2007中国社会经济形势分析与预测(3)

目前按照今年几个部位联合发布的关于规范外资在境内并购企业的规定，这些规定的精神实际上是一些退而求其次的办法，《反垄断法》实施不起来，很多问题很难处理。有人会问问题在哪里？例如，饮料。饮料有碳酸饮料、水果饮料、矿泉水、茶叶、咖啡都属于饮料。如果在这个范围内反垄断，那可口可乐没戏，他的市场份额并不高。如果定位碳酸饮料可口可乐肯定是绝对垄断，中国有几家碳酸饮料的制作商。要限定碳酸饮料就要反抗，凡是碳酸饮料没有这么大的市场份额，每一个产品都很复杂。因此在这方面我们又很缺乏经验，仓促的出台也可能会有问题。现在的办法一个是要提高产业准入门槛，哪些产业可以并购、哪些产业不让进来；再一个提高股权比例的增长，股权比例不能超过多少；另外，如何处理利益关系问题。实际上这与安全问题没有关系，这是我个人的看法。当然就在军工生产领域就关系到了安全问题，而实际上也不是不让别人知道。我们的军工生产肯定是落后于发达国家，这是常识问题，我们只是想不让你知道我落后你多少，并不是不让你知道我们是落后还是先进，保密的是落后多少不能让你知道。

因此，最终还是需要利用并购吸收外资的方式来解决。剩下的问题是处于利益关系，如果不利用这种方式，积极有效利用就成了空话，多数都是并购。而对于我们来讲并不全都是坏事，通过并购可以引进管理、引进技术、改善治理结构。2005、2006年中国最早的并购业不是发展在制造业而是银行业，2004年交通银行股份改制之后，包括中央银行、工商银行和有一部分的地方银行都已经开始改制，引进了战略投资者。出让20％的股权就是并购，真正最大的并购案是银行业。2005年是120亿美元，今年大概是260亿美元，工商银行和一部分地区银行的股权出让，为什么不把这些资本卖给我们中国人而卖给外国人，这个问题听起来很民族主义，他我们一定要防止太多的民族主义。出让外资比出让给本国资金更有一定得好处，目前我们有能力收购的并不是搞银行行业的，出让给你引进不了先进技术、出让给你进不来公司治理结构、出让给你带不来品牌、出让给外国的著名银行资本还有大国经贸关系。美洲银行、花旗银行买中国的银行股权，他就有利益关系，在很多问题上就是为中国说话，而实际上他不是为中国说话，是为自己说话。他谈中国威胁论，对中国搞贸易摩擦竞争就小一些，甚至会帮你说几句话。如果出让给民族资本这些问题都不能取得效果，我认为我们只要处理的好，在利用外资并购过程中会推进我们参与经济全球化，提高我们开放经济的水平。

三、实施走出去战略，扩大海外投资与经营。

第一、必要性。从现在来看，越来越有必要性，根据国家外汇管理的数字，今年海外企业的投资会达到七八十亿美元，原来我以为是三四十亿，看来这两年发展很快，从发展的趋势来看，必要性越来越显现。原来我们有几个个必要性：

第一种必要性，扩大海外市场、避开原场地的限制。中国现在是17000亿的贸易总量，未来几年还是这样的增长速度。17000亿马上要跟德国并驾齐驱成世界第二；德国去年是17000亿，美国是21000亿，我们想超过美国中国并不是神话，中国将来肯定是进出口贸易第一，这么大的贸易量人家就很害怕。但实际上我们的收益不高，又带着原场地的帽子，从境外进来很多物料，加工就出口了，但原场地就在中国，他们反倾销反的是我们。因此我们鼓励去国外设立生产基地，分散反倾销的聚焦点，这是一种必要性。国内同样进行加工组装，但最后的工序能不能到国外完成，原场地就变成了人家的。

