2016年西华师范大学管理学院公共经济学(同等学力加试)复试笔试仿(3)

4． 各发达国家多实行农业财政补贴，中国是否应该仿效?

【答案】中国现在的农业补贴占农业总产值的3.3%，据WTO的黄箱政策，中国政府对农民的收入补贴可以达到农业总产值的8.5%。中国不易仿效发达国家那样实行较多较高水平的农业财政补贴，主要原因如下:

（1）中国目前的财政收入无法支持这样大的补贴。

（2）如果对农业进行补贴会导致农产品过剩，产生一系列棘手的问题，过剩的农产品要么烂在国内，要么只能低价卖到国外。

（3）如果对农业开始进行补贴，就很难取消掉，因为取消补贴往往会引发政治问题。

（4）对农产品进行补贴，在执行上非常困难。

①如果进行反周期补贴，也就是对自然灾害等造成的减产进行补贴，会产生严重激励问题，会存在故意减少投入造成减产而向政府要补贴的事例。

②如果直接对农民的收入进行补贴，从国外的经验来看，经常会出现应该得到补贴的农民实际拿不到补贴，拿到补贴的往往是各方面关系较好的中等收入的甚至是富有的农民。

（5）中国政府对农村的支持应该采取其他可行力式，如己经取消农业税和农业特产税。还有其他政策如支付农村中小学教师工资、加大农业科研投入支持力度等。

5． 试举若干例子说明公共经济学与微观经济学的联系。

【答案】（1）公共经济学是经济学的一个分支学科，因此，现代微观经济学和宏观经济学与之有着密切的关系。

①微观经济学为公共经济学提供了理论基础，现代公共经济学是微观经济学的延伸。

②与微观经济学一样，现代公共经济学通常也要借助大量图形和公式，来说明理论的发展。

（2）例如，公共经济学中的许多模型，都是建立在微观经济学模型的基础之上的。

庇古的公共产品提供最优模型，就运用微观经济学中效用函数的形式，分析得到一个人从公共产品获得的边际效用应该等于他纳税获得的负边际效用。在说明公共产品提供困难这一问题时，也会用到微观经济学中博弈论的经典案例“囚徒困境”。

6． 随着人民生活水平的提高，不仅需要日益丰富的私人物品，而且还需诸如国防、道路、教育、医疗等多样化的公共物品。请问公共物品供给的机制和力式有哪些?

【答案】公共物品，是指那些在消费上具有非竞争性和非排他性的产品和服务。它的供给机制和方式包括如:

（1）政府作为供给主体的制度安排

①由政府直接来提供的公共物品

这是指那些个人不愿意介入或介入成本太高而又是社会必需的公共物品，包括纯公共产品和准公共产品。

a.纯公共产品

较典型的例子是国防。

b.准公共产品

第一种:俱乐部产品，它的特点是在消费卜具有非竞争性，但是却可以轻易地做到排他。例如，那些可以收费的公路桥，以及公共游泳池、电影院、图书馆等都是这方面产品的例子。

第二种:共同资源，它的特点是在消费上具有竞争性，但是却无法有效地排他。

②政府部门在提供公共物品的过程中引入市场

a.政府直接生产

由政府通过直接开办、控制、经营的机构或企业供给公共物品。

b.公私合股

政府拥有全部或部分股份，以法人团体的商业企业形式经营，自负盈亏。

③政府出资，私人经营

如农村教育、科学研究和基础设施建设等。采用政府购买服务或转移支付的形式，由政府出资，私人来提供公共物品。

（2）市场作为供给主体的制度安排

①完全由私人提供

山私人筹集资金，私人经营公共物品。如:私立学校和私立医院等。

②特许经营

在政府监管下由私人资本通过投标取得某项公共物品的生产与供给的权利。主要是可收费的俱乐部产品。

③社区和使用者自行提供

某些公共物品的费用承担者就是受益人，而且公共物品的投资规模不大，这种公共物品可由使用者或社区自行提供。

7． 长期以来，财政赤字一直受到普遍的反对。你认为中国是否可以实行赤字财政政策?

【答案】（1）长期以来，财政赤字一直受到普遍的反对，可能是因为:第一，这与财政收支平衡的原则相悖;第二，是由中国人传统的“量入为出”的观念所决定的;第三，当出现财政赤字时，需要弥补财政赤字，而在采用相关措施弥补赤字的过程中，可能会对经济社会的发展带来一定的负面影响。

（2）尽管赤字财政政策长期遭到反对，但还是可以视宏观经济的运行状态，适度采用以实现宏观调控的目标。

财政赤字是一种客观存在的经济范畴，也是一种世界性的经济现象，它是国家职能的必然产物。纵观世界各国，在经济增长缓慢、市场萎靡的时候，一般都以财政赤字的增加为代价来支持经济持续发展。中国从市场化改革一开始，1979年立即就出现了大规模的财政赤字，此后几乎所有年份都安排了顶算赤字，并且预算实际执行结果也基本上都是赤字。

（3）中国政府实行了“积极的则政政策”

基本内容就是运用财政赤字去刺激经济，这是公开“积极”主张运用赤字手段，从而导致财政赤字规模的大幅度增长，在经过30年的市场化改革，中国政府对于赤字的态度，终于从前期的反对，到实际上的默认，再到公开的赞同。赤字观上的这种演变，从根本上看是由经济体制的变迁所决定的。

8． 有一种观点认为，西欧市场经济从中世纪走过来，机会垄断，特权严重，起点不公平，所以欧洲人倾向于福利国家;而欧洲人到美国大都是白手起家的移民，没有封建特权，起码在白人之间，他们认为起点是相同的，所以他们相对更认可自由竞争。（秦晖为自由而限权，为福利而问责一一关于“福利国家”的答问.经济观察报，2007.7.16）你是否赞同这种看法?到了今天，强调人与人平等的市场经济国家越来越多，为什么还会出现政府提供社会保障责任的差异?

【答案】（1）我赞同这种看法

①这种看法与现实相符，欧洲国家如英国实行福利型社会保障，按照“普遍性”原则，实行“收入均等化、就业充分化、福利普遍化、福利设施体系化”，按照统一标准缴费，该制度的运行由政府负责，全面实行高福利。

②在这种高福利中，没有机会垄断，因为实施的普遍性原则倾向于起点公平。而美国实行保障性的社会保障制度，与福利型社会保障制度相比，该类型制度的保障对象是有选择的，提供的保障水平较低，强调的是保障而非高福利，符合他们崇尚自由竞争、个人对自己的福利水平负责的思想。

（2）政府提供社会保障责任出现差异的原因

①虽然强调人与人平等的市场经济国家越来越多，但是每个国家由于选择的社会保障制度不同，存在路径依赖，如果需要进行社会保障改革，还有很长一段路要走。

②每个国家国民意识形态不同，对公平内涵的理解不同，财政政策实施的内部时滞也会不同，所以还是会出现政府提供社会保障责任的差异。此外，还要考虑政府的成本一收益，国家人口等因素。

9． 十八届二中全会提出，要进一步深化经济体制改革，就要使市场在资源配置中进一步起“决定性”作用，简述如何在市场经济体制不断完善的过程中处理好政府与市场的关系”

【答案】市场经济体制不完善，意味着市场在进行资源配置的时候并不总是有效的，会出现“失灵”。市场失灵的情况决定了政府介入、干预经济活动的必要性。但是，在社会主义市场经济条件下，市场对资源配置始终起着基础性作用，市场在社会经济活动中处于主导地位，政府对经济活动的介入和干预，只是辅助性的、补助性的。政府在市场 …… 此处隐藏：2411字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……