水利工程项目法人安全生产考核标准

水利工程项目法人安全生产考核标准

标准说明：

一、适用范围：本标准适用于水利部对水利工程项目法人安全生产考核工作。

二、项目设臵：本标准以2012年水利安全生产工作重点为基础，依据水利安全生产有关法律法规和《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T 9006-2010）等，共设臵10个一级指标、32个二级指标、68个三级指标。

三、分值设臵：本标准按1000分设臵得分点，并实行扣分制。有多个扣分点的，可累计扣分，直到该项标准分值扣完为止，不出现负分。各一级指标得分率均应60%以上，否则视为不合格。

四、缺项处理：在考核中，如出现合理缺项，该项得分为：合理缺项得分=[合理缺项所在类得分/（该类总标准分–合理缺项标准分）]×合理缺项标准分。合理缺项依据水利部相关文件确定，或由考核专家组商定。

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考核单位： 考核时间:

一级指标 1.接受安全监督 （10分） 二级指标 考核内容 标准分 评分标准 实得分 备注 1.1办理监1.1.1按规定办理安全生产监督手督手续 续，接受安全生产监督管理机构监（10分） 督。 10分 查相关文件 1）未办理监督手续，该项不得分。 2.安全生产目标 （60分） 查相关文件和记录 2.1.1项目法人制定项目安全生产目1）项目法人未制定安全生产目标管理制标管理制度，明确目标的制定、分解、10分 度或未以正式文件颁布，该项不得分； 2）缺少制定、分解、实施、考核等内容，2.1安全生实施、考核等内容。 每项扣1分。 产目标的制 定 2.1.2项目法人制定包括生产安全事查相关文件和记录 （20分） 故控制目标、安全生产隐患治理目1）未制定安全生产总目标或年度目标，10分 标，以及安全生产、文明施工管理目该项不得分； 标等安全生产总目标和年度目标。 2）安全生产目标缺项，扣1分/项。 2.2安全生产目标的落实 2.2.1项目法人根据各部门和参建单位在项目安全生产中的职责，分解项目安全生产总目标和年度目标。 查相关文件和记录 10分 1）年度安全生产目标未分解，该项不得分。

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一级指标 二级指标 (20分) 考核内容 2.2.2项目法人组织签订项目安全生产目标责任书，并组织和督促各部门、参建单位逐级签订安全生产目标责任书。 2.3.1项目法人定期对所属部门和各参建单位安全生产目标的实现情况监督检查，需要时，及时调整安全生产目标及实施计划。 标准分 评分标准 实得分 备注 查相关文件和记录 1）未逐级签订安全生产责任书，该项不10分 得分； 2）签订的部门或单位不全，扣2分/个。 2.3安全生产目标的监督与考核 2.3.2项目法人定期对各部门及各参（20分） 建单位安全生产目标的完成情况进行考核、奖惩。 3.组织机构和职责 （60分） 3.1组织机构 （30分） 3.1.1项目法人成立由主要负责人、领导班子成员、部门负责人和各参建单位现场负责人组成的项目安全生产委员会或领导小组；人员变化及时调整发布。 查相关文件和记录。 1）未监督检查，该项不得分； 10分 2）检查的部门或单位不全，扣2分/个； 3）需要调整时，未调整，扣5分。 查相关文件和记录 1）未对安全生产目标的完成情况进行考核，该项不得分； 10分 2）未根据考核结果，进行奖惩，扣5分； 3）考核奖惩缺少单位或部门，扣1分/个。 查相关文件和记录 1）未成立项目安全生产委员会或领导小组，该项不得分； 10分 2）参加的领导、部门负责人和各参建单位现场负责人不全，每缺一个扣2分； 3）人员变化未及时调整发布，扣2分。 查相关文件 1）未设臵与生产经营活动相适应的安全10分 生产管理机构，该项不得分； 2）未按要求配备安全生产管理人员，该项不得分。 3.1.2项目法人设臵与生产经营活动相适应的安全生产管理机构和配备安全生产管理人员。

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一级指标 二级指标 考核内容 3.1.3施工单位按《建筑施工企业安全生产管理机构设臵及专职安全生产管理人员配备办法》（建质[2008]91号）要求设臵安全生产管理机构、配备安全生产管理人员。 3.2.1项目法人应建立安全生产责任制，检查合同单位的安全生产责任制。 标准分 评分标准 实得分 备注 查相关文件 1）未按要求设臵安全生产管理机构，该10分 项不得分； 2）未按要求配备安全生产管理人员，该项不得分。 查相关文件和记录 1）未建立安全生产责任制或未以正式文件颁布，该项不得分； 2）未检查合同单位的安全生产责任制，扣5分。 查相关文件和记录 1）未建立安全生产责任制或未以正式文件颁布，该项不得分； 2）未检查分包单位的安全生产责任制，扣5分。 查相关文件和记录 1）未建立安全生产责任制或未以正式文件分布，该项不得分； 2）未检查施工单位的安全生产责任制，扣5分。 查相关文件和记录 1）未建立项目安全生产费用保障制度，或未以正式文件颁布，该项不得分； 2）制度内容不全，扣1分/项； 3）对各参建单位监督检查不全，扣1分/单位。 10分 3.2安全生3.2.2施工单位应建立安全生产责任产责任制 制，检查分包单位的安全生产责任（30分） 制。 10分 3.2.3监理单位应建立安全生产责任制；检查施工单位的安全生产责任制。 10分 4.安全生产投入 （40分） 4.1.1项目法人建立项目安全生产费4.1安全费用保障制度，明确费用提取、使用和用管理 管理的程序、职责及权限，并监督检（20分） 查各参建单位开展此项工作。 10分

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一级指标 二级指标 考核内容 标准分 评分标准 实得分 备注 查相关文件和记录 4.1.2项目法人根据安全生产需要编1）未编制安全生产费用计划和建立台账，制安全生产费用计划，建立安全生产该项不得分； 5分 费用台账，并监督检查各参建单位开2）计划或台账内容不全，扣1分/项； 展此项工作。 3）对各参建单位监督检查不全，扣1分/单位。 4.1.3施工单位编制安全生产费用计查相关文件和记录 划，并严格审批程序，建立安全生产1）无安全投入使用计划，该项不得分； 费用台帐，按照《企业安全生产费用5分 2）审批程序不符合规定，扣1分； 提取和使用管理办法》（财企?2012?3）无安全生产费用使用台账，该项不得16号）规定使用安全生产费用。 分。 4.2.1项目法人按规定足额及时提取查相关文件和记录。 和拨付安全生产所需费用，不得调减1）未足额及时提取和拨付安全生产所需或挪用招投标中所确定的水利工程费用，该项不得分； 10分 建设有关安全作业环境及安全施工2）发生调减或挪用，扣2分/次； 措施等所需费用，并监督检查各参建3）对各参建单位监督检查不全，扣2分/4.2安全费单位安全费用使用情况。 单位。 用使用 查相关文件和记录 （20分） 4.2.2施工单位按照《企业安全生产1）未按安全生产费用使用计划落实，每费用提取和使用管理办法》（财企项扣2分； 10分 ?2012?16号）落实安全生产费用使2）没有做到专款专用，扣1分/项； 用计划，并保证专款专用。 3）提取的安全生产费用不能满足要求，扣1分/项。

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