全版城市经济学答案汇总(5)

位间的差异与调节 5、住房分配化管理与公积金管理 6、住房货币化与按收入线买房 7、货

币化分房与控制房价 8、住房分配货币化后，要限制一些企业事业单位又自己建房分房，使

多发的货币又成为福利。

柴莹版：主要问题 ：

我国当前的住房保障政策主要着眼于解决低收入人群的住房问题，首先抓住社会的“短板”，

这样的决策无疑是正确的。目前，中等收入群体虽有经济适用房，限价房的保障，但这些政

策实际发挥的效力还远远不够。数量最庞大的中等收入阶层处在一个非常尴尬的“夹心层”

中：一方面，中等收入群体不能像少数高收入阶层一样承担高房价，另一方面，他们不能像

低保和低收入家庭一样享受政府的保障性住房。他们目前处于高不成、低不就的尴尬局面。

中等收入者住房应如何保障成为一个很现实的问题。

解决方法：

微观方面

1、考虑中心区的二手房

目前二手房的成交量已与一手房平分秋色，越来越多工薪族意识到买房应量力而行。为了改

变租房带来的漂泊感，而又没有足够强的经济实力买市区的一手新房，可以考虑先买二手房

过渡。

2、到郊区淘宝

如果不愿选择二手楼，又找不到合适的一手房，不妨把眼光放远一点，到郊区去淘宝，以减

轻市区高房价的压力。目前在许多大城市，由于中心区的房价过高，中等收入群体已趋向于

在城市的外环线购房。

3、租房

改变传统租不如买的的消费观念，以租房代替买房以减轻生活压力，提高生活质量。坚持在

有支付能力基础上改善居住条件的原则，努力消除住房消费盲目从众和无端恐慌心理，形成

由租到买、由小到大、逐步改善的理性住房消费。

宏观方面

1、 中等收入群体住房问题得以解决还是要以市场提供中低价位，中小户型的商品住房为根

本，因此必须改变当前的住房供给结构，适当减少高档住宅供应，加大中低价位 、中

小户型商品住房的供给量，从而为中等收入群体提供更多的选择。

2、政府加大宏观调控力度，抑制房价过快上涨，使房价合理回归。

3、加大对中等收入群体的政策支持，进一步扩大政策保障的主体范围；同时要发展完善经

济适用房，限价房制度，明确购买对象，完善空间布局与建设规划，建设中等收入群体真正

需要的住房，防止其性质的改变。

4、应该建立透明、可靠、稳定的租房体系，加强对租赁市场的监管以保障中等收入阶层租

房者的利益。

包涵版：1、我国住房问题综述

首先,我国住房问题的主要表现在于住房的供求不能达到平衡。这是由市场潜在需求大于有

效需求量所引起的。房地产开发商根据居民的潜在需求开发商品住房的同时,城镇中低收入

者支付能力的限制导致的有效需求的不足,这种有效需求和潜在需求间的较大的差距,使得我

国住房供求不能达到平衡。

其次,我国住房问题表现在社会分配不公。我国城镇住房制度改革自1988年起启动到1998

年新的房改政策出台历经10年。十年房改虽然取得了很大的成绩,但住房分配不公、住房供

应紧张的问题并未根本解决。同时,在近几年的住房改革中又暴露出了一些新的问题。最突

出的问题是在仍然存在许多住房困难户的同时,大量新建商品住房空置。这是因为,在我国一

部分人由于房价或者租金过高居住拥挤甚至无房可居,而另外一部分人却拥有豪宅或者房屋

闲置。住房问题的社会公平性不仅涉及到中国市场经济体制建设过程中基本核心的制度价值

取向,同时也是衡量我国社会主义公共治理水平的重要标准。

最后,我国住房问题体现在我国的住房福利政策不健全。我国住房分配制度改革以来,商品房

房价始终在高位徘徊,近年来更是迅速上扬。采用建设经济适用房和建立廉租房制度来满足

居民的基本需要并抑制房价是其他国家和地区采用过的行之有效的方法。国家建设部等部门

于2003年和2004年相继颁布的《经济适用房管理办法》和《城镇最低收入家庭廉租住房管

理办法》。政策虽然早已经出台,但是这一制度还存在许多明显的问题。

完善我国住房保障体系的对策

通过总结国内外公共住房的经验,本文提出以下完善政府住房保障体系的对策:

3.1 将“保障性住房”与“房地产市场”加以区分国外的公共住房发展告诉我们一条最基本

的经验是:通过市场化的方式不可能解决所有人的住房问题,中低收入家庭的住房问题必须

靠公共住房来解决。很多发达国家都实行住房分类供应,高收入者和中高收入者在市场上购

买商品房,中低收入者则通过住房保障制度来解决住房,二者的比例随各国的经济状况、保障

政策不同而不同。因此,我们发展住房应遵循“保障＋市场”的模式。保障性住房由政府提

供和管理;而商品房市场由市场机制来进行资源配置,政府通过制定政策来进行宏观调控。..

3.2 要强调政府在保障性住房体系中的主体地位

在明确了“保障”与“市场”的关系之后,还要明确谁是保障性住房体系的主体。建立完善

的住房保障体系,必须强调政府的主体地位,这主要体现在管理和投入两个方面。根据国外经

验,公共住房的运行是一个系统工程,需要由政府作为主体设立专业管理机构来负责。加大投

入,将保障性住房的投入纳入财政预算,是建立住房保障体系的基本保障。..

3.3 切实统计出住房保障对象数量

公共住房的保障对象是中低收入群体。中低收入群体的划分标准是什么,这是制定住房保障

政策的一个核心问题,确定这个群体的数量有多大,是制定保障性住房准入标准和供应计划的

基础。现阶段,我国的高中低收入人群的比例、结构与发达国家存在较大差异,相对而言,中低

收入者所占比例要大得多。确定收入划分标准,需要统计部门在统计调研的基础上,运用科学

的计算方法得出。在确定合理的收入划分标准之后,还要结合政府保障目标和计划、居民的

居住条件、家庭构成等因素,最终确定保障对象的数量。..

3.4 遵循“适度保障”、“动态调节”的原则

由于公共住房工程的长期性和复杂性,很多国家在发展公共住房时,都会根据社会、经济发展

水平及居民住房状况,制定明确的发展计划,以完成公共住房发展目标。例如,日本为缓解住房

短缺的压力,制定了住房政策的总目标以及与之配套的若干个“五年计划”。我们制定住房保

障体系的发展计划应注意以下两点:首先,根据我们中低收入者比例较大的特点,短时间内全

都纳入住房保障体系显然不现实,应按照“适度保障”的原则,建立多层次的住房保障体系;

其次,应根据发展和需求的变化,按照“动态调节”原则,逐步扩大保障范围、提高保障水平保

障重点应从最低收入者到中低收入者逐步调整。..

3.5 树立“人人有房住不等于人人有房产”的理念

政府为中低收入家庭提供住房保障的方式不外乎两种,一种是制定优惠政策,让中低收入居民

购买公共住房;另一种就是租赁:直接提供出租住房或提供租金补贴。住房问题不仅是经济问

题,也是社会问题,对于购买力弱甚至不具备购买力的人来说,住房是最基本的生存保障,是政

府应该尽最大可能提供的福利。国外发展公共住房的经验告诉我们,随着居民支付能力的提

高,会有更 …… 此处隐藏：2419字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……