汉阴县“十二五”规划纲要（县政府印发版） - 图文(3)

算收入达到1.6亿元，年均增长15%以上；城镇居民可支配收入达到29600元，年均增长16%；农民人均纯收入达到8500元，年均增长17%；实现生产总值、工业增加值、财政一般预算收入、城乡居民收入“四个翻番”，为跨越式发展奠定坚实基础。

——构建绿色产业支撑体系，实现结构调整的新突破。坚定不移地实施工业强县战略，以招商引资为抓手，沿产业链纵向延伸，依产业关联度集群发展，做大做强富硒食品、新型建材、装备制造、生物化工、缫丝轻纺等支柱工业，使工业成为县域经济的支柱，到2015年，工业增加值占生产总值的比重达到34%以上。坚持以工带农，在月河现代农业园区建设一批成规模、有效益、有特色的现代农业示范工程，带动全县建设一批富硒食品原料基地，使农业成为工业发展的第一车间。以发展现代服务业为目标，改造提升商贸流通等传统服务业，大力发展物流配送、连锁经营、生态旅游等新兴服务业，畅通工业制品、农业产品销售渠道，初步形成以新型工业为主体，现代农业为基础，服务业为保障的绿色产业支撑体系。到2015年，三次产业结构调整为18∶42∶40，产业结构进一步优化。

——构建特色园区支撑体系，实现产业聚集的新突破。以月河工业园区、现代农业园区和现代物流园区三大园区为平台，集成项目，捆绑资金，有序推进园区基础设施建设，切实增强园区承载力，提高产业聚集度。以提升产业关联度为重点，大力发展产业链经济，不断拉长产业链和产品链，实现集聚发展、关联发展、集约发展、合作发展，把月河三大园区打造成为产业特色鲜明、协作配套紧密、工农业并进、上下游联动的产业集聚区，成为带动县域经济快速发展的“火车头”。

——构建宜居城镇支撑体系，实现统筹城乡的新突破。按照精心规划、精品建设、精细管理的要求，加大县城规划建设管理

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力度，着力提升县城建设品位，进一步彰显山水园林县城的独特魅力。以“生态优美、产业发展、功能完善、人文宜居”为目标，以涧池、平梁、蒲溪、漩涡、汉阳、铁佛寺等集镇为重点，加强集镇市政设施建设和公共服务管理，进一步完善功能，扩大容量，提升品位，彰显特色，切实增强综合承载能力。以促进农民进城定居为突破口，加快建立城乡一体的管理体制、公共服务、社会保障等政策体系，打破农民进城的体制障碍，推进农民进城落户，不断扩大城镇规模，逐步形成以县城为中心、以重点镇为节点、以村镇为延伸的城镇体系。

——构建基础设施支撑体系，实现水利交通的新突破。始终坚持水、路、电、讯、气等基础设施建设先行，为经济社会发展创造良好环境。加快水利基础设施建设，启动实施洞河水库、月河综合治理工程，做好月河补水工程前期工作，抓好病险水库治理、安全饮水、小流域治理等工程，切实增强水利支撑保障能力。以改造提升“七横六纵”公路网络为重点，打通与周边县、市的连接线，消灭县际断头路；加快建设通厂矿、通产业园区、通旅游景区公路，配套实施农村公路安保、渡口改造、客运站建设等工程，提高公路网络化水平和通行能力，实现出境公路高速化、县乡公路等级化、通村道路畅通化、县域交通网络化、道路设施配套化、管理养护规范化目标。

——构建人力资源支撑体系，实现科教兴县的新突破。牢固树立人才资源是第一资源的理念，优先发展科教事业。积极创建省级教育强县，到2015年，基本实现义务教育均衡发展，高中教育、学前教育基本普及，职业教育、成人教育、特殊教育协调发展的目标。以经济发展需求为导向，大力发展职业教育，加强技能型人才培养，着力提高劳动者创新创造、生产实践、就业创业的能力；加强管理、医疗、教育等方面带头人才的培养和引进，

