加强三防一制建设 夯实校园安全保卫基础

加强“三防一制”建设 夯实校 园安全保卫基础淄博市教育局安全办公室 韩金青

校园安全工作是一个系统工程 一、全市“三防一制”建设基本情况 二、 “三防一制”建设的主要标准依据 三、安全检查的注意事项 四、校车的安全管理与检查

一、全市“三防一制”建设基本情 况 背景： 连续几个校园伤害事件： 2010年3月23日福建南平凶杀案 2010年4月12日广西北海合浦小学惨案 2010年4月28日广东雷州校园血案 2010年4月29日江苏省泰兴市泰兴镇中心幼儿园 伤害案 2010年4月30日山东潍坊校园惨案 2010年5月12日陕西汉中市南郑县幼儿园惨案

一个紧急会议： 2010年5月12日下午，公安部、教育部联合召开 紧急视频会议，对进一步加强学校、幼儿园安全 保卫工作进行了再动员、再部署、再检查、再落 实。 会议提出“四个进一步落实到位”,一是要 把中央领导同志指示精神进一步贯彻落实到位， 二是要把学校和幼儿园安全隐患排查整改措施进 一步落实到位，三是要把学校和幼儿园周边治安 防控措施进一步落实到位，四是要把学校和幼儿 园安全责任进一步落实到位。

截止5月30日的全市“三防”建设数据： 聘用专业保安836名，非专业保安2201名； 配备防范器械8797件；建有校内警务室222 个；安装视频监控探头3662个。 这段时期，全市校园“三防”建设属于 “无标准”建设期，数量、投入均严重不 足。

8月3日，博山8.3事件后，我市出台的文件有： 1、8月8日《淄博市人民政府关于印发淄博市学 校幼儿园安全管理规定的通知》(淄政发〔2010 〕66号)提到“四点”:一是要充分认识加强校 园安全工作的极端重要性；二是要认真学习贯彻 《规定》严格履行职责；三是加大投入，完善安 全设施；四是加大落实力度，细化管理措施。 《管理规定》对校园安全管理工作、“人防、 物防、技防”建设等都提出了较为明确的要求。

2、8月30日，《淄博市人民政府办公厅关 于转发市公安局学校幼儿园安全监督工作 规范的通知》(淄政办发〔2010〕111号). 提出三点要求：一是统一思想认识，明确 任务职责；二是制定标准规范，严格监督 管理；三是加强协作配合，形成工作合力。 《监督工作规范》对“人防”、“物防”、 “技防”建设提出了明确的要求。

3、9月14日，市教育局下发了《淄博市教育局关 于贯彻落实《淄博市学校幼儿园安全管理规定》 的实施意见》(淄教发〔2010〕14号),此文件 对《管理规定》赋予教育内的职责进行了再明确， 是落实《规定》的实施细则。对“安全管

理机 构”、“安全管理制度”及“日常安全管理”等 均提出了较为明确的要求。 上述文件的出台，为全市加强“三防一制”建设 提供了依据，可以说自2010年9月起，全市“三 防一制”建设进入“有规定、有标准、有要 求”“有规可依”的关键时期。

2010年8月至2011年6月，经过近一年的 “三防一制”建设，市教育局于2011年7月 制定了《关于组织开展全市学校幼儿园安 全保卫“三防一制”建设达标活动的通 知》,目的是在明确建设标准和要求的基 础上，指导学校、幼儿园充分利用2011年 暑假加强“三防”基础设施建设，通过达 标活动的推动，使全市学校幼儿园的“三 防一制”建设再上一个新台阶。

《通知》中明确了达标的主要内容、主要 依据和标准，就是以淄政发〔2010〕66号、 淄政办发〔2010〕111号、淄教发〔2010 〕14号三个文件为主要依据，“以及各区 县人民政府对本区县学校幼儿园安全保卫 工作的有关要求”,(安全工作属地管理， 各地有各地的实际，但建议建设标准和要 求要高于全市标准和要求，安全工作实行 的是“责任倒查”,在市级层面有明确标 准要求的情况下，要严格按市标准执行。

