水力发电厂降非停实施细则

第一章 总 则

第一条 为进一步加强我厂安全生产管控能力，落实全员降非停的责任，把降非停行动计划落到实处，根据《大唐甘肃发电有限公司“关于组织制订降非停实施细则的通知”》和《中国大唐集团公司降非停工作指导意见》的要求，结合我厂实际，制订本细则。

第二条 制订大唐碧口水力发电厂降非停实施细则的目的：是将有可能引起非停的所有环节全面管控，以提高机组主、辅设备可靠性为重点，把我厂“降非停”工作做实做细，进一步完善细化降非停防范措施并逐条落实，通过全员降非停行动实现“零非停”。

第三条 本实施细则明确了我厂“降非停”工作的领导组织机构、人员职责、具体要求和防范措施及考核细则等。

第四条 本实施细则适用碧口水力发电厂及白龙江流域各电站。

第二章 组织机构

第五条 “降非停”领导小组 组 长：韩亚宁 副组长：刘 杰

成 员：赵喜成 郑康健 王兴民 黄东林 党星明 文建党

刘 林 李海洲 方建刚

领导小组职责:

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（1） 全面领导部署我厂“降非停”工作，强化管理，建立“降非停”工作发现问题、解决问题、责任追究的长效机制。

（2） 负责审定我厂 “降非停”活动的实施细则，监督并督促“降非停”活动的全面实施。

（3） 负责组织协调“降非停”行动计划的落实，解决在“降非停”工作中出现的设备运行及安全管理等方面的重大事宜。

第六条 “降非停”工作组

厂“降非停”领导小组下设“降非停”工作组，挂靠在生技部，为我厂降非停工作日常管理机构。生技部负责人为工作组组长，组成人员如下：

组 长：赵喜成 副组长：李世康

成 员：豆继学 韦卫东 张金彪 张永忠 陈 容 程有真

陈崇斌 沈 谦 邵 帆 吕德军

工作组职责:

（1） 根据我厂实际情况，制定具体的、有操作性的“降非停”实施细则，报领导小组批准后实施。

（2） 全面负责流域各电站“降非停”工作的组织实施。 （3） 检查、督促、指导各电站现场各项“降非停”工作的开展，并结合实际做好考核和总结工作。

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（4） 根据《中国大唐集团公司“降非停”工作指导意见》和甘肃公司及厂部要求组织专业技术人员全面排查可能造成机组非计划停运的设备隐患。

（5） 组织设备检修维护管理和运行管理工作的检查，确保该发现的问题能够及时发现，已经发现的问题能够按照计划及时解决，确保检修维护质量。

（6） 学习、宣贯各项生产技术标准，借鉴系统内、外发生的事故案例，针对季节性检查、专项检查、技术监控和缺陷管理及日常检查中发现的可能引起机组非停的问题，制订完善“降非停”防范措施，落实责任人，形成闭环管理。

（7） 落实实施细则中所要求的具体措施，组织分析处理现场工作中遇到的影响机组非停的异常突发事件。

（8） 协调工作中遇到的其它各项问题。

第三章 “降非停”工作要求

第七条 牢固树立科学发展、安全发展理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理，落实责任，实现本质安全”的企业安全生产方针，结合安全大检查和大、小修，组织专业技术人员、生产现场运维人员从薄弱环节入手，按照专业把可能引起非停的所有环节进行逐一详细的排查，进一步细化完善“降非停”防范措施。

第八条 以风险评估、反事故措施及技术监控检查发现问题的整改工作为突破口，以设备和系统治理为重点，对发现

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的问题实行全过程管理，提高对问题的敏感性和解决问题的紧迫性，坚决杜绝因主、辅设备故障引发的机组非停事件。

第九条 健全完善反“三违”工作机制，严肃追究由于责任不落实、制度不落实发生的违章现象和不安全事件，确保“三违”现象得到有效遏制；加强制度执行的动态检查，抓好作业安全措施的落实和作业过程风险防控工作，杜绝因人员违章造成的机组非停事件。

第十条 落实“二十五项反事故措施整改”和“技术监控整改计划”等设备隐患治理工作，结合机组检修计划，加大技术改造和科技进步步伐，以检修工期和检修质量来确保设备健康水平，保障“降非停”工作取得成效。

第十一条 继续开展好设备“降缺陷”活动，巩固本质安全型企业指标达标成果，对标超标，加强消缺过程管控，深化设备缺陷绩效考核，建立设备降缺陷管理的长效机制；结合安全生产标准化达标自查、防汛检查和春、秋检等专项检查，全面排查隐患，积极组织整治，全面落实防控风险责任。

第十二条 建立“降非停”工作长效机制。充分发挥“两全”机制的保障作用，按照“五确认一兑现”的方法，切实抓好我厂安全生产工作的有序推进和问题整改工作的责任落实，进一步提高安全生产管理水平，确保机组“零非停”目标的实现。

第十三条 检修公司和流域各发电部要进一步分解“降非

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停”工作目标，将责任落实到各班值、各岗位，落实到具体的责任人，细化保障和考核细则报生产技术部。

第十四条 流域各发电部重点要从落实安全生产责任制、加强运行维护管理、促进“两票三制”的执行力入手。进一步完善标准票库，严格两票审核程序、执行程序，杜绝无票作业；深入开展危险点分析和“六规”活动，落实控制措施，解决关键问题，排除一切有可能造成机组非停的不良因素，尤其是要加强消缺运行验收质量；各站全体运维人员共同参与、相互监督，全面完善设备台账，普查规程、图纸、两票及设备标识等存在的问题，及时反馈并积极配合做好整改工作；持续加强运维人员的技术培训和应急预案演练，不断提高运维人员应急处置能力，确保本站机组实现零非停。

第十五条 检修公司要分专业确定降非停的具体控制措施，做到责任到人。重点落实流域电站重大缺陷处理、机组检修、技术改造等过程中的备品备件质量达标、设备检修工艺和检修质量的管理；深入开展反违章工作，加大工作票和“六规”管理的执行力度，确保“六规”执行过程中现场点评指导质量，严格规范现场作业行为；加强人员安全和技术培训，修订完善检修作业指导书，不断提高设备检修维护质量。

第四章 机组防非停措施

第十六条 防止保护误碰、误动的措施

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