全版城市经济学答案汇总(4)

对策：（1）进行详细的城镇住房普查，为制定住房政策提供依据

（2）完善政策法规，为住房政策提供法律支持

（3）加强对我国住房政策的落实力度。单靠市场机制无法解决目前的住房问题，政府应对

住房供需政策、总量和结构进行引导和调控，保持房地产市场稳定发展的同时，解决中低收

入家庭的住房问题。完善廉租房、公租房的建设。

（4）用经济手段对住房供需双方进行调控。如按住房面积不同开征不同的税。

（5）修订房屋租赁市场的经济政策。加强监管房屋租赁市场，维持良好的市场秩序

（6）调整完善住房土地供应政策。

（7）继续规范房地产市场秩序。要加强监管力度，严格审查房产工程开发规划等

星星版：房价较快幅度的上涨,带来了开发企业自发提供的产品偏向高端,加上我国的租赁市

场和二手房市场发展严重滞后,导致住房市场供给结构不能满足普通家庭的住房需求。伴随

房价较快上涨,近年逐渐突出的住房问题主要体现在3部分群体上:

第一,城镇户籍家庭由于住房高私有化率存在普遍的住房问题,住房问题主要集中于新就

业群体。国家统计局的数据显示,城镇户籍家庭在住房市场租房住的比例只有2.6%,住房问题

主要表现在棚户区住房条件的改善能力不足,棚户区居民多数是在各种体制改革和产业结构

调整中逐步被淘汰下岗的职工家庭,通过2009-2012年国家重点实施的棚户区改造工程,这部

分家庭的住房问题基本会得到解决。除此之外,住房问题主要集中在新就业的群体层面,这些

新职工买不起房子,由于租赁市场管理不规范又缺乏稳定房源,生活无法安定。

第二,进城务工人员的住房问题较突出。我国正处于城镇化快速发展时期,每年城镇人口

大约增加2000万人,多数属于中低收入阶层。其中大约500万人是没有带房进城的农民,由于

城乡二元体制的管理,在一定程度上制约了这些农民永久留在城镇,导致即使收入较高的农民

工多数也选择支出尽量低的租金租房住。这些低收入外来务工人员多数居住在城中村和城乡

结合部地带,聚集形成了大量“贫民窟”地区。

第三,上世纪六七十年代出生的中年人,已经进入一生当中收入最高的时期,住房改善愿

望十分强烈,房价较快幅度的上涨也影响了他们改善住房的支付能力,这个群体的住房改善需

求仍会持续10年左右。

面对日益严峻的住房问题，政府、金融机构、开发商和消费者都面临着大的挑战。如何

解决我国现存的住房问题，需要政府、金融机构、开发商和消费者共同协作，不断的思考与

探索。

（一） 政府方面

解决我国现存的住房问题要以“调整住房供应结构、稳定住房价格”为主线,以“健全

和完善廉租住房制度、改进和规范经济适用住房制度”为重点,以“建立健全住房保障体系

为目标,构建多层次解决城市低收入家庭住房困难的住房政策体系”为指导思想；以“大力

发展廉租房、大力建设经济适用房、采取市场调节方式的高档住房建设”为工作思路。

1.立法与行政保障方面

（1）建立和完善相应的住房法规，明确住房建设和住房政策的管理机构，构建住房制度的

框架体系，为实现住房计划目标提供法律和组织保证。

（2）建立严格的收入划分标准和资格审查制度，规定不同收入阶层所能享受到的保障待遇，

以便控制不同保障手段和水平的对象和范围，使低收入居民成为真正的受惠者。

2．财政补贴政策方面

政府的财政补贴应分为两种，一种是政府财政拨款：用于低收入家庭的租房、购房补贴和用

于资助公营住宅建设；第二种是政府的财政投资性贷款，一方面是对住宅都市整合公团住房

建设的投资贷款，另一方面是将资金贷给住房金融公库，再由后者用于建设公共住房和向低

收入者发放住房贷款。

3.税收调节政策

通过不断完善我国现行的税收制度，充分发挥税收的调节作用。如契税减半，为经适房购买

者减负；税率减半，刺激租房市场增长；除了对个人出租房屋、购买经济适用房的税收优惠

政策外，税收调整对企事业单位、开发商也应有优惠政策，对廉租房、经济适用房建设用地

以及廉租房经营管理单位按照政府规定价格、向规定保障对象出租的廉租住房用地，免征城

镇土地使用税。

4．建议实行强制性住房储蓄，建立住房保障基金制度。

（二） 金融机构方面

房地产作为资本密集型产业，从投资到消费各环节都离不开金融的支持。第一，对房地

产金融产品进行科学分类，支持风险小有效益的信贷项目。第二，优化房地产信贷结构，降

低不良贷款比例，增强金融支持房地产的力度，杜绝各种内外勾结贷款、人情贷款。第三，

金融机构进一步上调人民币存款准备金率，从而影响房地产企业的融资额度，进而影响房地

产企业开发能力。第四，提高对房地产信贷的贷款利息，控制贷款总量，有保有压，银行信

贷和房地产信托等方面进一步收紧对房地产开发、土地贮备等贷款的发放，维护房地产价格

和房地产金融市场的稳定，从而控制市场促进国民经济的健康有序平稳发展。

（三）开发商方面

作为开发商，应积极响应国家政策，在追逐自己利益的同时适当开发一批经济适用房、

廉租房等比较适合许多中低收入阶层的人居住的住房，缓解我国住房紧张的态势。因此需要

开发商：（1）增加普通住房的供应，重点开发中低价位、中小套型普通商品住房，逐步转变

为富人盖房子的现象，减少高档住宅、小别墅等商品房的供应。（2）依法经营，严格规范自

身的行为。避免出现违法规划、虚假广告、合同欺诈、囤积土地、恶意炒作和哄抬房价等违

法违规行为。

（四）消费者方面

作为消费者，主要应转变自己的观念：（1）考虑二手房。新房不一定是好房，适合自己

就行。买房应量力而行，可以先买个二手房作为过渡。等境况有所改善后，再谋新房。（2）

不要老想待在城市的市区，去郊区不失为一种良策，把眼光放远一点。许多地方的发展趋势

都是逐步往郊区发展，随着交通条件的改善，相信郊区会热起来的。（3）住房储蓄。买房可

不是一笔小数目，因此一定的储蓄以备不时之需是非常必要的。许多国家都要求企业或政府

机关必须为职工建立住房保障基金帐户，个人也要拥有一定的住房储蓄，为住房提供资金保

障。总之，在适当的时候选择合适的房子，不应急于一时。

邱薇合版：我国的住房问题：住房供应结构不合理、住房分配差距过大、住房价格上涨

过快等。

对策：1、继续坚持市场化方向。

2、大力发展住房市场。

3、抑制住房市场的投机行为。

4、针对住房困难群体的住房保障制度。

许佳佳版：现阶段我国住房市场中存在一系列问题，如下：

1. 高房价超过居民承受力。

高房价主要由以下几个方面推动：

政府出让土地的价格提高。政府依赖土地收入为其主要财政收入，不可能大幅度将

土地价格降低。

居民对房屋的刚性需求。随着城镇化水平的提高和居民本身对住房的需求，使这种

需求不会随房价的升高大幅波动。

住房供给与需求不吻合。住房供给结构单一，经适房和廉租房在实践中并未给低收

入人群足够的负担空间和承受能力。首先房屋 …… 此处隐藏：2175字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……