《财政学》作业集1069820012030194(17)

6、扩张性财政政策的内容包括（ acde ）。

A．增加政府支出 B．减少政府收入 C．降低法定存款准备金率 D．降低再贴现率 E．在公开市场业务中买入有价证券

7、下面属于财政政策工具的有（abcde ）。 A．税收 B．国债 C．转移性支出 D．购买性支出 E．政府预算

三、名词解释：1、财政政策：是指一国政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及其相应的措施。

2、相机抉择的财政政策：是指政府根据不同时期的经济形势，相应采取变动政府支出和税收的措施，以消除经济波动，谋求实现经济稳定增长的目标。

3、自动稳定的财政政策：就是随着经济形势的周期性变化，一些政府支出和税收自动发生增减变化，从而对经济的波动发挥自动抵消的作用。 四、 简答题：

1、 简述紧缩性财政政策的作用机理。

答：当社会总需求水平高于总供给水平，即总需求过剩，经济过热时，政府可以通过紧缩性财政政策，缩小财政支出规模、增加政府财政收入（如提高税率），来抑制总需求的增加，从而遏制通货膨胀。 2、 简述财政政策的目标 答：（一）资源的优化配置；（二）收入的公平分配；（三）经济的稳定增长 五、论述题：

1、试述财政政策和货币政策的差异。

答：财政政策和货币政策之间差异主要表现在以下几个方面： （一）实施政策的主体不同 实施财政政策的主体是政府，而实施货币政策的主体是中央银行。中央银行的主要职能是制定和执行国家的货币政策。因此，中央银行也是国家行使管理经济的重要部门，这与政府的身份有相同的一面。在世界各国中，中央银行与政府的相互关系模式有较大的差别。许多国家的中央银行是政府的隶属机构，货币政策的制定和执行须听从于政府，人事安排由政

12016804205012,修青霖

府指定，机构设置也与行政机构的设置保持一致。在这种情况下，中央银行只是名义上的货币政策主体，不能独立地实施货币政策。这一模式的优点在于政府部门可以将货币政策纳入总体的发展战略，便于操作货币政策服务于多个宏观经济目标，所以为大多数发展中国家和某些发达国家所采用。但这一模式有一个主要不受欢迎之处，就是政府部门的某些“不规范”行为会干扰货币政策的制定和执行，损害货币政策的实施效果，造成通货膨胀的压力。此外，由于中央银行缺乏独立性和权威性，难以阻止政府部门的行政干预，货币政策在执行过程中往往遇到许多困难。鉴于此，采取上述模式的国家正在不断采取改进措施，逐步加强中央银行的独立性和权威性。在许多经济发达国家中，中央银行相对于政府部门具有很高的独立性，在制定和执行货币政策方面直接对立法机构或直接对总统负责，政府无权左右货币政策的运作。在此情况下，中央银行才真正成为货币政策的主体，这对维护货币政策的权威性和实施效果是十分有利的。

（二）传导过程的差异

从对国民经济宏观需求管理的角度看，财政政策和货币政策都是通过对社会总需求的调节达到宏观经济目标的，但是，两者的手段不同、操作方式不同，因而从政策调节到实现政策目标过程的传导机制也不同。

财政政策的传导机制比货币政策的传导机制更为直接，财政政策一般是直接作用于企业和居民，进而对国民经济的运行产生影响。如扩大财政支出，就会直接或间接增加企业和个人的收入，而企业和个人收入的增加，就相应增加社会总需求，这对调节社会总需求和总供给的对比态势有积极的效果；再如政府通过调整税率、利用累进的个人所得税的自动稳定器功能，也会起到调节企业和个人收入水平的作用。

货币政策传导机制是指中央银行运用货币政策手段或工具影响中介目标进而实现最终目标的途径和过程的机能，也就是货币政策工具通过中央银行的操作而发挥作用，借以达到最终目标的过程。我国货币政策的传导过程一般经过三个阶段：第一个阶段，是从中央至金融机构和金融市场，即中央银行通过法定存款准备金率、再贴现率、或公开市场业务等政策手段，调节各金融机构的超额储备和金融市场融资条件，以控制金融机构的贷款能力和金融市场的资金融通。第二个阶段，是从掌握各金融机构和金融市场以影响企业和个人的投资与消费。比如，中央银行运用提高贴现率的办法实行从紧的货币政策，各金融机构和企业迫于中央银行政策的压力，会调整自己的行为，从而促使社会投资和消费规模或结构的变化。第三个阶段，影响企业、个人的投资量以控制产量、物价和就业的变动。比如，中央银行通过降低利率，扩大货币供应量，产出和就业会发生变化。 （三）政策手段不同

财政政策手段主要有税收、预算、补贴、公债等，它们都是经由一定的途径和方式作用于政策目标。税收是最重要的财政政策之一，如果增加税收，就会减少纳税人的税后可支配的收入，对总需求产生一种收缩效果；如果减少税收，则对总需求产生扩张性效果。由于需求量的变化，可以直接影响到社会总需求和总供给的对比状况，进而会作用于经济增长、物价稳定、就业和国际收支等宏观经济目标。税收影响总需求的方式包括两种情况：一种是“自动稳定器”；另一种是“相机抉择”。预算政策主要是通过总量调节来影响社会总需求和供给之间的关系。预算政策无外乎三种情况：一是预算收支平衡政策，这种政策的效果主要在于增加社会总需求和总供给的总量；二是预算扩张政策，这种政策的效果主要在于优先增加社会总需求的总量，通过总社会需求的增加来改变原来社会总需求和总供给的对比状况；三是预算收缩政策，这种政策的效果主要在于侧重减少社会总需求的总量，通过总社会需求的减少来改变原来社会总需求和总供给的对比状况。财政补贴政策作为一种重要的财政手段，在现代各国的财政政策中得到广泛应用。财政补贴有两个特征：其一，财政补贴是一种财政援助，因此它对受补对象会产生激励作用；其二，财政补贴是为特定目标或目的服务的，具有

12016804205012,修青霖

鲜明的政策意图。公债是以政府为主体的信用关系，是政府实施宏观调控经济的重要工具。公债政策的实施既可以从分配领域调节社会总供求结构，实现供求结构的相互协调，也可以从流通领域调节货币流通量及商品流通量，进而实现宏观调控的总量目标。 货币政策的主要手段包括法定存款准备金率、再贴现率和公开市场业务。法定存款准备金率是指法律规定商业银行将其吸收的存款缴存中央银行的比例。在经济萧条时期，可以通过降低法定存款准备金率，以此扩大货币供应量，刺激投资和消费的增加；在经济繁荣时期，可以通过提高法定存款准备金率，收缩货币供应量，抑制投资和消费的增加。中央银行对商业银行所持有的未到期票据办理的贴现，称为再贴现。中央银行提高再贴现率，意味着中央银行紧缩银根，中央银行降低再贴现率，意味着中央银行放松银根。所以，在经济萧条时期，则适合于采用降低再贴现率的方法；在经济繁荣时期，则适用采取提高再贴现率的方法。公开市场业务是指中央银行在公开市场上买进或卖出有价证券。买进有价证券意味着中央银行放松银根，即公众在商业银行的存款增加，再由商业银行的信用创造功能，由此派生出新的存款，货币供应量增加，导致利率下降，投资需求增加；卖出有价证券意味着中央银行紧缩银根，即公众在商业银行的存款减少，再由商业银行的信用创造功能，由此减少派生存款，货币供应量下降，导致利率上升 …… 此处隐藏：2183字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……