企业安全生产标准化基本规范和评分细则讲义(2)

上海市安全生产协会关于企业安全生产标准化政策和规范解读

7、作业安全 生产现场管理和生产过程控制；(危险作业许可，爆破吊装) 作业行为管理；(风险控制) 警示标志；(危险场所和设施、检维修的警戒区域) 相关方管理；(管理制度、交叉作业、安全协议) 变更。(机构、人员、工艺、技术、设备设施、作业过程及环境， 审批和验收，隐患控制) 8、隐患排查和治理 隐患排查；(制度，评估建档、时机、方案、依据) 隐患排查范围与方法；(场所、环境、人员、设备和活动) 隐患治理；(方案、措施、验证) 预测预警。(定量预测预警技术，预警指数系统 )

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9、重大危险源监控 辨识与评估；(GB 18218-2009) 登记建档与备案； 监控与管理。(制度、措施)

10、职业健康 职业健康管理；(工作条件，环境检测、报警装置、应急预案、 防护器具、急

救设备、定期维护) 职业危害告知和警示；(劳动合同、宣传教育、警示说明) 职业危害申报。(总局令(第27号)作业场所职业危害申报管理办 法， 2009年11月1日实施)

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11、应急救援 应急机构和队伍；(专职、兼职、协议) 应急预案；(制定、备案、定期评审、完善) 应急设施、装备、物资；(配备、维护) 应急演练；(效果评估、完善预案) 事故救援。(启动应急预案) 12、事故报告调查处理 事故报告；(及时报告、保护现场和证据、通报) 事故调查和处理。(事故调查组，事故原因、事故责任、整改措 施、处理意见、调查报告)

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13、绩效评定持续改进 绩效评定；(每年至少一次、主要负责人主持、重新评定) 持续改进。(评定结果、预警指数、修改完善、提高绩效) (二)与职业健康安全管理体系的关系 1、联系 企业安全生产标准化与职业健康安全管理体系都是现代化安全管 理方法研究的产物。两者均强调预防为主和PDCA动态管理的现代安全 管理理念。无论是否建立了职业健康安全管理体系的企业，都应开展 安全生产标准化建设，二者没有矛盾。 2、结合 在安全管理制度等软件方面可以在职业健康安全管理体系的原有 管理体系文件的基础上，进行查漏补缺，做到管理标准化；在现场运 行方面，对照相应专业评定标准等，进一步达到操作标准化、现场标 准化的要求，使安全生产标准化建设与职业健康安全管理体系有效融 合，成为一套企业安全生产管理行之有效的方法和系统。

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(三)评定标准使用 1、凡总局已发布的专业评定标准，企业须严格依据总局已发布的行业 专业评定标准进行建设；对总局尚未发布专业评定标准的行业，可依 据总局发布的《评分细则》或地方制定的专业评定标准建设，均按照 《全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法》(安监总管四 〔2011〕84号)的规定进行评审。 2、对企业多种业务经营范围，涉及其它行业领域的安全生产标准化建 设工作，如矿山、危化品、建筑、电力、港口等，不属于冶金等工贸 行业安全生产标准化管理范畴。在安全生产标准化建设过程中要使用 各行业主管部门及国家安全生产监督管理总局制定的相关评定标准 (评分办法),进行达标建设。

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3、工贸行业企业各专业评定标准和《评分细则》,仅适用于工贸行 业企业及未明确行业主管部门的企业进行安全生产标准化自评、咨询 及评审工作。 4、企业安全生产标准化分为：一级企业、二级企业和三级企业。一 级企业由国家安全监管总局审核公告；二级企业由企业

所在地省(自 治区、直辖市)及新疆生产建设兵团安全监管部门审核公告；三级企 业由所在地设区的市(州、盟)安全监管部门审核公告。 5、上海对(在500万元以下)的工贸企业的评定标准使用，将结合 《上海市小企业安全生产评估导则》,由市安监局牵头，会同市标委， 尽快研究制订《上海市规模以下企业安全生产标准化评定标准》,申 报地方标准，进一步服务企业。