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造就一支结构合理、素质优良、充满活力的人才队伍，为实施跨越发展提供人才保证和智力支持。以科技创新和推进科技成果转化为重点，加强产、学、研结合，增强科技服务支撑能力，切实提高科技对经济增长的贡献率。

——构建民生保障支撑体系，实现和谐发展的新突破。坚持以人为本、民生优先、富民为要，依靠群众、带领群众，让广大人民群众真正成为经济发展的主体、民主政治的主人、文化繁荣的主角和社会进步的主力。围绕病有所医、住有所居、老有所养的目标，大力实施民生工程，努力增加居民收入、解决民生突出

汉阴县“十二五”经济社会发展主要目标指标名称生产总值（亿元）其中：工业增加值（亿元）经三次产业结构济地方财政一般预算收入（万元）发展五年全社会固定资产投资(亿元)社会消费品零售总额（亿元）人均地区生产总值（元）城镇居民可支配收入（元）人民农民人均纯收入（元）生居民消费价格指数（%）活城镇登记失业率（%）人口自然增长率（‰）社城镇化率（%）会高中阶段毛入学率（%）进步千人口医疗机构床位数千人口执业医师数耕地保有量(公顷)基本农田保护面积(公顷)森林覆盖率（%）资源五年单位生产总值能耗降低(%)环二氧化硫排放量（吨）境化学需氧量排放量（吨）汉江出境断面水质月河出境断面水质

2010年实际28.458.0629∶36∶35804665.557.911000145904053102.23.54.123271.61.80.74334003089357.69402472015年预期652218∶42∶401600023015250002960085001043.5以内5以内50853.41.75333333089365完成市定目标920以内240以内年均增长(%)15以上2415251615以上1617属性预期性预期性预期性预期性预期性预期性预期性预期性预期性约束性约束性约束性预期性预期性预期性预期性约束性约束性约束性约束性约束性约束性约束性约束性保持Ⅱ类标准保持Ⅱ类标准保持Ⅲ类标准保持Ⅱ类标准- 10 -

问题、发展社会事业、完善社会管理，促使百姓安居乐业、社会安定和谐、人人共享发展成果。

三、大力发展新型工业，壮大县域经济支柱

实施“工业强县”发展战略。充分发挥区域特色资源优势，坚持规模扩张与结构调整紧密结合，走新型工业化道路。依托月河工业园区，重点发展富硒食品、新型建材、装备制造、生物化工、缫丝轻纺等特色工业，逐步形成产业集群度高、资源充分持续利用、市场竞争力强、品牌特色鲜明的产业体系。到2015年，实现工业总产值65亿元，其中规模以上工业企业实现产值55亿元；全县工业增加值达到22亿元，占生产总值的比重达到34%。

（一）打造特色工业体系

——富硒食品。以蒲溪富硒农产品加工聚集区为依托，以适生、优生农产品开发为中心，以富硒品牌为统领，实施富硒优质无硫白魔芋深加工项目、富硒大米、菜油技改项目、富硒生猪屠宰及深加工项目和富硒红薯粉条加工项目，推进汉阴小吃工业化、规模化、标准化生产，尽快开发形成富硒魔芋、富硒粮油、富硒肉类、富硒小吃四大产业。到2015年，富硒食品实现产值15亿元。

——新型建材。以页岩建材开发和水泥生产企业为主体，实施12亿块新型建材制品项目，加快墙面装饰砖、地板砖、轻质玻化陶瓷、陶粒、微晶玻璃等附加值较高的新型建材产品开发，不断扩张建材产业发展规模，逐步形成建材企业集群，提升市场核心竞争力，将汉阴打造成西北最大的新型建材产业基地。到2015年，新型建材产业实现产值15亿元。

——装备制造。以发展低碳经济为方向，积极引进科技含量高、节能环保的新型工业项目，加快电动自行车项目、太阳能热水器项目、PE管材扩能项目、碳素制品项目、烘干专利设备制

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