某市工程监理行业发展现状与对策分析论文（33页）(6)

员工宿舍等。这类业主主要的特点是，对建筑市场不是很熟悉，也没有恰当的信息获取渠道，而且因为其建设活动都是一次性的，不太可能为此去雇佣专门的项目管理人员。这类业主往往会选择委托监理公司来帮助其进行工程管理。但是选择监理公司是需要付出成本的，业主可以通过报纸、网络等途径获取相关监理公司的基本信息，费用不是很高，但业主接下来就要面临信息过载的问题，因其无法甄别究竟那个监理公司能够提供更好的服务。监理公司可能也意识到了这一点，所以就会通过各种各样的方式来宣传自己，比如公司的介绍手册、向媒体投放的广告，所有这些都会附上公司曾经监理的典型工程的图片、资料，工程获奖情况、企业获得的荣誉等，以期表现出自己的优秀，而所有这些都是企业为获得监理任务而发生的事前交易费用。

业主当然也不会轻易地相信这些材料，因为有些监理公司为了获得更多的监理任务，有可能虚假宣传。所以业主就会通过其他的方式，比如向知情的员工、朋友等询问各个监理公司的具体情况，以验证信息的真伪。当监理公司意识到这一点后，又会努力地寻找各种关系来介绍自己。事前交易费用将会导致监理公司将更多的精力放在如何获取监理任务上，而不是努力提高自己的服务水平上。

②监理公司获得监理任务的交易费用

经常性业主的交易费用相比一次性业主是比较低的。对于房地产商，若监理公司是其战略合作伙伴，一般会以协商的方式来签订监理合同，交易费用几乎可以忽略不计；对于政府工程建设管理部门，监理公司的交易费用主要是指制作标书的材料费用、人工费用以及投标费用等，相对而言也比较低。而对于一次性业主，监理公司获得监理任务往往是偶然的。因为监理公司无法准确获得一次性业主的投资计划和建设计划，这些信息被业主少数管理人员垄断。这些管理人员往往会根据自己的利益诉求而选择少数几家监理公司参加投标或者谈判。监理公司为获得参加投标或者谈判的机会，必然会发生一些交易费用。一些没有资质的监理从业人员为了获得某项监理任务，就会借用其他监理公司的名义去参加投标，这种行为被称之为挂靠

①挂靠是需要花费成本的，即向出借资质的监理公司支付一笔做标费用，如果中标，还要支付相当于监理酬金10%-20%的管理费用。有些企业在投标一个项目时，会同时以多家公司的名义进行，即围标

②围标不仅要组织更多的人力物力编制多份标书，

还要向参与围标的企业支付费用。围标的交易费用是非常高的，而且这两种行为都是不被法律所允许的。

③谈判费用

当业主初步选定监理公司后，就会面临与监理公司谈判合同的费用。监理服务有两个特点：一是先确定监理酬金，后提供监理服务；二是监理提供服务的绩

效难以衡量。因此谈判的重点就是确定酬金和监理服务的绩效考核方法。目前，根据投资的不同性质和投资规模，政府制定了监理取费标准。如果在监理招投标过程中，已经确定了监理酬金的标准，并且政府不允许再采取市场指导价，则双方谈判的重点就会是监理服务的标准以及绩效考核的方式。

监理公司作为监理服务的提供者，会根据酬金的多少来确定自己服务的标准；业主也会意识到，监理企业经过激烈的竞争报出的酬金一般较低，必然会导致服务水平的下降，业主就会制定许多绩效考核的条款来约束监理的行为，而监理公司则会对这些条款进行抵制。因为在监理公司看来，这些条款的存在会使企业的成本上升。交易双方出于各自利益的考虑，使得确定考核方式困难，导致谈判的交易费用高昂（主要指时间成本）。

3.2.3履行监理服务的交易费用

在履行合同的过程中，也会发生一些交易费用。主要表现为两个方面，一是业主对监理行为的监督费用，二是业主与监理企业沟通的费用。对于经常性业主，往往在聘请监理的同时，还会指派自己长期雇佣的工程管理人员常驻现场，被称为甲方代表或者业主工程师。业主工程师实际上有两重任务，一是在业主的授权范围内进行局部性的、小范围的工程建设决策，另一个就是监督监理和承包商的行为。业主与监理、业主与承包商之间的关系在经济学中被称作委托代理关系，在委托代理关系中，若代理人的行动不能或者很难被委托人观测，那么这种隐藏行动就可能会引发道德风险，比如现场监理人员不努力工作；与承包商相互勾结，共同欺骗业主；收受承包商的贿赂，不维护业主利益等。当监理企业的行为不能被业主观测到时，二者之间就会出现信息不对称。业主为了减少由于信息不对程而引发的道德风险，就有可能会发生一些成本，即要求业主工程师监督监理的行为。

在工作过程中，业主工程师与监理人员的很多职能都是重复的，业主会认为自己为同一份工作而支付了两次费用，对监理心存偏见。而监理会认为业主不肯放权，只让自己进行质量控制，把自己当作质检员，对业主工程师的监督和管理带有抵触情绪，从而无形中增加了双方的沟通成本。

3.2.4交易费用产生的问题

在双方达成交易阶段，面临的交易费用主要包括业主搜寻和鉴别监理信息的费用、业主招标和监理公司投标的费用、业主与监理公司谈判的费用。对于业主搜寻和鉴别监理信息的费用，产生的问题主要是业主信息过载，鉴别困难，监理公司的投机行为，隐瞒信息等；对于招投标费用，产生的问题主要是业主或者监理公司发出的信息得不到有效的反馈或者误读信息，导致错误地选择了监理公司或者业主；对于谈判费用，主要问题是业主和监理企业迟迟不能就谈判的内容达成一致，导致双方丧失信心而宣告谈判失败。

在履行监理交易阶段，面临的交易费用主要包括监督费用和沟通费用。对于监督费用，其大小与业主对监理公司的信任程度成反比。当业主认为自身的监督成本过高，就会倾向于自己管理工程而不是委托监理公司。沟通费用也与业主的信任程度成反比，当沟通费用过高，双方会相互误解，无法有效地开展工作，进而会影响监理行业的声誉。

3.3强制性监理制度影响行业发展 3.3.1制度变迁供求理论

制度变迁供求理论源于制度经济学，该理论认为制度作为一种特殊的商品，也存在需求、供给以及均衡问题，任何一种制度变迁都是相应的制度需求与制度供给相互作用的结果，强调制度变迁背后的制度需求以及制度供给因素。

舒尔茨较早运用供求关系来研究制度变迁，在其1968年发表的《制度与人经济价值的不断提高》一文中，明确提出了制度需求、供给以及制度的均衡与非均衡等概念，并将它们用于分析制度变迁；1971年，戴维斯和诺斯在《制度变迁和美国经济增长》一书中，再次将供求关系用于分析制度变迁，并对影响制度需求和供给的因素进行了初步探讨；1978年，拉坦在《诱致性制度变迁理论》中指出诺斯、戴维斯等人的分析主要偏重于制度变迁的需求，而缺乏对制度变迁的供给分析，并明确提出制度变迁的需求以及制度变迁的供给概念，分析了二者在制度变迁过程中的作用以及对制度变迁的影响；1988年，戴维·菲尼再次指出分析制度变迁过程中，过分强调制度需求而忽视制度供给；1989年，林毅夫总结性地指出，制度能够提供有用的服务，制度变迁可以用需求—供给这一经典理论进行分析。 …… 此处隐藏：1256字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……