山东省公路水运工程施工招标投标办法(4)

（四）交通安全设施，绿化、通信、监控、收费工程施工工期一般应不少于6个月。

第四章 公告发布

第二十七条 公路、水运工程施工采用公开招标的，招标人应发布招标公告（包括资格预审公告），公告应载明以下内容：

（一）招标人的名称和地址。

（二）招标项目和各标段的基本情况。包括项目名称、批复文号、技术标准、工程规模、工程特点、投资情况、施工工期、实施地点、实施时间等内容。

（三）各标段投标申请人的合格条件和资质要求，应明确强制性资格条件和最低资格条件。

（四）获取招标文件（或资格预审文件）的办法、时间、地点、费用和应提交的有关资料。

（五）递交投标文件（或资格预审申请文件）的地点和起止时间。

（六）招标人认为应当告知的其他事项。 招标公告格式见附件五。

第二十八条 招标公告的发布应由招标人参照招标公告样本格式编写，在下列指定媒体发布：

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（一）国家重点项目应在国家发展和改革部门指定的《中国日报》、《中国经济导报》、《中国建设报》和中国采购与招标网（http://www.chinabidding.com.cn）等媒介之一发布招标公告。

（二）省重点项目应在省发展和改革部门指定的《山东商报》、《大众日报》和山东经济信息网（http://www.sd.cei.gov.cn）等媒介之一发布招标公告。

（三）列入省交通主管部门投资计划的高速公路项目、招标人为省公路管理机构的国省道路网改建项目、列入省交通主管部门投资计划且补助投资额大于3000万元人民币的水运工程项目，除执行（一）、（二）款规定外，应同时在省交通主管部门网站（http://www.sdjt.gov.cn）发布招标公告。

第二十九条 招标公告发布与招标文件（或资格预审文件）开始发售的时间间隔不少于1个工作日。招标公告已经发布，公告载明的内容不得随意更改。

第五章 资格预审

第三十条 公路、水运工程施工招标应对潜在投标人实行资格审查。资格审查分为资格预审和资格后审，一般采用资格预审。

第三十一条 招标人应当根据招标项目的特点和需要，按照

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九部委《标准施工招标资格预审文件》和国家交通主管部门有关标准文件、范本要求编制资格预审文件，并应载明资格预审评审办法和细则。

第三十二条 招标人应当按照资格预审公告规定的时间、地点出售资格预审文件。自资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5个工作日。

第三十三条 招标人应当合理确定资格预审申请文件的编制时间，并符合以下规定：

（一）自开始发售资格预审文件之日起至潜在投标人递交资格预审申请文件截止之日止，不得少于14日。

（二）招标人如需对已出售的资格预审文件进行补充、说明、勘误或局部修正，应在递交资格预审申请文件截止之日7日前以编号补遗书的形式通知所有已购买资格预审文件的潜在投标人。

第三十四条 资格评审方法分为强制性资格条件评审法（合格制）和综合评分法（有限数量制）两种。招标人可任选一种方法评审。

采用强制性资格条件评审法的，招标人应按照标段内容和特点，对潜在投标人的施工经验、财务能力、施工能力、管理能力和履约信誉等资格条件，制定强制性量化标准。只有全部满足强制性资格条件的潜在投标人才可通过资格审查。评审结论分“通过”和“未通过”两种。

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采用综合评分法的，招标人应对潜在投标人的施工经验、财务能力、施工能力、管理能力、施工组织和履约信誉等资格条件，制定可以量化的评分标准，按得分由高到低顺序确定通过资格预审的潜在投标人。确定通过资格预审的潜在投标人有设定通过资格审查最低总得分值和设定通过资格审查潜在投标人数量两种方式。只有总得分超过规定最低总得分值或总得分排名在规定通过潜在投标人数量范围内的才可以通过资格审查。对重要的资格条件也可制定最低资格条件要求，不符合最低资格条件的，不得通过资格审查；计算得分时应以评审委员会的打分平均值确定，该平均值应以去掉一个最高分和一个最低分后计算。

招标人招标拟采用合理低价法或最低评标价法评标时，资格评审宜采用综合评分法。

第三十五条 潜在投标人应当按照资格预审文件要求，编制资格预审申请文件，并应载明以下主要内容：

（一）营业执照。

（二）相关工程施工资质证书、安全生产许可证。 （三）法人证书或法定代表人授权书及公证书。

（四）财务资信和能力的证明文件（包括近三年来年度会计报表及财务审计情况等）。

（五）拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、相关资格证书及业绩证明，并按要求提供备选人员的相关信息。

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（六）拟用于完成投标项目的主要施工机械设备。 （七）项目采用综合评分法的，应提供初步施工组织计划，包括质量保证体系、安全管理措施等内容。

（八）近五年来完成的类似工程施工业绩情况及履约信誉的证明材料。

（九）目前正在承担和已经中标的全部工程情况。 （十）资产构成情况及投资参股的关联企业情况。 （十一）招标人要求的其他有关文件及内容。

第三十六条 潜在投标人具有下列情况之一者不得在同一标段申请投标。

（一）具有投资关联关系的关联单位。

（二）具有直接管理和被管理关系的母子公司。 （三）属于同一母公司的子公司。

（四）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人。 潜在投标人应将本单位上述有关信息如实编写在资格预审申请文件中，若未写明或未如实写明上述情况，则视为潜在投标人有意隐瞒事实，按照资格预审不合格处理。

公路、水运工程施工招标资格申请人主要信息填报样本格式见附件六。

第三十七条 两个以上施工单位可以组成联合体参加公路、水运工程施工投标。联合体各成员单位都应当具备招标文件规定

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