浅析行政执法中存在的问题及解决对策(行政管理—张XX)(2)

随着我国行政法律制度的建立和完善,行政主体依法行政意识普遍增强,执法水平普遍提高,但是与发展市场经济相适应的要求相比,还存在许多不足,尤其在具体行政执法过程中,行政违法、行政不当等诸多问题十分突出,执法腐败现象层出不穷,屡见不鲜,影响极其恶劣,成为社会的焦点。就行政执法中存在的问题及对策进行探讨,意义重大。关键词：行政执法;问题;对策

法腐败问题相伴而生也就不足为奇了。

三、行政执法中存在问题的对策

1.重视素质教育，提高行政执法人员政治素质、道德素质和法律素质。行政执法人员应该身体力行“三个代表”的重要思想，在执法过程中要有高度政治责任感，权为民所用，利为民所谋，情为民所系，一切以人民拥护不拥护，满意不满意为根本宗旨。素质教育的目标应兼顾教育的政治功能和人的潜能的开发，坚持方向性和目标性相统一，大力开展人生观、价值观、世界观及“十德”教育，即：坚定理想信念以立德；牢记宗旨观念以守德；加强学习教育以明德；正确运用权力以行德；注重克己自律以养德；完善法制规范以律德；强化管理监督以严德；把握用人导向以崇德；营造舆论氛围以扬德；坚持常抓不懈以重德，努力培养执法人员的法律意识和法律水平，要将执法人员的学法、用法和守法情况列为年度考核的内容，并作为任职和晋升的条件之一，担任执法机关领导职务的人员应当带头学法、用法，提高 依法决策、依法行政和依法管理的能力和水平。要通过一系列具有法律约束力和强制力的举措，实现由提高执法人员的法律意识向提高执法人员法律素质的转变，全面提高执法人员特别是领导职务执法人员的法律素质，努力实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理转变，全面提高行政机关的法治管理水平。在素质高的人群中挑选优秀执法人员，这样才能提高执法质量和水平，提高判断是非标准的能力，私欲淡化，减少腐败。

2.建立健全行政执法机关内部管理制度，并狠抓落实。没有规矩不成方园。建立健全一整套严格内部管理制度，是建设一支高素质执法干部队伍所必不可少的。要用制度管人而不是

人管人，让大家明白什么事情该做什么事情不该做，做了不该做的事情受到什么样的处罚，使每一个执法人员心知肚明，从而更好地规范自己的行为。要把好的制度重点放在落实上。一是科学分解权力，使权力运用相互制衡。如立案必须报分管执法办案的局长立案，由分管局长指定处罚建议权；案件调查终结后必须将所有案件材料报机关法制科进行把关，最后由经济违法案件行政处罚小组进行集体讨论通过；二是定期进行有步骤地行政效能监察；三是对重点执法组织人员进行专项检查。

4.推行全民财产登记制度。在不少研究遏制腐败的论述中谈到，要建

随着我国行政法律制度的建立和完善,行政主体依法行政意识普遍增强,执法水平普遍提高,但是与发展市场经济相适应的要求相比,还存在许多不足,尤其在具体行政执法过程中,行政违法、行政不当等诸多问题十分突出,执法腐败现象层出不穷,屡见不鲜,影响极其恶劣,成为社会的焦点。就行政执法中存在的问题及对策进行探讨,意义重大。关键词：行政执法;问题;对策

立公务员的财产登记制度，但是，公务员不是孤立的一个群体，而是与整个社会相联系的。更重要的是建立一个法

制国家，需要全民的共同努力，共同守法，只要建立全民的财产登记制度，以确定某一公民、某一时点的财产数量。公民的财产演变我们可有大致的了解。突然增加的财产通过监督系统是完全可以确定其来源的。这个制度对维护金融秩序，维护财经纪律是有很好作用的，对执法腐败更起抑制作用，增加腐败执法人员赃款存放风险。建立这项制度在我国可能还需要一个较长的过程，只要尽快着手这项工作，财产登记制度总会不断完善起来。

