大连市电子政务发展现状调查报告

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一、调查目的

随着信息化程度的不断发展,运用信息手段为人类服务已经是一种不可改变趋势。而政府政务作为与人们的生活、工作、甚至娱乐息息相关的一大重要领域,更不可避免地卷入全球的信息化之中。 我国的电子政务是循着“机关内部的办公自动化—管理部门的电子化工程（如金关工程、金税工程）—全面的政府上网工程”这样一条线展开的。1993年，国务院成立了国家经济信息化联席会议，正式启动国民经济信息化工程，开始实施“三金工程”，即金桥工程、金关工程和金卡工程。

90年代中期以来，随着信息技术的迅猛发展和政府职能的转变，政府内部电子办公已全面向“电子政府”或数字化办公转移，电子政务建设进入了蓬勃发展的新阶段。

随着电子政务浪潮的蓬勃兴起，越来越多的政府认识到只有接受全新的信息技术和管理理念的洗礼，才能在全球经济一体化逐步形成的今天有所作为。而如何根据自己的实际情况引入电子政务，实现向信息经济时代的政府转型，成为所有政府目前面临的一个首要问题。

我们认为，电子政务是政府在国民经济和社会信息化的背景下，以提高政府办公效率，改善决策和投资环境为目标，将政府的信息发布、管理、服务、沟通功能向国际互联网上迁移的系统解决方案。同时也提供了结合政府管理流程再造，构建和优化政府内部管理系统、决策支持系统、办公自动化系统，为政府信息管理、服务水平的提高提供强大的技术和咨询支持。实施电子政务最终的目标就是建立电子政府。

经过这几年地筹备和发展,我国的电子政务建设已经略见规模,然而电子政务工程不仅仅与政府有关,更与普通市民有关.只有方便了市民的生活才能凸现电子政务的发展。为了调查我国电子政务在目前国内的发展状况,我们组织了这一次以大连市的市民为调查对象的调查活动。 二、调查对象

我们这次活动的调查对象是辽宁省大连市的市民。大连市的电子政务发展得比较早,是我国电子政务发展的先锋模范城市。大连市电子政务的目的很明确，一方面是通过电子政务提高为市民服务的质量，同时，也要加快政府的办事效率，提高政府的竞争力。大连市电子政务发展的第一步是下放权力，提高服务，以前办两天的事，现在一天就要办完，没有效率的政府是没有竞争力的政府。这是内部操作, 外部电子政务的推行,大连市想了一个办法，就是建立城市门户作为入口，门户后面建立全市统一标准的政府公用信息平台，通过平台连接到各职能部门的业务系统，提供目录服务和业务导航服务，建立网上的高效、便民服务体系。2002年5月，大连市正式推出了自己城市门户网站——“中国大连”（），所谓门户的方式，就是通过一个单一的网站入口来与大连市各职能部门的政务系统连接。

网站是入口，内容在后面，那么如何实现“目录式的服务”和“业务导航”的功能呢？大连市为此建设了“政府公用信息平台”。“政府公用信息平台是连接职能部门与市政府的枢纽。通过制定开放的体系标准，从而实现基于异构平台的信息交换和功能交互，整合、规范、优化现有的业务流程，以实现跨地区、跨部门政务信息资源的及时交换和共享。大连市政府目前正在使用一个内部的移动办公系统，主要是通过手机短信来提高办公效率，现在公务员开会，都是通过移动办公系统，使用得非常普及，通过这个系统，公务员还可以将自己的电子邮件系统与手机短信联动，一旦收到邮件，就会得到短信通知自己有一封新邮件、而且知道是谁寄来的，以便及时回复。

支持移动办公系统的是“政府短信服务平台”，据介绍，目前大连市的警务信息也是通过同一个通信平台来传递，不同的是使用了专用协议在警务人员随身携带的PDA上使用，积

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累了丰富的经验后，大连市的移动办公系统正在向河南郑州市政府移植，辽宁省政府也准备用这套移动办公系统。

“政府短信服务平台”是大连市电子政务的重要试点项目，应用建设的主要任务是制定短信服务平台的技术标准和规范；建立结构合理、安全稳定的短信服务体系；借助手机短信等移动通信手段，将政府服务有效地延伸，使企业、市民得到的电子政务服务更广泛、更及时、更可用，有效解决目前少数人上网得到政府服务的“数字鸿沟”现象。

目前，大连市正在计划推广短信平台的使用范围，做些社会增值服务，比如对企业的工商管理，短信平台可以通知企业办事应该带什么手续，还差什么，什么时候办好了，以前经常是企业的事被拖着，企业着急，但不知道什么时候能办好，短信的方式可以加快办事的效率，让企业及时知道办事的进度。

办公自动化是目前大连电子政务内网应用的主要内容，在实现了市级与区、市、县电子政务内网的互联互通后，建设公文传输系统、基于计算机网络的视频会议系统成为重点。据了解，大连市政府计划于今年下半年取消上报的纸质公文，实现公文流转电子化，目前，大连市政府办公已经实现了电子和纸质的并行。

目前，各地电子政务在发展中遇到的一块顽石就是缺乏汇聚力，“各职能部门实力太强，地方政府的电子化推进实力相对太弱. 大连市采取的策略一是按照中办17号文件，统一规划、稳步实施，二是不能马上解决的就逐步去做，像敲墙一样，一层层敲，总会敲掉的。”在具体实施中，大连开展了重点项目试点应用，通过建立政府系统的电子政务安全（政府信息安全平台）和应用（包括政府公用信息平台、政府短信服务平台和政府空间地理信息平台）两大支撑平台四个试点项目，逐步重组、规范业务流程，推进“一站式”、“一网式”便民服务。

目前,大连市的政府网站已经开辟了政府、企业、市民和社会版四个频道,而且还建设了多种外语版本,例如英语、日语、韩语等。每个频道的网页上信息量非常丰富,而且简单方便。由此可见大连市的电子政务的发展以及可以推测出我国电子政务的发展状况。

三、调查方式

我们采取随机的问卷调查方式。我们在大连市人流量最多的星海广场发放问卷。 四、调查结果分析 1、调查问卷的设计

我们这份问卷是在我们对电子政务有了一点了解的基础上,再从网上参考了一些资料,运用社会研究方法论的知识来设计。经过初稿—定稿—修改—审查四个步骤后才拍板定案。可能由于我们对电子政务接触甚少和理论水平不够,问卷设计得还是不够完美。但经过多次修改后,我们都尽量改善了。这份问卷共设计了15道问题,其中单选题10道,多选题3道,1道排序题以及1道填空题。内容包括电子政务的各个方面,问题和答案简单明了,没有产生歧义。

2、调查问卷的发放和回收

问卷共发放81份,回收81份,回收率为100%。其中5份为无效问卷,其余76分为有

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效问卷,问卷有效率为93.83%。下面我们将对有效问卷进行统计分析。

3、问卷结果分析 （1）、男女比例

本次问卷调查男37人，女39人，男女比例1.05﹕1。男女比例相差不大，完全可以体现统计结果的合理性。

(2)年龄分布

根据问卷结果,

处于21-30这一年龄阶段的人比较多,其次是31-40这一阶段,再次是20一下的这一阶段。具体数据如下:

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(3)受教育程度

问卷结果显示,接受问卷调查的人,大学或大专的人数最多,其次是高中或中专的人,再依次是初中或初中以下,研究生,研究生以上最少。具体数据 …… 此处隐藏：2689字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……