参考：国有资产监管会议讲话(6)

续抓好沪、港和欧洲等招商引资洽谈会签约项目的落实，力争绝大部分项目落到实处，引资额达到200亿元。同时，要积极开展和参加各种招商引资活动，进一步拓展省属企业招商引资战果。

（四）加强企业管理和技术创新，转变企业发展方式 继续抓好企业管理创新。近年来，省属企业普遍加强了战略管理、财务资金管理、成本管理和投资管理。但也要看到，一些企业仍然存在基础管理薄弱，集团控制力不强等问题。一旦市场形势发生变化，问题就会显现出来，企业就有可能在激烈的市场竞争中被淘汰。因此，省属企业一定要进一步查找差距，狠抓管理薄弱环节，夯实发展基础。要加强财务基础管理，执行好《企业会计准则》，加强成本费用控制。国资委鼓励大型企业集团购买国内财务公司，为整合集团公司内部财务资源，提高社会融资功能搭建平台。要强化企业重大财务事项集中管控，实施财务集中管理。加强投资管理，严格控制非主业投资。建立健全内控体系，切实把好对外担保、应收账款、债务等风险管理关口。要强化对子公司重大事项的管控，加强对二、三级企业和项目单位的监督检查，确保集团公司的管理理念、管理方法得到贯彻落实。有效开展对子企业的内部审计工作，完善内部监督机制。要建立完善企业内部业绩考核体系，层层落实责任。要将提高生产效率和经济效益作为企业追求的基本目标，解决好“百年企业”和“百亿企业”的关系，做实企业发展基础。

积极推动技术创新。省属企业要围绕核心主业发展，加大研发投入，加强核心技术的研究开发，加快科技成果转化，用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。要加大煤-电、煤-铝、煤-焦-化、煤-建材等非煤产业的基础应用技术研究；加快推进煤层气综合开发利用、焦煤化产回收利用的规模化发展；积极开发硅钢、H型钢、汽车板材、优质合金钢和铝镁深加工产品；加快甲醇下游产品、醇醚燃料、煤基合成油和精细化工等高附加值的新型煤化工产品的集成创新。要建立和完善企业技术创新机构，加快高新技术开发和关键技术突破，增加技术创新储备。加强产学研结合，吸引外部创新要素向企业积聚，合理配臵各种创新资源。实施企业知识产权战略，有重点有步骤地构筑知识产权优势，形成一批自主知识产权和知名品牌。注重培养一线创新人才，建立有效的激励机制，进一步营造鼓励创新的环境。

大力推进节能减排和循环经济。节能减排是转变经济增长方式、促进科学发展的有效抓手，是省政府今年的“四大攻坚”任务之一，省属企业要起表率作用。要运用各种手段，采取一切措施，务求完成省委、省政府下达的节能减排指标任务。要完善组织体系，重点企业要设立专门工作机构，具体负责节能减排的监督、管理和考核，指导下属企业开展工作。建立健全监测体系，完善监测网络，全面掌握节能减排工作情况。进一步落实责任制，完善奖惩机制，将节能减排目标完成情况纳入企业内部经营业绩考核。节能减排的根本

途径是调整优化产业结构，大力发展循环经济。要抓住国家将我省确定为循环经济试点省的机遇，以煤炭、焦炭、冶金、电力、化工企业为重点，大力推广节能降耗和保护环境的新设备、新技术、新工艺，构筑循环经济的有效运行模式。实施一批节能减排重点示范项目和循环经济高技术产业项目，积极争取进入省政府循环经济示范企业、示范园区。

技术创新和节能减排、建设循环经济，国有企业更要放在重要位臵上。国有企业对国有经济影响力、控制力、带动力的体现，不应仅仅体现在规模上。规模是一个方面，更重要的是体现在技术创新上。企业的生产力技术和管理水平，决定了企业的档次。如果技术水平和管理水平低，资源消耗大，污染大，即使企业规模大，将来的发展也要受到限制，国有经济的控制力、影响力、带动力就体现不出来。

（五）坚持深化、完善、提高，夯实国有资产监管工作基础

一是加强国资监管法规制度建设。继续充实和完善国有资产监督管理法规体系，适时出台我省《市、县国有资产监管工作实施办法》。积极研究《公司法》、《物权法》、《国有资产法》等法律法规颁布实施后对国资监管工作和国有企业改革发展的影响。抓紧在省属企业建立企业总法律顾问和法律工作机构，完善国有企业法律风险控制体系。及时调解省属企业之间的经济纠纷。

二是加强业绩考核和薪酬管理。积极完善业绩考核体系，按照“七率五值”的总体要求，做好与国际国内优秀企业先进指标的“对标”工作，结合宏观经济发展和行业发展趋势，科学合理地确定考核目标值。落实省属企业领导人员2008年度经营业绩责任和2007-2009任期经营业绩责任，对经营目标完成情况进行跟踪检查，实施动态监控。认真做好省属企业2007年度考核指标完成情况及2005-2007任期考核指标完成情况的测算和考核兑现。进一步改进和完善企业领导人员薪酬管理办法，选择少数符合条件的企业开展股权激励试点，积极探索企业工资总额预算管理以及人工成本管理办法，建立健全各类人员工资收入同企业经济效益、劳动力市场价位、物价变动相联系的机制。

三是加强财务监督和资产统计。理顺八户资产经营公司的转增资本金和会计核算体系，推进执行《投资公司会计核算办法》，构建资产经营类企业统一、规范的会计核算体系，为打造我省政府融资平台积极创造条件。积极推动省属企业执行《企业会计准则》，实现《企业会计制度》与《企业会计准则》衔接的平稳过渡。抓好财务决算工作和国有资产统计工作，为国有资产监管提供完整准确的基础资料。进一步推动市级财务快报监测工作，提高全省监管企业快报质量。

四是切实加强国有产权管理。严格产权转让审批制度，继续探索交易方式和交易品种的创新，逐步形成跨地区、跨所有制的服务平台，促进各类资本的有

序流动和重组。健全产权交易监管机制，协调省监委出台《产权交易违规行为的责任追究制度》，及时发现和纠正问题，避免重大失误和违纪行为的发生，从源头上预防腐败。做好企业国有产权登记和资产评估等基础工作。根据省政府94次常务会议精神，配合财政、国土资源部门做好六户重点煤炭债转股企业采矿权后续处臵工作。

五是加强和完善监事会和审计工作。监事会是国资委的“耳朵、眼睛”，对企业的监督职能只能加强不能削弱。省属企业监事会要做好换届衔接工作，充分发挥重点联系人的作用，及时了解、掌握和跟踪企业重要经营管理活动，加强对省属企业的日常监督、当期监督和事前、事中、事后全过程监督，增强监事会工作的权威性、有效性和灵敏性。积极探索股权多元化企业的国有资产监督，形成一套适合省情的股权多元化企业国有资产监督模式。加强对省属企业投资和担保等重大事项的监管，及时发现问题并加以纠正。加强企业内部监督和风险控制，规范企业内部审计工作，开展好经济责任审计、财务审计和对企业的重大经济活动的全过程审计，防止国有资产的流失。

六是探索建立我省国有资本经营预算制度。建立国有资本经营预算制度，是有效落实出资人资本收益权的本质要求，是加快国有资本结构调整的重要手段。国有资本收益主要用于国有企业的资本性支出、国有经济结构调整、弥补改