山东省公路水运工程施工招标投标办法

【颁布机构】 山东省交通厅 【颁布时间】2008-9-25 【实施时间】 2009-1-1 【效力属性】 有效

山东省交通厅关于印发《山东省公路水运工程施工招标投标办法（试行）》的通知

各市交通局(委)、厅直各有关单位、山东高速集团有限公司：

为进一步加强公路、水运工程建设市场管理，规范公路、水运工程施工招标投标活动，维护招标投标各方当事人合法权益，我厅组织制订了《山东省公路水运工程施工招标投标办法(试行)》，现予以印发，请各有关单位遵照执行，并将实施中出现的问题和改进意见、建议及时反馈省厅。

二〇〇八年九月二十五日

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山东省公路水运工程施工招标投标办法

(试 行)

第一章 总 则

第一条 为加强公路、水运工程建设市场管理，规范公路、水运工程施工招标投标活动，维护招标投标各方当事人合法权益，依据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国招标投标法》、《公路工程施工招标投标管理办法》、《水运工程施工招标投标管理办法》等法律法规和国家及省有关规定制定本办法。

第二条 凡在山东省境内进行的公路、水运工程施工招标投标活动均适用本办法。

本办法所称公路工程，包括公路、公路桥梁、公路隧道及与之相关的安全设施、防护设施、监控设施、通信设施、收费设施、绿化设施、服务设施、管理房屋、生活设施、材料采购、设备采购等公路附属设施的新建、改建与安装工程。

本办法所称水运工程，包括码头、防波堤、护岸、围堰、引堤、疏浚吹填、回填造陆等港口工程，航道疏浚、通航建筑物、通航设施和护岸工程等航道工程，渡口、浮桥等水工建筑物工程，

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相关安装工程、支持系统及其辅助和附属工程。

第三条 符合下列条件之一的公路、水运工程施工项目，经项目立项部门批准，可以不进行招标：

（一）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾而不适宜招标的。 （二）施工主要技术采用特定专利或专有技术的。 （三）施工企业自建自用工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的。

（四）在建工程追加与主体工程不可分割的附属小型工程或主体加层工程，且原中标人仍具备承包能力的。

（五）非中标人原因造成停建或缓建后恢复建设的工程，原中标人仍具备相应承包能力，并同意按原合同文件履约的。

（六）法律、法规规定的其他可以不进行招标的工程项目。 第四条 除符合第三条规定之外，满足下列条件之一的公路、水运工程施工项目必须进行招标：

（一）总投资额在1000万元人民币以上的工程施工项目。 （二）施工单项合同估算价200万元人民币以上的工程施工项目。

（三）单项合同估算价100万元人民币以上设备、材料采购项目。

（四）法律、法规和规章规定应当招标的其他工程施工项目。

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工程建设项目规模小于上述规定的，可参照采用招标，也可采用竞争性谈判、直接委托或公开采购等方式；但任何单位和个人不得将依法必须进行招标的公路、水运工程建设项目化整为零或以其他任何方式规避招标。

第五条 公路、水运工程施工招标投标活动应遵循公开、公平、公正和诚信的原则。

第六条 公路、水运工程施工招标的招标人，应是依照本办法规定提出公路、水运工程施工招标项目，并实施公路、水运工程施工招标的项目法人。

第七条 依法必须招标的公路、水运工程施工项目，其招标投标活动不受地区或部门限制，任何具备从事公路、水运施工规定条件的法人单位均可参加投标。

任何组织和个人不得以任何方式非法干预公路、水运工程施工招标投标活动。

第八条 公路、水运工程施工招标工作，应按下列程序进行： （一）确定招标方式。采用邀请招标的，应按照有关规定报相应主管部门审批。

（二）编制招标资格预审文件、招标文件。招标人应根据项目实际需要，组织有关专家进行审查，技术特别复杂或有特殊要求的，招标人必须组织专家审查。招标文件按本办法规定报有关交通主管部门备案。

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（三）发布公告，发售招标资格预审文件或招标文件。采用资格预审的，发布资格预审公告，发售资格预审文件；采用资格后审的，发布招标公告，发售招标文件；采用邀请招标的，可直接发出投标邀请书，发售招标文件。

（四）组建资格审查评审委员会，对潜在投标人进行资格审查，资格审查评审报告按本办法规定报有关交通主管部门备案。

（五）向资格审查合格的潜在投标人发出投标邀请书和发售招标文件。

（六）召开设计介绍会和标前会，并组织潜在投标人考察招标项目工程现场。

（七）接受投标人的投标文件，公开开标。 （八）组建评标委员会评标，推荐中标候选人。 （九）公示评标结果。

（十）确定中标人，发出中标通知书，签订施工合同。 （十一）编写招标工作报告（包括评标报告、监督报告等）按本办法规定报有关交通主管部门备案。

第二章 招标管理

第九条 公路、水运工程施工招标投标工作管理遵循“统一领导、分级管理、分级监督”的原则。省交通主管部门依法负责

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