2012年国家公务员考试申论试题及参考答案(副省级)

给人改变未来的力量2012 年中央、国家机关公务员录用考试《申 论》试卷 省级以上（含副省级）综合管理类（满分 100 分 题号 得分 1 2 3 时限 150 分钟） 4 总分 核分人一、注意事项 1. 本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为 150 分钟。 其中，阅读给定资料参考时限为 40 分钟，作答参考时限为 110 分钟。 2. 请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己 的姓名和准考证号，并用 2B 铅笔在准考证号对应的数字上填涂。 3. 请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出 答题区域的作答无效！ 4. 待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。 5. 所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。 6. 监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡 和草稿纸都翻过来留在桌上， 待监考人员确认数量无误、 允许离开后， 方可离开。 严禁折叠答题卡！二、给定资料 1.某报记者在调查食品安全领域问题时，发现了一个地下黑加工点。记者 暗访了该加工点利用双氧水、工业碱等有害添加剂，发制、漂白百叶、毛肚等食 品的全过程。记者发现，雇用工小张的工作就是用煮、晾、泡等工艺制作百叶、 茄参、毛肚等水发食品。制作过程中加入起增重作用的工业碱，起漂白、防腐作 用的双氧水和起中和碱作用的盐酸。平时厂房里就小张一个人负责加工，产品有 专人运往市场。据小张讲，利用工业碱、双氧水等食品添加剂，制作水发产品， 在这个行业不是少数。另外，在其他行业也有类似运作。 这个地下黑加工点，有自己的运货车、批发点、销售点，有毒、有害的水发 制品从生产到销售只需要两天时间。每天生产 1000 斤左右的水发制品，在凌晨给人改变未来的力量 三四点钟用专门的运货车将成品运到老板指定的海鲜市场出售。 “我知道做这项 工作是昧良心和不道德的，实际也是违法的，整日生活在恐惧中。但看着老板不 断地加薪， 我的心又开始活动了， 我从心里也在说服我自己， 不就是加点添加剂， 吃的时候用高温水烫一下也就没事了。况且干了这么长时间，政府也没有一个单 位有人来管。”小张向记者坦言。 这个地下黑加工点一个月就销售非法加工的茄参 2.6 万斤，销售额 30 余万 元，毛利润能达到 10 万元。记者向有关单位反映地下黑加工点的情况时，发现 处理此事牵涉工商、质监、农委、公安等多家单位，“三个和尚没水吃”，在实 际管理过程中，出现了“好事人人都管”、“坏事人人管不了”的现象。 2.在 2011 年央视“3.15”晚会上，曝出了一则

消息：H 省不少养殖户在养 猪时添加国家明令禁止的“瘦肉精”，让人难以置信的是，这些吃了“瘦肉精” 饲料的“健美猪”，竟然过五关斩六将，突破多个监管关口，一路杀向一些大城 市， 甚至杀进了肉制品生产企业， 最终走上百姓的餐桌。 有人戏谑： 我们应当 “感 谢”食品行业，它让我们从大米中认识了石蜡、从火腿中认识了瘦肉精、从辣椒 酱里认识了苏丹红、从火锅里认识了福尔马林、从蜜枣中认识了硫磺、从木耳中 认识了硫酸铜、 从奶粉中认识了三聚氰胺??还有人说到地沟油问题，这起继三 聚氰胺后的重大食品安全事件，再度引起社会公愤。一个涉及 14 个省市的地沟 油制售网络，已经使地沟油流入市场，其所产生的危害，怎能不令人深以为忧？ 2010 年 6 月召开的第二届中国食品安全高层论坛上，某市食品添加剂行业 协会的名誉会长 P 先生认为；食品行业是一个特殊的行业，如果不讲良心，任何 环节都可能出问题。 该市食品研究所技术总监 M 先生认为：食品企业应当将自律 提到很高的位置，但在中国的现实环境中，不能把食品安全的“宝”，全部押在 从业者的良心上，还应该强调“他律”，以真正实现食品安全。给人改变未来的力量 改革开放初期，不讲诚信，假冒伪劣、以次充好者有之；坑蒙拐骗、赖账不 还者有之；欺行霸市、以不正当竞争手段毁坏他人声誉者有之；大做虚假广告、 以不正当手段推销者有之。这些行为不仅破坏了经济秩序，也败坏了社会风气。 回过头去看，那些企业有哪一家真正做大做强了？据统计，在市场经济条件下， 无论是国内的同仁堂、稻香村等老字号企业，还是进入世界 500 强的中外企业， 无一不是严守法规、 诚实经营才有今天的辉煌，没有任何一家企业能够靠造假而 发展壮大。 3.发达国家并非生来就是“世界上食品供应最安全的国家”。类似的“食毒 时代”，他们也经历过。1906 年 2 月，美国长篇小说《屠场》面世，揭露肉联 厂工人非人道的劳动状况，“本想打动公众的心，不料却击中了他们的胃”。 “从腌肉车间里取出的猪肉常常发酸，就搓上苏打粉，去掉酸臭味，经过化 学处理，需要什么颜色、什么香味、什么味道就能有什么颜色、什么香味、什么 味道，然后卖到自助午餐柜台上去。”“凡是已经腐烂得再也不能派任何用场的 臭肉，连同地面铲起的渣滓一道，用来制成罐头，或者剁碎制成香肠。已经生霉 发白没人买又运回来的食品，用硼砂和甘油处理之后，又作为原料重新制成正 品。”据说，当时的美国总统罗斯福在白宫边吃早点边读这本小说。看到这令人 作

