2007中国社会经济形势分析与预测(2)

这几年，特别近一两年，国内金融资产膨胀非常迅速，过去吸收外资是因为我们没有钱、没有外汇，因为缺资金、缺外汇因此要利用外资。而现在我们的资金不缺、银行到今年三季度末，全国金融机构的存款达到33万亿人民币，其中居民储蓄存款达到15万亿，人均一万多块钱。要说中国人穷也不穷，外国人看了很惊讶。而我们的贷款余额也就23万亿，银行中有10万亿的存差，越是落后的地方这种比例越大。因此在经济学届有一个新名词――流动性过剩。什么是流动性过剩？就是银行钱太多，放不出去。要说中国很有钱我们没有钱，外汇更多，外汇储备要超过1万亿美元。

改革开放初期，我们的外汇储备才几亿美元，当时的党和国家领导人要动用一些钱很慎重，现在县了地区支行行长几百万元只要是境外投资都能够批。现在是即不缺资金也不缺外汇，而为什么还要积极有效利用外资？从数字上看我们很有钱，但从实际生活中一了解。中小企业说贷不到款，没有钱。银行说我的钱贷不出去，没有好项目。我们的钱是多，但只是储蓄。从经济学原理上讲，我们的储蓄不能转化为投资，银行贷款不出去也只能存在银行中。资本市场直接融资的渠道是资本市场、股票市场；股票市场，大量中小企业不能得到融资，包括大企业也不能在股票市场融资。我们的钱就是钱、储蓄就是储蓄，而不是资本。资本是什么？马克思主义说，资本是雇佣资本和劳动的关系，意思是说就业关系。西方跨国公司理论说资本为供应链关系、产业链关系、市场关系。这两种理论说钱就是钱、不是资本。银行里的钱就是钱，不是资本，因为不是雇佣劳动关系，也不是市场关系，而你就是钱、就是纸币。外国能来投资是资本雇佣劳动的关系，他就是市场关系，他不用你操心市场在哪里就已经有供应链、有产业链、有分工关系。在国内储蓄还不能转化为投资还不能变成资本，国内的金融体制改革还滞后的情况下，为了发展经济仍然需要积极有效利用外资，因此有一部分学者说，我们利用了太多的外资，把民间资本挤了出去，因此对民间资本是一种损坏。这话的表面上有一定道理，国外资本进来国内市场没有投资了；而实际生活中通过了解，中小企业没有钱、地方领导发展经济也没有钱。为什么？他建立不起市场关系。这就是目前在国内基金不缺资金不缺外汇的情况下仍然要利用外资。

目前又出现了外资并购现象，不仅仅是绿地投资，这是什么原因？原因是因为这几年90年代中期以来国际投资基金发生了变化，过去是绿地投资，到东道国新建一个投资，这就是绿地投资。现在全世界产能过剩，外国资金投资不是进行绿地投资，而是要并购、兼并、收购东道国的企业，加以改造。他的目的是什么？目的的一方面是要占有这个地方的市场，利用原来的营销渠道，人家不是来做慈善事业，当然什么方式的投资对他越有利，他就用什么投资方式。这种方式越来越多，甚至超过了外国直接投资流量的80％甚至达到90％。在这样的情况下，我们如何认识这个问题？我们是利用还是不利用？因此有很多争论。而他并购的是我们的好企业、排头兵企业，因此议论更多。2005年也有外资来兼并收购中国的企业，例如河南的双汇、徐州工程机械厂以及各类电子厂都是并购的具体案例，媒体也有很多介绍。过去80年代初期利用外资问题争论的主要交点是信社、信资的问题。邓小平说他不信资信社，为社会主义服务，因此就信社。现在的问题是经济安全，有一部分人议论，外资并购把好企业并购去对经济安全有威胁。这样的话不能说一点道理都没有，外国资本来中国投资本来不能说一点儿安全的顾虑都没有。不仅仅是并购，绿地投资也有安全问题；安全问题在不同的发展阶段、不同的经济水平，他的内容含义不一样。如果是一个很落后的经济体，哪怕外国资本在中国建立一个玩具厂都有问题，这个玩具长可能是全部利税收入的70％，因此玩具厂也有安全问题。

目前我们的经济发展水平安全问题是什么？我们能够做神州六号，我们的产业门类非常期权，我们的GDP今年要达到20万亿，我们的安全问题是什么？我个人认为我们目前主要面临的问题不是这个，而剩下的问题是利益问题，谁的利益大、谁的利益小，利益问题如何处理？利益问题只能互利共赢。而利益问题的交点是在于防止他们垄断市场，因此国外有《反垄断法》，不仅仅是外国资本不能垄断，本国的企业也不能垄断。本来垄断对效率就没有好处，企业改革半天，企业改革的目的就是反之垄断，要引进竞争提高效率。不仅仅外资不能垄断，内资也不能垄断。利益问题的交点是反垄断，但反垄断很复杂，涉及到许多具体措施，每个产品的垄断含义很反垄断的实施细节都不一样，技术问题很复杂。