参考：国有资产监管会议讲话(5)

业目前难以分离的办社会职能所需经费，要按省政府确定的财政补助意见逐步到位，以保证各项工作的正常进行。

（二）推进股份制改造，健全现代企业制度

加快股份制改革步伐。继续支持大企业集团吸引国内外优势企业参与企业股份制改造，实现股权优化、转换机制和制度创新。加强对省属企业国有产权及资源的市场化评估工作，在重要行业和关键领域保持国有控股前提下，以产权转让、增资扩股等方式，积极引进资金和技术，促进企业快速发展。要严格按照国家和我省规定进行产权转让。尤其是煤炭企业整合地方煤矿和引资合作煤矿要严格按照晋国资产权［2006］ 94号和晋国资发［2008］3号文规定和程序执行。要防止贱卖国有资产，造成国有资产流失。积极探索上市公司国有股全流通后的股权管理工作, 引导企业加强资本市场研究和资本运作。大企业集团要利用当前企业经济效益普遍较好的时机，加大运用资本市场的工作力度。按照“A股为主，突破境外”的思路，晋煤集团、煤炭进出口公司、天脊集团和省煤运集团要加快推进境内外上市工作。同煤集团、焦煤集团要积极寻求在香港上市。西山煤电、国阳新能、太原重工、潞安环能、太化股份等10户上市公司要通过证券市场实现再融资。中条山集团和国际能源公司要加快引资工作，做好上市前期准备。另外，已有上市公司的集团公司，要在其他产业方面积极筹划主板或创业板上市工作。

进一步完善公司法人治理结构。推进企业领导人员年轻化、知识化，加大企业领导人员交流力度。从加强董事会建设入手，规范企业法人治理结构。选择几家企业进行外部董事制度试点，提高董事会的整体决策水平和履职能力，充分发挥董事会在企业重大决策、聘任和考核经理层等方面的作用，真正实现决策权与执行权的分离，形成出资人代表和经营管理者之间的有效制衡。要加强上市公司管理，国资委对上市公司独立董事实行任前备案，上市公司主要经济指标纳入日常统计。国资委支持外部董事和独立董事依法行使包括否决权在内的所有权力，同时也要掌握他们的履职情况，适时作出评价、考核、调整。

（三）继续实施大企业集团战略，推动国有资本向优势产业和优势企业集中，增强国有经济的活力、控制力、影响力、带动力

坚持两个毫不动摇，坚定不移地发展壮大国有经济，发挥国有经济的主导作用。这不仅是坚持和完善基本经济制度的要求，也是提高国家和我省综合经济竞争力的需要。我省国有经济的主导作用，不仅体现为一定的量和一定的规模，更体现为控制力、影响力和带动力。国有经济必须在涉及国家安全和国民经济命脉的行业、重大基础设施和重要矿产资源领域、提供重要公共产品和服务的行业占据主导地位；在支柱产业和高新技术产业中发挥骨干作用；在一些竞争性产业中发挥排头兵作用，占有一定市场份额。要推动国有资本

向重要行业和关键领域集中，向优势企业集中，向企业主业集中，使国有经济在上述行业、领域的控制力、影响力和带动力作用得到巩固和加强。

优化省属国有经济布局结构调整。要紧紧围绕我省区域经济发展的总体战略布局，研究制定国有资本调整重组规划，以大集团建设为重点，加快国有经济布局结构调整步伐。省属企业要抓住目前经济形势比较好，资本市场逐步规范的机遇，围绕做强做大主业、增强核心竞争力，积极开展强强联合、上下游联合重组，优化布局结构，提高资源配臵效率。太钢要在300万吨不锈钢全部配套能力基础上，加快吕梁特种钢项目的报批和建设工作；加快吕梁矿山和煤矿建设;加快整合、兼并、重组省内、国内、国际钢铁及其上下游企业，实现低成本扩张；以稳健投资为主，加大资本市场运作，争取2010年跻身世界500强。煤炭企业要按照煤炭工业可持续发展政策措施和实施大集团、大公司战略的总体部署，加快对地方煤矿的兼并、收购、重组工作，建设安全、高效、生产力水平创一流的大型煤炭集团公司。要加快同煤与大同南郊区、焦煤与太原古交市的整合重组试点工作，在此基础上，按照2010年国有重点煤矿产量占全省70%以上的目标，加快自身矿井建设和对地方煤矿的整合。现在看我们的工作差距还比较大，据统计，我省重点煤矿的产量占到全省的54%，实际上仅指统计产量。去年全省煤炭统计产量是6.3

亿吨，而实际外运量就达到5.5亿吨，省内用煤实际在2.5亿吨左右，加起来8亿吨。我省重点煤炭企业的产量3.2亿吨，按全省6.3亿吨来算，可以占50%多，按8亿吨算，仅仅占到40%，距70%还有很大差距。今后几年，需要政府和相关部门从政策措施上加以倾斜和扶持，煤炭企业要积极努力，争取如期实现上述目标。装备制造业要抓住煤机制造业取得的成果，继续加快整机产品与零部件产品生产企业之间的整合，发展大型企业集团，带动相关产业发展。国际电力和国际能源要抓住我国、我省经济持续快速发展阶段对电力的旺盛需求机遇，加快已批项目建设；加大与大型煤炭企业合作，建设真正意义上的坑口电厂。我理解真正意义上的坑口电厂应该有三重含义：一是有煤矿参与，实现煤电联营或煤电一体化。二是近距离，坑口与电厂的距离可以实现皮带或其他短途方式送煤。三是必须是大容量，应该是300万、500万，甚至于1000万以上的装机容量；抓住节能减排和城市环境改善机遇，争取城市热电厂或热源厂建设。化工行业要着重抓好天脊高平项目的达产达效；太化要参照首钢模式搞好第二基地规划和前期工作。在全省经济工作会议和政府工作会议上，孟省长已明确提出太化要搬迁。太化今年要积极准备，选择好地址，污染项目搬出去，发展洁净项目和服务业，这对太化的二次创业会带来一个好的转机；三维要再选择煤、水条件好的地区实施扩建工程；各煤炭企业煤化工

要侧重自身产业链的延伸，发展具有比较优势的项目。煤运集团、煤炭进出口、焦炭集团、乡镇煤运、能源集团等煤炭经销企业，要围绕“两个做实”：做实销售，做实煤矿基地和项目建设开展工作。比如煤运集团，理顺资产只是迈出第一步，要加紧工作做实销售和生产基地，销售要以自己为主。焦炭集团要做实煤炭、焦炭生产基地和项目建设，去年结束了没有焦炭生产的历史，今后要沿着这个路子走下去。汾酒集团要做实“两头”一是扩大原酒生产能力，二是建立自己的销售网络，提高销售能力。建工集团要积蓄力量，在房地产开发上有所建材。物产、医药集团也都要在改革发展上，参照国内、省内同类型企业的经验和做法，不等不靠，实现突围。

搞好重大项目建设，加强招商引资工作。按照“十一五”规划目标、《省属企业投资监督管理暂行办法》和已建立的“十一五”项目落实责任制度，做好对企业“十一五”规划项目的跟踪落实和协调服务工作。积极探索建立重大项目建设协调推进机制，简化核准程序，及时解决项目实施中遇到的问题。省属企业，特别是列入省政府“三个方阵”的21户企业要加快建设一批对我省国有经济布局和结构调整有标志性、带动性和较强影响力的重大建设项目，力争年平均新开工项目50个左右，投资额500亿元左右，年均销售收入增长600-800亿元，提前实现“十一五”规划目标。要继