

相生协力及 · 大中小企业相生协力促进相关法律(2006) 公平交易 · 中小企业事业转换相关特别措施法(2006) 创业促进, 风险(女性) 企业形成, 小商工人形 成 · 中小企业创业支援法(1986) · 为小企业及小商工人支援制定的特别措施 法 (1997) · 风险企业形成相关特别措施法 (1997) · 女性企业支援相关法律(1999) · 为传统市场及商店形成制定的特别法律 (2004)

地方均衡, · 地区均衡开发及地方中小企业形成相关法 放宽限定， 律(1994) 发展流通产 · 放宽企业活动限制相关特别措施法 (1993) 业 · 流通产业发展法(1997)

III. 主要中小企业支援产业

韩国中小企业支援机关 关于资金, 技术开发, 人力, 出口, IT 信息化等，实施 多样的支援< 韩国的中小企业关系法 >领域 执行机关 中小企业振兴工业区, 技术保证基金, 信用保证基金, 地区信用保证财团, 金属 模具合作社, 信息通信研究振兴院, 机械产业振兴院, 环境管理工业区, 能源管 理工业区, 矿业振兴公社, 国民体育振兴工业区, 精密化学工业协会, 韩国发明 振兴会等

资金

R&D

产业技术振兴院, 产业技术评价管理院, 中小企业技术信息振兴院, 韩国产学联 合会, 农林技术中心, 设计振兴院, 韩国信息通信研究院, 电子通信研究院, 文 化资讯振兴院, 韩国传播振兴协会等文化资讯振兴院, 能源技术评价院, 中小企业中央会, 产业技术振兴院, 韩国职 业能力开发院, 中小企业技术信息振兴院, 软件振兴院, 女性人力开发中心, 产 业人力工业区等 中小企业振兴工业区, KOTRA,文化资讯振兴院, 软件振兴院, 韩国电子交易振兴 院, 农水产物流通公社, 贸易协会, 韩国环境产业协会, 产业技术考试院, 韩国 发明振兴会等

人力

出口

信息化

中小企业技术信息振兴会, 信息社会振兴院,韩国电子交易振兴院, 产业技术保护 协会, 地区软件园中心, 软件振兴院, 信息通信研究振兴院等

资料 : 金世中 外(2011), 『2010年度财政业深层评价报告书，中小企业研究院 7

III. 主要中小企业支援事业

中小企业政策金融支援事业 通过中央政府和地方自治团体对中小企业供给政策金融中 府 央政

地方自治团体

政策金融机 构(IBK, KDB)

中央银行 (义务贷款, 总额限度)

中央机构 (中小企业厅等)

担保机构

Fund-of Fund s(KVIC)

自治团体

担保财团联合

企业 金融 机构振兴 公社金融 机构

中小

风险 投资

金融 机构

地区 担保 财团

中 小 企 业资料 : 中小企业厅·中小企业研究院(2011), 中小企业支援事业现状分析和成果分析 8

地方中小企业

III.主要中小企业支援事业

中小企业技术开发支援事业 中小企业技术革新开发事业(1997年~)– 为了全面强化中小企业技术革新力量的直接补助金支援事业 (2012年为准 支援1,035个 业体2.3千亿元) – 出口中小企业的战略品目技术开发支援(2年间最多8亿元)

中小企业技术事业化促进– 中小企业 R&D计划支援事业 (2002年~) : 为了导引事业化可能性高的技 术开发，支援技术开发及事业化战略树立– 中小企业 R&D计划力量革新事业 : 2008~2010年利用技术费用促进课题发 掘研究会和个别企业技术路线图事业 – 移交技术开发事业(2001年~) : 公共研究机关移交保有的优秀技术

产下协力促进及研究开发基本建设扩充– 产业体, 研究所, 大学等进行技术开发时，支援使其相互作用及协力开发 – 知识创收机关(大学等)和活用机关(主要中小企业) 通过networking,形成 研究基本建设，从而强化地区革新体系9

III. 主要中小企业支援事业

中小企业技术革新开发事业支援现状(亿元) 3,0002,500 2,361 2,620 2,797 2,325 2,206

1,9952,000 1,500 1,000 1,101

1,587990

1,422