南非电力及可再生能源行业分析(2)

南非 电力 太阳能 可再生能源 光伏制造业分析

此外，南非还计划与美国、日本、韩国签署类似协议。也就是说，手执南非千亿级核电市场入场券的不止中国一家。

【可再生能源-太阳能及风能】

南非电力需求的增大，电力供给产业自由化、以及公益企业的资金限制和时间规定，促进民间区块进入电力产业的情形增加。预计可再生能源发电将成为南非民间电力公司进入的最大部门。南部非洲大陆常年阳光灿烂，南非日照每年长达2500小时，是使用太阳能设备的最佳地区。南非政府表示，为加快向现代能源转变，确保能源可持续发展，2025年远景目标是改善能源结构，到2025年使清洁能源占比达到30%。因此，南非将大力发展以太阳能、风能为代表的新能源，逐步减少传统能源在消费中的比重，从而调整国家的能源消费结构。 在南非能源部发布的IRP（Integrated Resourse Plan）方案中，能源部加大对太阳能的投入。这个方案里面，新增煤电6.3GW，新增核电9.6GW，可再生能源（太阳能等）新增装机总量则达到17.8GW，占到新增装机容量的42%。按照这个方案，到2030年，煤电装机容量占46%，发电能力仍达到总量的65%，仍然是供电的主力；而核电以13%的装机容量占发电能力的20%。而太阳能等清洁能源的装机容量占到了总装机容量的21%，发电能力占9%。 2011年8月，南非能源部启动了可再生能源招标工作，招标总容量为372.5万千瓦，其中风电项目招标容量为185万千瓦，光伏145万千瓦。在该计划中，中资企业龙源电力及保利协鑫分别就风电和太阳能发电取得了项目进展。保利协鑫联合美国及当地企业，共同开发两座百万瓦级的太阳能光伏电站。发电的电力将根据为期20年的电力购买合同，出售给南非电力公司Eskom。

南非政府一方面为解决电力缺口，一方面为实现低碳减排的目的，将太阳能及风能的开发作为重中之重，因此南非可再生能源项目有着巨大的市场潜力。

四、南非可再生能源项目（REIPPP）招标流程

【招标进展】

按照IRP2010的有关规定，在IRP2010-2016年新增可再生新能源发电能力3725MW。从长远规划看，至2030年，南非计划新增新能源能源发电容量17800MW，占（至2030年）全部规划新增发电能力的42%。

IRP2010计划新增的3725MW新能源IPP中，各类新能源采购比例如下：

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2011年8月，南非能源部启动了可再生能源招标工作，招标总容量为372.5万千瓦，其中风电项目招标容量为185

万千瓦，光伏145万千瓦，其余为光热、生物质发电以及小水电等共计42.5万千瓦。南非能源部通过对各投标项目的投标电价、当地社会经济发展计划、黑人经济促进方案等方面进行综合评估后，最终选出最具实力的新能源开发企业作为中标单位。 目前，南非可再生能源独立发电商计划（REIPPP）招标工作已完成第四轮招标，能源部正安排官员重新设计2016年预期的第五轮REIPPPP的招标过程，考虑包括该国一些地区电网限制的问题。但在第五轮之前，能源部长还表示，政府将为在该计划第一至第四轮中未成功的投标者各个技术类型的项目发布“进一步招标”。这将于今年六月推出，寻求采购额外1800MW的装机容量。招标情况如下：

第一轮招标计划：于2012年11月5日批准通过28项可再生能源发电项目；

第二轮招标计划：于2013年5月9日批准通过19项可再生能源发电项目；

第三轮招标计划：于2013年8月19日共计收到93份可再生能源发电项目标书，2013年11月4日批准通过17项可再生能源发电项目；

第四轮招标计划：2015年4月19日，共有十三个可再生能源发电项目中标，新增装机容量总计1121MW。其中6个项目为光伏发电项目，总计装机容量415MW。

表一 南非可再生能源总量发展规划信息表

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表二 南非可再生能源招标第一轮中标光伏（Solar PV）及聚光热发电(CSP)项目信息表

表三 南非可再生能源招标第二轮中标光伏（Solar PV）及聚光热发电(CSP)项目信息表

表四 南非可再生能源招标第三轮中标光伏（Solar PV）及聚光热发电(CSP)项目信息表

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表五 南非可再生能源招标第四轮中标光伏（Solar PV）项目信息表

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【项目运营模式及盈利模式】

区别于传统的工程承包模式，南非可再生能源发电项目（REIPPP）属于投资运营型项目，即需由独立发电商（IPP）先行进行项目的技术方案设计、土地获取(租赁)、注册审批、成本测算、电价取费等，若提交项目标书获得政府批准，独立发电商则与政府签订购电协议及项目执行协议，独立发电商进行项目融资建设、运营管理等。建成电站所发电量由南非国家电网公司（Eskom）按照标书中的取费电价（tariff）进行采购，独立发电商以此收回投资并获取利润。若我们公司除了项目股权部分外，也作为该项目的承建商，则项目收益包括两部分：一是承建该项目所获取的承包商利润，二是项目运营的股权利润。但是该类政府项目对于承建商的BEE资质也有要求，对于南非注册公司，其BEE所占公司股份最少不得低于8%。 鉴于光伏发电站的使用寿命一般在25年左右，所以独立发电商与政府签订的购电协议期限为20年。20年之后，项目所有权仍然归属独立发电商，若项目还能继续运营或独立发电商愿意继续进行投资运营，则可与政府协商进行购电协议的延期。

【南非可再生能源发电项目获取流程】

南非可再生能源发电项目（REIPPP）整体运作流程如下：

1、标书制作

标书的制作方面所需进行的工作包括：

土地获取（一般为租赁）

土地使用性质申请

项目环境评估报告（一般花费时间在18至24个月）

项目技术方案

项目总体容量测算

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项目电价取费核算

项目经济发展规划

项目股权及融资方案

从Eskom获取电力入网许可及初步估算电力入网工程报价

分包商协议等。

提交标书时，需向南非政府支付可返还竞标押金（10,000 USD/MW），若竞标不成功，政府将返还该押金。南非可再生能源发电项目对竞标者的行业资质没有要求，在光伏发电领域也没有类似的工程行业资质，只需提供以往执行过的类似项目作为支持依据即可。

2、标书评定

标书评定考量的因素包括：

（1）BEE成分要求：BEE通过七个指标评价项目的黑人权力要素，目的在于提升有色人种群体的经济利益。主要指标有：有色人种所持股权比例、管理层构成、女性管理人员比例以及技术人员比例。南非能源部表示，在对可再生能源项目进行评价时，BEE成分和创造就业量将是极重要的考量标准，其重要性超过了竞标电价。常见的方式是与可提供黑人权力要求的本地企业设立合资项目公司，本地企业以优惠价格获得最低12%的股权。本地企业股权持有比例越高，项目在评标中得分越高。理想的合作伙伴是有建筑承包资格和经验的本地企业，但是符合要求的该种企业并不多。南非当地有一些较好的符合要素的潜在合作伙伴，但是这类企业往往会要求以较低的成本参与项目，如在出资时享有更多优惠等，这无疑也会增加项目的投资成本。

（2）竞争电价：2011年南非引入电价竞争机制，以国家能源局发布的封顶电价为上限，投资者提交的项目竞标电 …… 此处隐藏：2856字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……