汉阴县“十二五”规划纲要（县政府印发版） - 图文(6)

继续加强县医院、中医院、妇幼保键院建设，加快乡镇、社区、村级卫生院（室）、计生服务站等公共卫生基础设施建设，健全基层卫生服务网络。加强城乡医疗卫生服务能力建设，提升医疗技术水平、疾病预防控制水平和突发公共卫生事件应急处置能力。到2015年，千人口医疗机构床位数和执业医师数分别达到3.4张和1.75人。实施基本药物制度，完善药品供应保障体系。加强疾病防控和食品、药品、公共场所卫生监管，创建食品安全综合示范县。稳步推进公立医院改革，鼓励民办医院发展。积极开展爱国卫生运动，实现“国家卫生县城”创建目标。

汉阴县“十二五”卫生事业发展主要目标指标名称平均期望寿命（岁)婴儿死亡率(‰)综新生儿死亡率(‰)合5岁以下儿童死亡率(‰)健康孕产妇死亡率(每十万)甲、乙类传染病发病率(每十万)儿童国家免疫规划疫苗接种率(%)每千人口病床数（张）卫每千人口卫生技术人员（人）生每千人口执业医师数（人）资源每千人口执业护士数（人）乡镇卫生院规范化管理(%)2010年实际7011.095.3813.30222.3394.871.81.60.740.53602015年目标758.0以内3.5以内9.2以内15以内160以内963.43.971.751.39100指标属性预期性约束性约束性约束性约束性约束性预期性预期性预期性预期性预期性预期性加强人口和计划生育工作，以稳定低生育水平、提高出生人口素质、促进人的全面发展为中心，全面推进综合改革，建立以县为主统筹解决人口问题体制机制。大力实施母亲健康、优生促进和计生家庭创业三大工程，提升优质服务水平，强化依法行政，完善流动人口服务管理“一盘棋”和利益导向机制，促进人口长期均衡发展。“十二五”时期，全县人口出生率控制在12‰以内，自然增长率控制在5‰以内，出生人口性别比趋于正常，新生儿

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缺陷发生率控制在4‰以下，实现人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展。

（三）积极发展文化体育事业

以社会主义核心价值体系为引领，大力推进思想、道德、文化建设。深入开展群众性精神文明创建活动，着力提高全县人民文明素质。深化文化体制改革，努力构建覆盖城乡的公共文化服务体系和保障机制，推动汉阴文化大发展、大繁荣。加快推进明清古城墙、文峰塔等历史文化保护。建成县文化艺术广电中心、陕南抗日第一军纪念馆、民俗文化博物馆和“三沈”纪念馆等城市标志性文化设施。完成18个乡镇文化服务站、179个行政村及11个社区文化活动中心建设任务。积极兴建城镇居民小区文化中心、青少年文化中心及老年人文化中心，推进农村文化大院建设。加大对图书、影像设备的投放力度。促进文化资源利用的自动化、网络化和数字化，形成共建共用、资源共享、功能配套、设施齐备的文化设施网络。大力培育、壮大文化产业，提高公共文化服务供给能力。加强文化创新，大力开发“三沈文化”等先进文化。繁荣城乡群众文化，办好汉阴油菜花节等节庆文化活动。加强新闻、广播、电视、互联网及宣传工作，持续开展“文化下乡”活动，将积极健康、乐观向上的文化带进乡村，传向群众，不断满足群众精神文化需求。加强党史、档案和史志工作。增加城乡体育场馆、设施建设投入，积极开展全民建身运动。

（四）努力提高科技应用水平

牢固坚持科学技术是第一生产力的思想，在政府加大科技投入的同时，坚持以企业为主体、以市场为导向，引导企业加大科技投入，掌握一批关键技术，开发一批名牌产品，全面提升县域特色产业竞争力。加强农村科技服务体系建设，建立完善县乡村三级科技服务网络，积极推广农业新品种、新技术、新模式，全

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面提高农业生产技术水平。完善科技特派员制度，在经济、社会事业领域中选拔培养一批专家和技术带头人。以县职业教育中心为骨干，加强技能型、实用型人才培训。高度重视乡土人才的创新创业活动。加快科技产业园区和科技示范基地建设。到2015年，建成科技型龙头企业10家以上，科技示范乡镇10个，示范村50个，各类技术培训10万人次。

（五）增加城乡居民收入

坚持把优化产业结构作为扩大就业、增加劳动者收入的重要途径，形成产业发展、就业增加和劳动收入增长的有机联动。深入推进全民创业，加强就业指导、培训，建立统一高效、制度化、社会化的公共就业服务体系。鼓励非公有制经济吸纳就业，支持具有比较优势的劳动密集型中小企业扩大就业，鼓励劳动者通过灵活就业形式实现就业。做好改制、关闭破产和裁员企业职工再就业，安置好移民生产生活，引导农民有序外出就业、就近转移就业和返乡再就业。建立城乡统筹、平等竞争的人力资源市场，完善就业市场机制，消除就业歧视。健全劳动关系调整机制，构建和谐劳动关系。“十二五”期间，城镇失业率控制在3.5%以内。深化收入分配制度改革，建立城乡居民收入与经济同步增长机制，努力保持最低工资标准、退休职工养老金、企业工资指导线增长速度与全市相适应，全面提高城乡群众经营性收入、财产性收入和工资性收入水平，努力缩小与全省收入水平的差距。到2015年，城镇居民人均可支配收入达到29600元，农民人均纯收入达到8500元。

（六）完善社会保障体系

按照广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，进一步完善社会保障制度，加快建立以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障等制度为重点，以商

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业保险、慈善事业为补充的统筹城乡社会保障体系，不断扩大保障覆盖范围，提高保障水平。完善企业职工基本养老保险和失地农民基本生活保障制度，稳步推进事业单位养老保险制度改革和城乡居民养老保险制度建设。建立健全失业、工伤、生育保险制度。建立完善各项社会保险转移接续办法。完善适应全体居民需求的多层次住房保障体系，持续推进安居工程，加快廉租房、公租房、经济适用房和限价商品房等保障性住房建设，实施农村危房改造，扩大住房保障范围，提升城乡居民住房保障水平。完善城乡社会救助体系，建立健全专项救助制度与基础性救助制度、紧急性救助制度以及社会保险制度的衔接配套。进一步促进社会福利、慈善事业发展。发展老龄事业，加快城市养老服务体系建设、农村区域敬老院建设和镇敬老院改扩建。制定优惠政策、吸纳社会资金，鼓励多种形式兴办养老服务机构。大力发展残疾人事业，实现残疾人人人享有康复服务的目标。发展妇女儿童事业，加强未成年人保护，切实保障妇女合法权益。努力实现劳有所得、住有所居、病有所医、老有所养，让更多人享受发展成果。到2015年，基本医疗保险实现全员覆盖，城镇职工养老保险覆盖率达到90%以上，城镇居民养老保险覆盖率达到85%以上，新型农村社会养老保险参保率达到90%以上，新建保障性住房5000套。

八、加强民主法治建设，提升社会管理水平 （一）建设民主法治社会

大力发展民主政治。坚持人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人大、政协的职能作用。不断拓展基层民主，推行政务公开、村务公开、民主管理，保障人民的民主权益。加强统战、民族、宗教、侨务、外事等工作，充分发挥民主党派和工会、共青团、妇联、科协、工商联、文联

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等人民团体的桥梁纽带作用。

加快依法治县进程。推进司法改革，优化司法权配置，规范司法行为，维护社会公平正义。坚持依法行政，完善有权必有责、用权受监督 …… 此处隐藏：2027字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……