山东省公路水运工程施工招标投标办法(8)

的投标文件进行初步评审和详细评审，推荐通过初步评审和详细评审且评标价最低的前3名投标人为中标候选人的评标方法。

综合评估法，是指对所有通过初步评审和详细评审的投标人的评标价、财务能力、技术能力、管理水平以及业绩与信誉进行综合评分，按综合评分由高到低排序，并推荐前3名投标人为中标候选人的评标方法。

双信封评标法，是指投标人将投标报价和工程量清单单独密封在一个报价信封中，其他商务和技术文件密封在另外一个信封中，分两次开标的评标方法。第一次开商务和技术文件信封，对商务和技术文件进行初步评审和详细评审，确定通过商务和技术评审的投标人名单。第二次再开通过商务和技术评审投标人的投标报价和工程量清单信封，当场宣读其报价，再按照招标文件规定的评标办法进行评标，推荐中标候选人。对未通过商务和技术评审的投标人，其报价信封将不予开封，当场退还给投标人。

第八十一条 评标委员会推荐的中标候选人应当限定在一至三人，并标明排列顺序。

评标委员会成员对评标结论持有异议的可保留意见，但应以书面方式在评标报告中阐述理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述理由的，视为同意评标结论。

第八十二条 经评审，评标委员会认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。

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第八十三条 评标委员会完成评标工作后，应当向招标人提交书面评标报告。所有评标委员会委员均应当在评标报告上签字。

评标报告应当载明以下内容： （一）项目概况及评标过程。

（二）清标小组成员名单及工作分工。 （三）评标委员会成员名单及工作分工。 （四）开标记录情况。

（五）评标采用的标准和方法。 （六）清标工作情况。 （七）对投标人的评价。 （八）符合要求的投标人情况。 （九）推荐的中标候选人。

（十）废标情况和需要说明的其他事项。

第八十四条 评标工作结束后，如发现招标人提供给评标委员会的信息、数据有误或不完整，或者由于评标委员会的原因导致评标结果出现重大偏差，有关交通主管部门应及时通知招标人，由招标人邀请原评标委员会成员重新评标，修正评标报告和评标结论。

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第十章 中标

第八十五条 招标人应按照项目职责管理权限将评标结果在招标公告（资格预审公告）发布的相应省、市级交通主管部门网站上公示，接受社会监督，公示时间不少于7日。

评标结果公示内容包括项目名称、各标段所有投标人名单及评审得分或废标原因，并注明中标侯选人。公示时应公布招标人、交通主管部门监督电话。

第八十六条 评标结果公示结束后，招标人应及时研究确定中标人，并向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知所有未中标的投标人。

第八十七条 招标人应当通过召开会议集体决策的方式，根据评标委员会提出的书面评标报告确定排名第一的中标候选人为中标人；

排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同，或在招标文件规定的期限内未能提交履约担保的，招标人可确定排名第二的中标候选人为中标人；

排名第二的中标候选人因前款规定的原因也不能签定合同的，招标人可确定排名第三的中标候选人为中标人。

第八十八条 有下列情形之一的，招标人应当依照本办法重

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新招标：

（一）投标人少于3个的。

（二）经评标委员会评审，所有投标均不符合招标文件要求的。

（三）由于招标人、招标代理人或投标人的违规违法行为，导致中标无效的。

（四）中标人均未与招标人签订施工合同的。

重新招标的，招标文件、资格预审结果和招标工作报告应当按照本办法的规定重新报交通主管部门备案，招标文件未作修改的可以不再备案。

第八十九条 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内订立书面公路、水运工程施工合同。公路、水运工程施工合同应按照招标文件、中标人投标文件和中标通知书订立。

招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

第九十条 招标人应自订立公路、水运工程施工合同之日起5个工作日内，向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。由于中标人自身原因放弃中标，招标文件约定放弃中标不予返还投标保证金的，招标人不予返还。

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第十一章 附则

第九十一条 实行代建制或进入招标投标有形市场的公路、水运工程施工招标投标活动参照本办法执行。

第九十二条 公路、水运养护工程施工招标投标活动参照本办法执行。

第九十三条 国家、省招标投标有关法律法规对公路、水运工程招标投标活动另有规定的从其规定。

第九十四条 本办法由山东省交通厅负责解释。 第九十五条 本办法自2009年1月1日起施行。

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