材料25 卫兴华《社会主义经济理论》课后题整理(3)

的道路；

2）坚持了市场化的改革方向，把改革和开放结合起来，两者相互促进，维持了改革、发展、稳定的

良性循环；

3）成功实现了公有制与市场经济相结合、市场调节与政府调节相结合、经济体制改革与政治体制改

革相结合、改革的理论与改革的实践相结合；

第一．把社会主义基本经济制度与市场经济结合起来，在公有制为主体条件下大力发展非公有

制经济，在按劳分配为主的条件下采用多种分配方式，从而既坚定不移地推进市场化进程，又使社

会主义制度适应现阶段的生产力发展水平；

第二，按照“三个有利于”标准来判断改革的成效：即是否越来越发展社会主义生产力，是否

越来越增强社会主义国家的综合国力．是否越来越提高人民的生活水平；

第三，处理好改革、发展与稳定之间的关系，在稳定与发展中积极推进计划经济向市场经济体

制的过渡；

第四，随着经济体制改革的不断深入，通时地推进政治体制改革，包括政府职能的转变，推行

政治民主化等。

目前存在的矛盾主要有：

1）、新的改革形势；新的发展阶段；新的国际环境；新的矛盾与风险；

2）、随着中国经济的持续高速增长以及经济规模的不断扩大，能源、原材料等资源的短缺和紧张问

题日趋严重，高投入、高消耗、高污染和低质量、低效益、低技术的粗放增长模式无法为继；

3）、在经济发展的同时，社会不公问题也更加突出，居民之间、城乡之间和地区间的收入差距持续

扩大，贫困人口大量存在，就业、医疗、教育和司法等方面的公平还没有得到充公保障；

4）、市场化不足的问题：城乡体制分割，产权制度不健全，国有企业建立现代企业制度和国有经济

布局调整的任务还未完成，资本等要素市场发育滞后，市场秩序比较混乱，行政垄断还比较严重，

政府职能转变还不到位，科技、教育、文化、卫生和社会保障等方面的体制还不完善等

5）、社会主义基本制度不完善的问题：公有制与市场经济兼容问题仍未完全解决；社会主义民主亟

待加强；社会不公平现象比较普遍；就业问题压力较大；政府的公共服务职能没有充分发挥。

深化改革的思路：

1）、深化改革要着力于科学发展与和谐发展，统筹协调，以人为本，深入贯彻落实科学发展观，积

极构建社会主义和谐社会；

2）、一方面，进一步深化市场取向的改革，不断提高对外开放水平，在更大程度上发挥市场在资源

配置中的基础性作用。另一方面，进一步坚持改革的社会主义方向，努力探索市场经济与社会主义

基本制度相结合的实现形式，完善社会主义基本经济制度；

3）、深化国有企业改革，重塑市场竞争主体：分类、资产管理体制、竞争性企业股份制改革、公司

治理结构、技术创新、改革促管理；

4）、健全现代市场体系：产权明晰、硬预算约束——条件：平等竞争、开放、流通体制；

5）、加强和完善宏观调控：需要政府转变职能：——理顺政企关系——政策目标、工具、效率——

政府服务体系——政策透明与监督——法律环境——非歧视的平等竞争；

6）、深化分配制度改革，健全社会保障制度：兼顾效率公平原则

（1）建立现代企业制度，就是要把企业改造成为产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的市场

主体。改革开放以来，我国一直把国有企业的改革作为经济体制改革的中心环节，但没有取得实质

性的突破。为了建立社会主义市场经济体制，尽快改变国有企业低效率的状况，必须通过深化产权

制度改革，使企业成为真正的市场竞争主体。

（2）产权的主要功能：晰产权关系之所以能有效地节约交易费用，是因为：①产权关系明晰化有利

于明确界定交易区。②产权关系明晰化有利于规范交易行为。③产权关系明晰化有利于使交易者形

成稳定的收益预期。④产权关系明晰化有利于提高合作效率。⑤产权关系明晰化有利于提高资源的

配置效率。

①深化国企改革可以为体制模式与增长方式转变提供必要的微观基础

②深化国企改革可以为体制模式转换创造必要的市场条件

③深化国企改革可以实现宏观控制方式的转轨渐进式改革的特点试述中国经济体制改革的成功经验，分析存在的矛盾，提出深化改革的思路。理解产权明晰化是国有企业改革的方向？为什么说国有企业改革是经济体制改革的

中心环节？

MPAcc 对外经贸

2-3如何处理国有企业结

构调整与制度创新的

关系？

2-4国有资产管理体制改

革的基本思路是什

么？

我国国有企业改革面

临的主要问题是什

么？

体制转轨过程中国有

企业的治理结构应当

如何创新与完善？1）在坚持国家所有的前提下，充分发挥中央政府和地方政府两个积极性，国家要制定法制法规，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职能，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制；2）关系国民经济命脉和国家安全的大型国有企业、甚而设施和重要自然资源等，由中央政府代表国家履行出资人职责。其他国有资产由地方政府代表国家履行出资人职责；3）中央政府和省、市（地）两级地方政府设方国有资产管理机构（国资委）专司国有资产的管理包括运营和监督；4）各级政府要严格执行国有资产管理法律法规，坚持政企分开，实行所有权和经营权公离，使企业自主经营、自负盈亏，实现国有资产保值增值。我国国有企业改革面临的主要问题包含以下几个方面：1)在宏观层面上，国有经济的重新定位或结构调整，（要处理好国有经济在国民经济中的主体地位和作用，就是通过调整国有经济布局，把原来的国有经济中的主体地位改变为主导地位，改变效益过宽比重过大而且效益欠佳的局面）建立国有资产管理体制,国有经济布局仍然过宽，国有经济布局和结构不合理；规模小，参与国际竞争能力较差；部分重点行业缺少行业排头兵；国有资本有进有退、合理流动的机制还没有形成。2)在微观层面上，国有企业的制度创新，建立现代企业制度。（1）内部治理结构：其核心是通过特定的治理结构和治理程序，在所有者、经营者、和生产者之间形成相互合作、自我约束、相互制衡的结构和机制。保证公司的高效运作。内部机制主要是通过对委托代理合约的合理设计和逐步完善形成，通过一系列激励合约，使代

理人努力追求利润最大化目标。激励的核心是将经理人员对个人效用的追求转化为对企业利润

最大化的追求。改善这种内部机制的一个重要措施是允许代理人掌握公司股份，参与索取剩余，

以便使代理人目标与委托人目标接近。

（2）外部治理结构的创新

改善内部治理结构可以减少代理成本，但不能将其消除。因此，企业中不同主体之间的制衡，

还要极大的依赖于良好的外部机制——相对完善的竞争性市场体系。

产品市场上的竞争对代理人的约束；经理市场上的竞争的约束；资本市场上的竞争（股

票市场）。所以在国有企业改革过程中，完善市场竞争是相当重要的。

4-1渐进式改革与激进式

改革有什么根本区

别？

4-2改革的目标与改革的

过程之间有什么关

系？

MPAcc 对外经贸

4-3中国改革模式的主要

特点是什么？

4-4科学发展观对深化经

济改革有什么 …… 此处隐藏：3021字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……