第二种必要性，现在我们国家的依存度是40％，铁矿砂，目前的钢产量是3亿吨，是

世界产量的1半。现在我们人均GDP需要翻一番到2020年GDP达到4000美元的时候，我们的钢材消费量是多少，我们需要的铁矿砂是多少，中国国内满足不了中国现代化的建设需要，要到全世界去买资源。现在中国对外开放面临的主要挑战，越来越不是人家进来，人家进来已经根本不可怕，我们与狼共舞已经20几年再进来都不可怕。目前面临对外开放主要的矛盾是我们能不能走出去，中国人最大的弱点就是走不出去。现在人家越来越防范我们走出去，什么都需要买，要买粮食、石油、铁矿砂、木材等各种金属材料，这是我们遇到的问题，能否买回来、能否运回来，将来我们对外开放的主要矛盾是这个矛盾，这就是企业为什么要走出去。

第三种必要性，这两年越来越显现出来，贸易顺差已经不可避免。外汇储备越来越多，从去年开始解决国内收支平衡中顺差过大的问题，已经成为了我们宏观调控的新问题。原来说经济过热政府要宏观调控解决的问题是这个的，从去年开始出现了新问题，贸易顺差太多，国际收支平衡当中顺差额太大。因此需要增加进口，我们买了波音飞机1000架已经不能在买了，目前机场都已经超负荷，机场建设都来不及，光买飞机有什么用。因此需要开口子，钱进来是好事，但口子要开着流出去，其中一个口子就是资本留出，企业要走出去，到海外投资。国际收支平衡不取决于经常项目，越来越取决于资本项目，中国的资本项目还没有开放，开放后会是什么样？今年国家外汇管理局有了新规定，新规定非常重大，中国国民可以无目的购买两万美元外汇，现在到银行购买外汇无目的购买，这个决定很重大。如果这个决定在5年前银行大概就需要排队，现在没有人买。目前大家讲人民币要升值、人民币要贬值，目前没有人买，但这个决定很重要。未来我们的收支平衡越来越取决于资本项目，但因为资本项目还没有开放。从目前的形势来讲，未来要通过资本项目来平衡国际收支，这种必要性越来越大。同时这种措施是积极平衡的措施，不能通过降低经常项目的顺差来保持国际收支平衡。因为中国的出口快速增长、经常项目的顺差是必然的、也是必要的。国际收支平衡的解决只能通过基本项目的开放来解决。

第二、如何实现走出去。

企业走出去从宏观到微观都有很多个政策解决，过去是GNP来核算。后来我们越来越多地采用GDP的核算，也是因为经济国际化的结果，GDP讲的是行政辖区范围内的生产、经营活动经济总量，这里边即有本国国民创造，也有外国投资者创造。未来随着企业走出去，海外经营的扩大，GDP就反映不了货币总量。除了反映中国境内的经济活动总量，还要反映中国人创造的经济活动总量，中国人创造经济活动总量就需要靠GNP的核算体系，所以说目前的核算体系是GDP核算体系和GNP核算体系。各地都在讲要率先实现经济合作化，当时我跟江苏地区讲，如果想要率先，就必须统计在海外企业创造的增加值是多少，并且要用一种核算体系计算出来，对经济活动进行统计、规范。只有这样我们才能有一个考核，一种新的考核。这就是未来从政府角度，从统计的角度，怎么反映和促进我们企业走出去和提高开放经济的新阶段、新水平。

我所说的部分是很粗略勾划中国对外经济的发展方向。谢谢各位！

主持人：

裴所长主要从贸易和投资两方面讲了我国在政策方面有一些什么样的考虑。接下来有请中国社会科学院金融研究所，李扬所长给我们做第二个专题报告。有请！

各位早上好！很高兴再次和大家见面，一年一度来谈我们的经济和金融问题。

我的报告分四内容讨论：一、简单回顾宏观经济形势；二、流动性过剩压力下的金融形势；三、流动性过剩压力下的货币政策；四、展望。

1、经济形势首先大家比较关注的是投资。投资经历了比 …… 此处隐藏：1703字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……