呕的描述，总统大叫一声，跳起来，把口中尚未嚼完的食物吐出来，又把盘中 剩下的一截香肠用力抛出窗外。 《屠场》 导致美国肉类食品消费和出口急剧下降， 瞬间引发人们对食品安全和卫生的强烈关注。在舆论压力下，美国国会当年 6 月通过了《纯净食品和药品法》《肉类制品监督法》，由此逐步进入了食品安全 管理法制化的时代。 1927 年，美国农业部成立了一个新的下属机构：食品、药品和杀虫剂组织。 1930 年，该机构名称改为“食品药品管理局”，也就是我们今天所熟知的 FDA. 和 FDA 一起在联邦层面上负责食品安全的，还有疾病控制和预防中心、农业部下 属的食品安全和检验局、动植物卫生检验局等机构。20 世纪以来，美国政府陆给人改变未来的力量 续通过了近 20 部重要的食品药品监管法律，赋予 FDA 更多的职权。对于被查出 问题的食品，FDA 毫不手软，生产商和销售商都会受到处罚，且要花巨额费用召 回相关食品。 4.2011 年 9 月，某报刊刊登了一篇评论员文章。文章指出，在“陌生人社 会”里多数人会本能地希望把必须要相处的陌生人变成熟人，托关系、人找人， 因为“熟人信得过”、“熟人好办事”。对偶然相遇的陌生人，则首先选择不信 任。文章还认为，互不信任增加了社会运行的成本。一方面对陌生人处处提防， 认为这是让自己利益免受伤害的必要方式，另一方面抱怨“人性冷漠”、“道德 滑坡”：一方面指责他人“麻木不仁”、“见死不救”，另一方面又提醒亲人朋 友遇事别“出手”、少“出头”。伦理学家指出：在漫长的封建社会中，中国传 统的伦理道德，既有反映统治阶级要求，为维护封建统治服务的观念和规范，又 有反映中华民族优秀品质的观念和规范。比如，孔融让梨中的谦让、孟光梁鸿举 案齐眉中的和睦、 乐羊子妻断机劝夫中的深明大义??每个故事都反映出一个时 代所提倡的社会道德风尚， 也成为今天我们增进人际和谐、维护社会稳定的参考 教材。但封建伦理道德中宣扬的“三纲五常”、“男尊女卑”，则是糟粕，应该 否定。正如毛泽东同志所说：“从孔夫子到孙中山，我们应当给以总结，继承这 份珍贵的遗产。” 中国传统的道德观念以儒家的性善论为主流，在实践中，儒家以礼与法的结 合作为人性修养在他律方面的补充。然而在一个道德松驰、舆论不张、管理乏力 的社会里，“他律”的作用会大打折扣。某省委宣传部 E 部长认为：解决他律问 题，道德教化也是 …… 此处隐藏：10352字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……