某市工程监理行业发展现状与对策分析论文（33页）(2)

第一章 绪论

1.1研究背景与意义

在西方发达国家，建设工程监理经过近百年的发展，已日趋成熟，并以在经济上的明显效果而在发达国家得到广泛的应用。我国的监理行业起步较晚，以1988年建设部印发的《关于开展建设监理工作的通知》为标志，我国的建设工程监理行业正式开始。历经试点阶段、区域推行阶段、全面推行阶段三个阶段的发展，我国的监理行业已形成一个颇具影响的行业。截止2010年末，我国的监理企业已达到6106家，行业从业人数675397人，其中拥有中高级职称人数372851人，行业年营业收入11961387万元。

工程建设监理制度的实行，在保护国家利益和社会公共利益，完善建筑市场管理体系，提高工程建设管理水平和投资效益，推动我国建设项目管理方式的变革和与国际接轨以及维护业主合法权益等方面日益显现它的巨大作用。建设工程监理已得到社会的普遍认可。

本文研究的主要目的在于为泉州市工程监理行业出谋划策，促进行业健康有序的发展。针对近年来泉州市工程监理行业发展中存在的系列问题，在理论层面上探究其根源，提出相应的解决办法，扫除行业发展的障碍。本文的研究意义主要体现在以下两个方面：

①理论上，泉州市地处西部内陆，监理行业起步较晚，行业的理论基础研究较薄弱，急需加强进一步的理论研究。而且，目前单独针对泉州市工程监理行业进行系统研究还鲜见有人，这对于完善泉州市工程监理行业的理论基础具有一定的价值。

②实践上，本文着重分析了影响泉州市工程监理行业发展的因素，并针对这些因素提出了相应的政策建议，这为泉州市监理企业发展以及政府决策提供一定的参考，以便更好地促进泉州市工程监理行业的发展。

1.2国内研究现状

对于建设工程监理的研究，一些学者从国外监理咨询业的发展历史、现状进行介绍、阐述，并对其目前存在的问题和经验进行了分析和总结。比如，美国东卡罗来纳州立大学卢欢庆通过分析比较美国建筑业中与我国监理工程师相关角色的职能以及与项目管理有关各方的注册与认证要求，认为美国项目管理从业人员中与我国的监理工程师职责与性质最相近的是CM经理，特别是代理型的CM经理；此外卢欢庆还介绍了美国建设工程施工现场的安全主要由承包商负责，其对安全的监管责任主要由美国职业安全与健康管理局承担[1-3]。英国合乐集团孙桐在对英国的监理咨询业进行分析之后，认为英国的咨询工程师有设计者和代表业主进行项目管理的双重角色，且项目的安全控制主要由社会上的独立机构：健

康和安全执行机构来实施。清华大学项目管理与建设技术研究所唐文哲、强茂山通过分析澳大利亚建设工程咨询工程师在传统管理模式，项目管理模式，施工管理模式和设计-施工管理模式中的角色和职责，认为澳大利亚建设咨询业吸收了欧美等发达国家的先进经验，已发展较为成熟，在工作模式、工作职责、工程师的选择等方面具有很多独特的特点[4-7]。日本太比雅株式会社文雪峰认为日本建筑业中不存在与中国大陆监理工程师完全相吻合的角色，日本的工程监理活动往往由受业主委托的咨询工程师或者一级建筑士进行。天津大学管理学院的吕文学认为新加坡完善的建设管理法律法规确保了其建设市场的稳定运行，并且建筑市场内的竞争机制较为完善，新加坡的监理体系由部长、建筑管制专员、注册监理工程师、特许审核员组成，特许审核员、注册人员以及现场的监理人员对工程建设项目的各个阶段进行控制，总体来说新加坡的建设监理制度非常的严密，其主要有两方面的原因：一是对监理工程师的素质和资质要求高，二是对违法行为的惩治力度相当大[8-11]。

与此同时，一些学者针对我国建设工程监理行业目前的发展现状以及存在的问题也从多个角度进行了分析研究。具体表现在以下几个方面：在监理制度、模式研究方面，对国外CM模式与国内的建设工程监理比较，指出CM模式与我国目前的建设监理制度有很多相似之处，可以为我国监理制度的不断完善提供借鉴。王柯、孙占国为了搞清我国的工程监理与工程项目管理之间的关系，从业务范围、服务对象、相关政策法规以及行业准入等方面对二者进行了分析和比较

[12-15]

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第二章 泉州市工程监理行业的发展现状及存在问题

2.1泉州市工程监理行业的发展现状

泉州市工程监理行业经过二十多年的发展历程，虽然取得了显著的成绩，但与北京、上海相比，仍存在一定的差距，现特从以下几个方面加以阐述。

2.1.1行业收入稳步增长，但仍有一定差距

泉州市基本建设投资规模持续增长，截止2014年底，泉州市固定资产投资达到6688.9亿元，建筑业总产值达到2534.36亿元，房地产当年完成投资1620.26亿元，固定资产投资额较1997年增长了67倍，建筑业总产值较1997年增长了10倍，房地产当年投资额较1997年增长24倍，这为泉州市监理企业提供了很好的发展机遇。

2014年末，泉州市监理企业有76个，比上年增长20个，但与08年之前相比仍有很大差距；从业人员14570人，较上年有很大的增长，且从业人员的数量呈连年增长的趋势。监理企业营业收入稳步增长，由2005年的42641万元增至2014年的210832万元，年均增长率139.4%，特别是10年较09年增长了171.4%，这说明了泉州市工程监理行业的盈利能力在逐步增强。泉州市监理企业平均监理费与人均监理费，也呈现连年增长的态势。监理企业平均监理费由2005年的394.82万元，增长至2014年的2774.11万元，五年间增长了近7倍；人均监理费由2005年的4.7万元增长到2014年的14.47万元，增长了3倍。

尽管近年来泉州市监理行业收入在不断增长，但与北京、上海相比，仍可发现泉州市监理行业的差距。泉州市监理企业总营业收入远远低于北京，上海；而且监理企业营业收入的增长幅度也远落后于北京、上海。我们也不难发现泉州市监理企业平均监理费收入以及人均监理费收入也与北京、上海有很大差距；而且人均监理费收入还远低于全国同期水平。

2.1.2监理企业财务收入逐步多元化，但分布仍不均衡

我国工程监理企业的财务收入主要由监理收入、招标代理收入、造价咨询收入、项目管理与咨询服务收入以及其他收入五部分构成。近年来，工程监理收入占监理企业总营业收入的比重不断降低，这说明了监理企业的财务收入逐步走向多元化，不再过多地依赖工程监理业务，而逐步向招标代理、造价咨询等领域拓展。值得注意的是，虽然泉州市监理业务所占比重也在不断降低，但相对于北京、上海以及全国而言，仍然偏高，这在一定程度上反应了泉州市监理企业财务收入分布的不均衡。 …… 此处隐藏：1147字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……