通过“无标准建设期、有标准建设期、达标活动 推动期”三期建设，截止2011年12月，全市“三 防”建设基本情况为：聘用专业保安2462名 (836名)、非专业保安2515名(2201名);配 备物防器械34907件(8797件);校内警务室 861所(222所);安装视频监控探头9273个 (3662个),紧急报警按钮1959个，周界报警 1047个。通过数据对比看出，校园安全保卫基础 设施得到很大的加强，这是各级党委政府领导高 度重视的结果，也是全市校园安全管理人员共同 努力的结果，这一切为全市校园安全保卫工作奠 定了坚实的基础。

二、“三防一制”建设的主要标准 依据 淄博市教育局《关于组织开展全市学校幼儿园安 全保卫“三防一制”建设达标活动的通知》明确 了三防建设的主要内容： 一是加强“人防”建设，学校幼儿园成立安全保 卫管理机构、配备专职管理人员和保安等情况； 二是加强“物防”建设，学校幼儿园大门和围墙 建设、校园警务室或保卫室建设、安全防范器械 配备和管理使用等情况；三是加强“技防”建设， 学校幼儿园安装电视监控、紧急报警和周界报警 系统等情况；四是加强安全保卫制度建设，校园 安全管理制度建设和落实情况。

三防一制建设主要依据和标准。主要依据是：市 政府《淄博市学校幼儿园安全管理规定》(淄政 发〔2010〕66号)、市政府办公厅《学校幼儿园 安全监督工作规范》(淄政

办发〔2010〕111号) 和市教育局《关于贯彻落实〈淄博市学校幼儿园 安全管理规定〉的实施意见》(淄教发〔2010〕 14号)等文件中关于学校幼儿园“三防”配备标 准和安全保卫制度建设有关要求，以及各区县人 民政府对本区县学校幼儿园安全保卫工作的有关 要求。

以下为具体标准，依据各文件内容要求设计 (可能不全面，仅供参考) 一、人防建设 安全管理机构建设。 1.学校和在园幼儿200人以上的幼儿园应当设立安全保卫 科室并配备必要的工作设施。2.安全保卫科工作人员为男 性、专职且年龄不超40周岁；在校生200人以下配备1名； 在校生200以上(含200人)-1000人以下配备2-3名；在 校生1000人以上(含1000人)配备3-5名。(2011年8月 份，省出台的关于学校人员编制的文件，学校管理岗位均 应兼职，所以兼职也可，没有不行。建议：成立校园安全 工作领导小组，下设安全管理办公室，确定专门人员，确 保安全事情有人管，安全工作有人做,安全职责有人担)

专职保安员聘用。 1.数量要求：在校生200人以下配备2名；在校生 200以上(含200人)-500人以下配备3名；在校 生500人以上(含500人),每增加500人增配1名； 寄宿制学校应当增配保安。 2.其他要求：男性、专职且年龄18-50周岁以下、 政治立场坚定、身心健康、无违法记录、有《保 安员证》。(专业与非专业的区别；个别区县好 的做法：联合公安部门，共同组织培训，发证， 建立档案，取得公安部门的认可)

二、物防建设 防卫器械配备和管理。必须配备钢叉2副；催泪喷雾器4罐； 防割手套2副；防刺背心2件；对讲机1对；橡胶保安棍数 量同保安员人数；建立防卫器械管理使用办法。(案例， 幼儿园催泪喷雾剂放置在教室内，没有防护，幼儿容易拿 到，造成伤害，应切实加强管理) 大门、保卫室建设。大门内设立专门满足观察情况需要的 安全保卫室，并设置爆闪警示灯；安装与消防、紧急疏散 报警装置联动的门禁系统，无条件安装的，应采取其他封 闭措施，形成防闯入的第二道防线。 围墙(包括实体、透景墙)建设。高度不低于2米，根据 实际安装铁丝网等防攀爬设施。

三、技防建设 电视监控系统。1.操场、教室、仓库、实验室、大型会议 室、食堂、公寓、校园出入口、围墙周边等重点部位安装 全覆盖视频监控探头。2.监控室24小时有人值守；配备与 …… 此处隐藏：1916字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……