参考：国有资产监管会议讲话(3)

来源：网络收集时间：2026-01-23

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严格把握改革政策，规范操作程序，稳步推进企业改制。忻州市积极开展招商引资、内引外联，为盘活闲臵资产、推动企业改制打下基础。阳泉市积极探索开展国有资本收益收缴工作，当年国有资本收益收缴630多万元。吕梁市、长治市认真履行职能，健全制度，进一步夯实国资监管基础。大同市、晋城市不断优化国有经济结构，扶持一批有生命力的企业联合重组，发展壮大。临汾市着力加强临纺、侯纺稳定工作，积极推进政策性关闭破产。运城市优化资源配臵，一批符合国家产业政策的项目开工建设或建成投产。

加快推进监管企业法律风险防范机制建设。召开企业法律顾问制度工作会议，举办两期企业法律顾问继续教育培训，提高了法律顾问的业务素质和执业水平。煤炭进出口公司、农资公司、物产集团聘任了总法律顾问，设立总法律顾问的省属企业达到14户，设臵专门法律事务机构的企业达到18户。协调帮助企业解决一批重大法律纠纷，避免了国有资产流失。积极开展了“五五”普法依法治理工作。

业绩考核及薪酬管理不断完善。修订了《省属企业领导人员经营业绩考核的暂行办法》和《省属国有企业领导人员年度经营业绩指标确定和考核计分办法》、出台《省属国有企业领导人员任期经营业绩指标确定和考核计分办法》。对省属企业经营业绩完成情况实施动态监控，增强了业绩考核的时效性和针对性。完成2006年度及21户省属企业04-06三年任期经营业绩考核和薪酬兑现工作。开展了企业薪酬收

入的专项稽核，组织实施2007年度省属企业工效挂钩以及人工成本同经济效益挂钩工作。起草制定《关于进一步深化省属企业劳动人事工资分配制度改革的指导意见》、《关于规范省属领导人员职务消费的指导意见》，出台了《山西省国有控股（上市）公司股权激励实施办法》。

清产核资工作顺利完成。经过三年努力，完成了省属企业清产核资工作，摸清了省级国有企业的家底。纳入这次大规模清产核资工作的企业共计927户，经过对2816.67亿元资金总量进行核实，共批复认定按原制度损失和新制度预计损失160.68亿元，其中省国资委监管的35户企业认定和预计损失146.72亿元（八户资产经营公司认定和预计损失为62.81亿元，占全部损失的39.25%，占监管企业损失的42.81％）。对清产核资中核销的不良资产和闲臵资产进行了公开处臵，处臵成交额达3677.48万元。

监事会监督、审计和统计评价工作得到加强。监事会不断改进国有资产监督新方式，强化监督时效，组织完成并上报了太钢等11户企业的监督检查报告。对省属企业自国资委成立以来近三年的投资和担保情况进行了检查，出具了12份关于企业投资和担保的专项报告，提出了整改意见。对焦煤、同煤、阳煤、晋煤等债转股企业恢复派出监事会。组织开展重要子公司主要负责人经济责任审计和重点工程项目的监管审计。积极推进八户资产经营公司财政性委贷资金管理体制理顺工作。积极推行《企业会计准则》在省属企业的

实施，加大企业财务动态监测和财务监督工作力度。完成了2006年度省属企业财务决算审核和全省企业国有资产统计工作。制定《山西省省属国有企业绩效评价工作程序》，完成绩效试评价工作。加强市级国资委经济运行情况的收集整理，初步建立了包括省监管企业、市监管企业和中央驻晋企业三个层次的统计信息网络。

产权管理工作进一步规范。全部完成我省辖区内22户上市公司的股权分臵改革。下发《加强企业国有资产评估管理工作的通知》和《省属企业资产评估机构选择确定暂行办法》，加大了资产评估监管力度。在全省范围内开展了2006年度产权登记检查工作。积极开展日常产权登记工作，全年办理全省国有企业各类产权登记187户。加强对产权交易的业务指导和交易过程的监督，省产权交易市场完成交易项目60宗，成交总额达20亿元，平均增值率为26.4%。

（六）企业党建工作和创建和谐企业工作不断加强党建工作和人才培训工作进一步加强。省属企业认真学习贯彻中央四个长效机制文件，积极探索适应现代企业制度要求的党建工作新机制。焦煤集团官地矿的“党群连心卡”等活动受到中央检查组的高度评价和肯定。启动省属企业党委换届工作，3户企业完成换届选举。继续加强招才引智和人才培训，完成了省属企业领导人员培训和学习贯彻十七大精神轮训工作。制定《“十一五”省属企业人才队伍建设和教育培训工作规划纲要》，组织部分企业参加了 “山西省

2007年北京招才引智大会”和 “山西省2007年人才智力交流大会”。

领导班子建设不断改进。调整19户企业67名领导干部，将政治素质高、业务能力强的优秀年轻同志选拔充实到企业领导班子，改善和优化了企业班子结构。对中国太原煤炭交易中心有限公司班子进行了市场化选聘。积极开展“四好”班子创建活动，加强对企业领导班子的日常管理和监督，对14户企业进行了年度考核试点。开展了企业领导人员重大事项报告工作。

企业文化建设、精神文明建设健康发展。与省委宣传部、省内四大媒体联合推出国企改革发展系列报道，对省属企业改革发展的典型进行集中宣传，有力地配合了我省国企改革工作。完成《省属国有企业的企业文化建设与可持续发展战略研究报告》，不断引深企业文化建设。汾酒集团成功举办“第二届杏花村汾酒文化节”，太钢荣获“全国企业文化建设优秀单位”。积极开展精神文明创建活动，一批企业文明单位和先进工作者受到上级表彰。晋煤王保玉、阳煤郑栓龙、潞安宋卫国、同煤马金娃被评为“感动中国的矿工十大杰出人物”，焦煤集团职工家属党素珍被评为 “全国道德模范”，潞安王庄矿荣获“全国十佳职工职业道德标兵单位”称号，煤炭

进出口、焦煤集团、太化集团荣获“全省国有企业结对帮建新农村建设先进单位”，国资委机关获得省直“文明和谐单位标兵”

称号。

反腐倡廉和党风廉政建设深入开展。强化效能监察，省属企业共完成立项1708个，建章立制468条，堵塞漏洞535个，挽回经济损失3.7亿元，增加经济效益7亿元。加强源头治理，开展了对外投资专项清理和规范活动，盘活资产、挽回投资损失10个多亿。继续推进“阳光采购”和“阳光工程”，为企业节约资金近31亿元。推进和落实治理商业贿赂工作，共查处商业贿赂案件21件，处分25人。与省有关部门在全省范围内联合开展煤炭发展基金清理检查工作，清理回基金4.2亿元。严肃查处违纪违法案件，对499名违法违纪人员进行了党纪政纪处理，其中县处级以上干部89人，追究刑事责任13人，挽回经济损失1.4亿元。企业“五进”廉洁文化活动取得明显成效。

安全信访稳定工作成效明显。省属企业完善矛盾纠纷和不稳定因素排查调处长效工作机制，进一步规范“厂务公开民主管理”工作，夯实了构建和谐企业的群众基础。省国资公司、医药集团、物产集团、路桥集团积极协调落实有关政策，解决群众生活困难，促进了企业的稳定，为十七大的顺利召开创造了良好的环境。煤炭企业把“一通三防”放在安全工作的重中之重，基本杜绝了重大事故发生。焦煤集团、同煤集团等积极推进“棚户区、沉陷区”改造，近3万户煤炭职工喜迁新居。

二、当前的形势与任务

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