全版城市经济学答案汇总(3)

公布(美国是每年公布一次)。然后，根据分类供应制度的要求，采取可行的措施，保证中低

收入者能买得起或租得到相应的住房。

据有的专家测算认为，我国高等收入者比重很小，中低收入者要占总户数85%以上。但这

几下年来我国每年供应中低收入者的经济适用住房建设投资，只占总投资的6%左右，覆盖

面为 7%。这样低的覆盖面，差距过大，很难抓好“核心”问题。这是我国这些年来出现诸多

住房突出问题的另一主要原因。

(三)、执行制度时抓“关键”的差距。美、新两国住房政策的“核心”是解决好中低收入者的住

房问题，“关键”则是保证供应中低收入者买得起的符合国家经济水平的小户型低造价住房。

我国地少人多，人均国内生产总值很低，更应以建设小户型低造价住宅为主。但是我国这些

年的住房建设，只对经济适用住房提出户型控制，它只占住房建设总投资的6%，而商品房

所占比重却高达94%。

这是我国这些年来出现诸多住房突出问题的又一主要原因。

推行小户型低造价住宅的重大意义和作用

(一)、到2004年我国人均国内生产总值只有1100美元，不及新加坡的1/20，加上地少人多。

建设住宅以占居民总数80%以上中低收入者所需的小户型低造价经济适用住房为主，符合

我国的经济水平和国情。

(二)、建设住宅以小户型低造价为主，能够很好地解决广大居民，特别是中低收入者的住房

问题，这是在住房领域里贯彻“三个代表”重要思想，以人为本，为最广大居民利益服务的重

要举措；

(三)、这几年大建大户型高造价住宅，已在住房领域里刮起了一股奢侈之风。建设住宅以小

户型低造价为主，有利于在住宅问题上更好地贯彻建设节约型社会的方针，发扬艰苦奋斗的

作风；

(四)、建设住宅以小户型低造价为主，可以从根本上解决这几年出现的高价住宅有余、低价

住房不足的住房供应结构性矛盾；

(五)、在同等容积率和同等节能水平的条件下，150平方米以上户型住宅比70—80平方米户

型住宅占地和能耗都要多一倍以上。我国人口众多，每年的住宅建设量巨大，坚持实行以小

户型住宅为主的政策，是在住房建设中最大的节能省地。这是国民经济可持续发展所必需，

而且会造福子孙后代。

(六)、占总房量80%的小户型经济适用住房的房价由政府进行控制，20%的商品房又有高税

费的适度调节。对住房市场来说，就抓住了主流，就能较好地稳定市场。也能较好地解决房

价涨得过快、房价过高和抑止投机等问题。

2、（1）住房市场秩序比较混乱。虚假广告泛滥；预售监管、拆迁资金的监管不到位；任意

修改已经审定的规划和设计图纸的情况大量存在；开发商为偷税逃税乱列开发成本的问题还

未得到遏制。

针对这一问题，我国要加强对房地产开发的全过程监管，严格执行资本金制度和开发项目

首次制度，严肃处理无资质开发、违反规划、虚假广告、合同欺诈等行为，重点查处囤积土

地、捂盘惜售、恶意炒作等行为，同时要健全房地产中介服务规则，加强经济机构及人员管

理，坚持打击各类侵害消费者权益的行为。

（2）商品住房供不应求。2004年以来，我国无论是土地总供给还是房屋总供给，其增速

都呈下降趋势。当城镇化的进程却持续快速推进，新增城镇人口、需对原有住房条件进行改

善的人口、因城镇建设的需要而被动拆迁的人口、新就业等着成家的人口、投资性购房的人

口等方面的需求，导致商品住房市场供不应求的状况进一步加剧。

针对这一问，我国应用经济手段对住房供需双方进行调控，建议调整税收政策，实行差

别税率。按住房面积的不同开征住房特别销售税或物业税，这这里要特别之处的是。如有多

套住房，其住房面积应合并计算。这样做的好处是，采用经济手段引导开放商和居民对中小

户型进行攻击和消费，也符合多占资源多付费的原则，还可以适当一直投资性购房

林玉业版：1商品住房供不应求。与市场结构性问题相比，供给量不足的矛盾是当前房

地长市场面临的主要矛盾。 04年来，我国无论是土地总供给还是房屋总工供给，其增速

都呈下降趋势，但城镇化的进程却是持续快速推进，新增城镇人口、需对原有住房条件进行

改善的人口。因城镇建设的需要而被动拆迁的人口，新就业等着成家的人、投资性购买房的

人口等几方面的需求，导致商品房市场供不应求状况进一步加剧。

2商品房价格上涨过快特别打城市房价涨幅过大。

2007年5到7月，全国70个大中城市新建商品住房销售价格涨幅同比达到6.6 7.4 8.1%。

11月达到10.5%。这已经成为一个热点话题了。

3住房保障机制一度不健全，措施不到位。

我国住房的基本原则是：对不同收入的家庭实行不同的住房供应政策，但是，长期以来，我

们过多了强调了市场对住房供应的调节作用，忽视了对部分低收入家庭的住房保障、目前我

国新建住房中有94%是商品房，“经济适用房只占6%，经适房的制度不够完善，政策措施不

够配套、廉租房制度更是因各地的财力不同尤其是西部地区财政困难相对滞后，直至07年，

国家才出台比较具体的政策扶持措施。

4房地产市场宏观调控尚未达到预期目标

05年5日，针对房地产市场发展中的有关问题，国家出台了“国八条对房地产市场进行了

宏观调控，2006又出台了“‘国六条进一步宏观调控房地产市场。虽然一再调控，但住房

建设管理中存在的矛盾和问题并未得到根本解决，调控尚未达到预期目标。

5住房市场秩序比较混乱

虚假广告泛滥，预售监管、拆迁资金的监管不到位。任意修改已经审核的规划和

设计图纸的情况大量存在，开发商为偷税逃税乱列开发成本的问题还没有得到遏

制。

措施：

1政府：切分商品房 市场和保障性住房市场形成双轨制的住房供应体系。

政府大量提供中小房型、中低价位的公共保障性住房，高端豪华住宅则由私人开发商开发，

形成双轨制的住房供应体系。在廉租房和经适房并没有达到预期的效果，可以推行经济租赁

房，简单地说，是廉租房的“升级版”，面向绝大多数中低收入家庭甚至中等收入家庭出租

的房屋，类似于新加坡的组屋和香港的租屋。经济租赁房只转让使用权不转移所有权，这样

它们可以剔除有更高支付能力的家庭购买住房产权的需求和追求资产升值投资性购房需求

的介入。总之，经济租赁房的目的是保证让中低收入阶层的人能够用租赁的方式住上比较体

面的房子，并应该通过制度来保证经济租赁房市场没有任何的投机行为。

2、政府自己建设大批量经济租赁房，真正实现“居者有其屋”

此次两会期间北京市住建委主任隋振江称北京市商品房的建设成本每平方米不过3000 元，

按此计算，北京市如果将去年的土地出让收入的一半拿来建房，一年就可建起二十多万套

40～90 平米的经济租赁房。而2009 年北京全市销售商品住宅才16.5 万套，这样看来，中

低收入阶层完全有房可住。政府应制定“五年规划”和“十年规划”，在未来十至二十年间

建设足够一半居民家庭居住的经济租赁房。而通过保障型住房，投资增速仍然可以维持，GDP

不会受到巨大冲击。．可以加速住宅产业化 …… 此处隐藏：2303字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……