参考：国有资产监管会议讲话

落实科学发展观，加强国有资产监管 努力开创国有经济又好又快发展新局面

张 崇 慧

（2008 年2月17日）

同志们：

这次全省国有资产监督管理工作会议的主要任务是，深入贯彻党的十七大、省第九次党代会、全省经济工作会议和省人大政协“两会”精神，回顾总结2007年国资监管和国企改革发展情况，分析当前面临的形势任务，安排部署今年的工作，落实省属企业经营业绩责任制和党风廉政建设责任制，进一步推动全省国企改革、国有经济布局和结构调整以及国资监管工作的深入开展。在今天的会上，善忠副主任和川平副省长还要作重要讲话，我们要认真领会精神，很好地贯彻落实。下面，我讲三个方面工作。

一、二○○七年工作情况

2007年是我省国企改革攻坚年，也是省委、省政府确定的作风建设年、狠抓落实年，省、市国资委和企业以科学发展观为指导，认真贯彻落实省第九次党代会精神和全省经济工作的中心任务，牢牢把握“三大主要任务”，扎扎实实开展工作，在深化国有资产管理体制改革和国有企业改革发展上，都取得了积极进展。

（一）省属企业生产经营保持了良好发展态势 ――省属企业经济运行平稳增长。全年实现销售收入3505 亿元，同比增长41.4 %。达到“十一五”末实现年销售收入4000亿元目标的87.6%。实现销售收入同比增长的企业有33家，占94.3%，其中增幅高于上年同期的有23家。

――省属企业经济效益明显好转。全年累计实现利润185.4亿元，同比增长34 %，比年初目标高24个百分点。盈利企业达到33户，盈利面为94.3%。实现利润同比增长的企业有30家，占85.7%；实现利润超过10亿元的企业有6家，比上年同期增加1家。盈利大户主要有：太钢、煤运、晋煤、焦煤、潞安、国电，这6个企业的利润总额共计149.4亿元，占省属企业总利润的80.6%。

――国有资产实现保值增值。期末资产总额达到4726.8亿元，同比增长23 %；净资产达到1598.6亿元，同比增长22.2%；净资产收益率7.3%，同比上升1.2个百分点；期末所有者权益1239.5亿元，比年初增加212.4亿元，资产保值增值率达120.7 %，超过年初提出的113%目标7.7个百分点。

上述四项主要指标：销售收入、总资产、净资产和实现利润在全国31个省（自治区、直辖市）所监管企业2007年9月底的排位中分别列第三、四、五、六位，其中销售收入和总资产由2003年底的第十七位分别提前到第三、四位。销售收入排在我省前面的是，上海、北京、总资产排在我省

前面的是：上海、北京、天津。根据国务院国资委最新快报统计，2007年12月底，销售收入总资产、净资产排位不变，实现利润排在第八位，净利润排在第三位，所有者权益排在第五位。

省属企业在快速发展的同时，整体素质和实力进一步提高，竞争力明显增强，经济效益明显好转。太钢形成完整配套的300万吨/年的不锈钢生产能力，去年销售收入突破1000亿元，成为全球最具竞争力的不锈钢企业。五户重点煤炭企业坚持高产高效矿井建设和整合地方煤炭资源两条腿走路，产业集中度明显提高。太重集团继续保持冶金起重机市场引领者地位和在冶金、煤炭、焦炭、化工设备、油墨轴承等领域的国内领先地位，同时跻身世界一流矿用挖掘机制造商行列。汾酒集团竹叶青酒荣获“中国名牌”产品称号。一大批监管企业都实现了经营上的突破。物产集团优化资产结构，有效资产进一步向主业集中，实现了扭亏为盈。焦炭集团年产100万吨的焦炭项目建成投产，结束了焦炭集团不生产焦炭的历史。有色金属公司转变增长方式,迈出实体化步伐。经建投、煤炭资产等 8户资产经营公司较好地完成投资收益收缴和再投资任务，经济效益不断增长。

省属企业在快速发展的同时，积极履行社会责任，对经济社会发展的贡献进一步显现。全年累计上缴税金263.6亿元，比去年同期增加68.9亿元，同比增长35.4%。太钢高等级系列不锈钢、高牌号冷轧硅钢等重点品种开发大幅增长，

批量进入奥运、西气东输、“和谐号”高速列车制造等国家重点工程，两类四种新型材料用于“嫦娥一号”探月工程。国际电力县城电网建设与改造工作四年累计完成投资3.7亿元，促进了新农村建设。汽运集团转变客运发展方式，客运质量全面提升。乡镇煤运公司加快天然气管网建设和市场开发进度，太原煤气化公司积极推进城市燃气行业改制重组，保证了居民生活用气。 （二）新一轮国企改革全面推进，取得明显成效

国企改革工作扎实推进。在13个改革配套文件的基础上，下发了《关于省属国有企业实施依法破产中有关问题的补充通知》、《关于移交中小学困难企业办学经费补助的意见》等一系列补充文件。举办了企业改革学习辅导班，对监管企业和省直厅局负责企业改革工作的人员进行了操作实务辅导。以省国企改革领导组文件，向省直各部门、各监管企业下达了国企改革目标责任，明确了职责、任务、时间进度。与国家开发行签署了开发性金融贷款10亿元的框架协议支持国有企业改革。

转制搞活加快实施。按照“转制搞活一批”要求，积极推进符合条件的178户企业改制为多元投资主体公司，实现国有股参股或完全退出。截止目前，累计完成改制的企业共计93户，占改制企业的52%，其中

省国资委监管企业的子企业有26户，省直厅局所属企业67户。

关闭破产稳步开展。顺利完成2007年国家政策性关闭破产项目上报工作，28户企业的政策性破产项目获得国家批准。截止目前，国家共批准我省政策性关闭破产项目154户，已破产终结的项目有98户；119户符合条件的依法破产企业，经省国企改革办批复的有102户，占破产总户数的85.7%，其中1户已终结，3户进入法律程序，18户法院已受理立案或准备立案，80户正在做前期准备工作；针对18户多年停产、无经营活动且无银行债务的经济实体，会同省工商局出台了《省属国有企业办理工商注销的有关通知》，并积极配合做好依法注销工作。

主辅分离辅业改制基本完成。列入主辅分离辅业改制的企业共计115户，采取因企制宜、先易后难的方式，按四种分离改制形式积极组织实施，其中改制为国有全部退出的11户，改制为国有参股的21户，改制为国有控股的31户，实施分离核算的52户，共涉及总资产160亿元，净资产35.1亿元，职工6.3万人。

分离移交省属企业中小学加快推进。通过三年多的工作，省属企业需要移交的310所自办中小学校（其中非破产企业学校258所，破产企业学校52所），有309所与地方政府签署了整体移交协议，占全部移交学校的99.7%。截止目前，完成实质性移交的学校262所，占总数的84.5%。