4.建立公开的权力运用程序。权力运作是一个有步骤而周密的过程，一般包括决策、执行、监督、反馈等步骤。要求权力运用程序公开，已经是老生常谈的事情，但是至今一直没有得到真正的解决。政府根据事权设立职能部门以利各司其职，因而各执法部门有各自的特殊性，如果不将办事程序公开，或者说办事程序无章可循，如何谈得上权力公开化。各执法部门的权力运用程序是不尽相同的，因而各部门要设立公开办事程序，包括对内程序和对外程序。一切权力都是执行过程中使用的，权力的公开化建立于权力程序化上，权力运用程序化的建立，有利于上下级监督，有利于国民监督，有利于自我监督，权力程序化是提高执法效率，公开、公正执法、遏制腐败的重要手段和方法。

5.认真整训执法作风。整训执法作风，对于树立机关的执法权威和良好形象具有十分重要的意义。要把这项活动抓到实处、抓出成效，应针对当前突出的问题，在创新执法理念上动脑

筋，在规范执法行为上下功夫，在提高执法水平上做文章，在增强执法效果上出实招。行政执法的效果如何，是评价和衡量执法作风整训成效地根本标准。整训执法作风的根本目的，就是要增强执法效果，促进地方经济发展，使执法工作让政府满意、为企业赞誉、受群众拥护。一方面要在执法中把握政策；另一方面要在执法中体现服务，始终把执法办案工作的最终目的和效果体现在为社会服务、为群众服务、为地方经济发展服务上，把服务和促进地方经济发展作为一切工作的主旋律。

6.建立对执法腐败的经济处罚制、错案追究制及执法责任制。对各种腐败的处置已有法律和规定。如行政处分、党纪处分、刑罚等。对于权钱交易，在经济方面的处理，仅没收财产是

随着我国行政法律制度的建立和完善,行政主体依法行政意识普遍增强,执法水平普遍提高,但是与发展市场经济相适应的要求相比,还存在许多不足,尤其在具体行政执法过程中,行政违法、行政不当等诸多问题十分突出,执法腐败现象层出不穷,屡见不鲜,影响极其恶劣,成为社会的焦点。就行政执法中存在的问题及对策进行探讨,意义重大。关键词：行政执法;问题;对策

不够的，权钱交易对社会的危害，不仅仅在这笔钱的数量上，它带来的负面影响难以估算。若建立起经济处罚制度，除对腐败者非法所得没收以外，应处以一定数量的罚款，同时对行贿者也进行这类处罚。我们可以称之为腐败者的 “后成本”，这也不失为遏制执法腐败的一种有力措施。在错案追究上往往处分较轻，造成执法人员思想意识淡薄，社会影响非常大，如集体上访案件不断增加，已成为社会问题，今后应加大错案追究力度，除加大对具体执法人员处罚力度外，应对分管领导加重处罚。执法责任制应体现效率原则、公开原则，不要交叉执法，重复执法。

7.构建组织、社会、家庭三位一体的权力监督网络。一切有权力的人如果没有监督都容易滥用权力，这是千古不变的经验，防止权力滥用的方法就是以权力约束权力。因此，要注重发挥组织的监督作用，加强纪委监督、行政执法监察，充分发挥人大、政协组织检查行政执法力度，使之拥有处置权、否决权、弹劾权、罢免权和撤职权，还要在社会各阶层聘请大量的行风监督员，请他们对执法人员的执法效率、执法作风和执法质量等进行全方位的监督，定期组织活动听取他们的意见和建议，并对这些意见进行认真地分析研究，对存在的问题认真落实整改，对好的建议和意见及时采纳并付诸实施，对违纪违规的人和事经调查核实后，严肃查处，绝不姑息迁就。同时，通过电视台、报纸等新闻媒体向社会公开承诺，公开投诉电话，主动接受人民群众的监督，充分发挥舆论工具遏制腐败的独特作用，对腐败行为进行大 …… 此处隐藏：1868字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……