2、“推动电子政务信息共享和业务协同发展”演讲PPT(工信部章晓

推动电子政务信息共享和业务协同发展

工业和信息化部 章晓杭 2010年4月9日

一、地方电子政务信息共享和业务 协同发展情况从地方的建设情况看，近年来各地信息共享 和业务协同取得了明显成效，初步建成了地方区 域性支持跨部门信息共享和业务协同的基础设施 框架，有力推动了公安、劳社、工商、税务、环 保等重要政府职能部门间的信息共享，有效支撑 了综合治税、流动人员管理、食品安全监管、社 会保障、城市管理等政府重点领域的跨部门协同 应用，促进政府职能能力和公共服务水平的提升。

一、地方电子政务信息共享和业务 协同发展情况(一)部门间信息共享的方式不断改进，共享的 频率不断加快，共享的成本不断降低，共享的效 率不断提高。 过去：纸质抄录、手工拷盘和邮件传递，每 年、每月信息交换，交换周期长，信息获取和信 息存储繁琐程度高；点对点交换共享需要定制开 发和维护多套接口，实施难度大、成本高、成功 率低。 现在：通过基于网络环境下的政务信息资源 目录体系与交换体系，逐步形成了信息共享松耦 合和“逻辑集中、物理分散”的格局，有效解决 了跨部门异构系统和异构数据库之间信息的顺畅 共享问题，降低了实施难度和成本。

一、地方电子政务信息共享和业务 协同发展情况(二)信息共享部门不断增多，部门间共享信息 内容日益丰富。

杭州市：从原来开始时4个部门的企业基础信 息共享发展到2009年的52个单位的支持十几类跨 部门业务应用的信息共享。70 60 50 40 30 20 10 0

2002

2009

图：杭州市实现信息共享的部门数

一、地方电子政务信息共享和业务 协同发展情况北京市2006年政务信息资源共享交换平台开通 运行，实现了48个委办局的信息共享，到2009年， 北京市已有69个市级单位及6个区县实现了信息共 享，为相关部门的60多项业务工作提供了支撑。70 60 50 40 30 20 10 0

2006

2007

2008

2009

图:北京市实现信息共享的部门数

一、地方电子政务信息共享和业务 协同发展情况随着实现信息共享政府部门不断增加，支持的 各类协同业务不断增多，信息共享的成效不断展 现，政府部门通过自身职能业务运行产生的各类 政府信息，提供部门间共享信息内容越来越多， 信息共享内容日益丰富，涉及部门职能业务的信 息种类不断增多，政府核心业务信息资源的覆盖 面越来越广。

一、全国电子政务信息共享和业务 协同发展情况(三)部门间信息共享有效支撑了各部门核心业 务开展，提高了主要政府职能部门的履职能力。 通过政务信息资源目录体系与交换体系的建 设，有力促进了跨部

门的信息共享和交换，有效 支撑了综合治税、流动人员管理、社会保障、食 品安全监管等涉及社会管理和公共服务难点问题 的多项应用，明显增强了税务、公安、劳社、计 生等政府部门履行其自身职责的能力。

一、全国电子政务信息共享和业务 协同发展情况总的来说，近年来各地在推进信息共享和业 务协同的成效是明显的。 信息共享前，部门间协同业务办理时间长，效 率不高，成本较高；信息共享后，部门间协同业 务办理时间缩短，效率提高，成本降低。 信息共享前，政府单个部门无法做到的综合监 管和公共服务；信息共享后，为政府多个部门开 展社会管理和公共服务提供重要数据支撑，提高 了政府部门履行职责的能力，提升了执政能力和 服务水平。

一、全国电子政务信息共享和业务 协同发展情况在充分肯定取得成效的同时，我们也要清醒 地看到，当前电子政务信息共享和业务协同发展 仍然面临一些突出矛盾和问题。 首先是“重建设轻应用”的问题依然存在，各 地在推进信息共享工作中，没有从协同应用需求 出发，忽视各部门的实际需要，导致平台应用效 果不佳； 第二，支持信息共享和业务协同的可持续发展 的制度和长效机制仍未建立； 第三，缺乏对全国范围内指导推进信息共享的 政策规划和建设规范。我们要高度重视这些问题， 不断采取积极有效措施，逐步加以解决。

二、推动电子政务信息共享和业务 协同发展进一步落实杨学山副部长提出的“认识是关 键、信息是基础、应用是抓手、平台是依托、制 度是保障、统筹协调是基本方法”六条经验，深 入推动电子政务信息共享和业务协同发展。

二、推动电子政务信息共享和业务 协同发展 研究编制电子政务信息共享和业务协同发展 评估核心指标体系 开展电子政务信息共享和业务协同发展试评估 研究起草电子政务信息共享和业务协同发展框 架 召开电子政务信息共享和业务协同经验交流会

三、北京市推进信息共享和业务协 同工作成绩明显北京市在推进电子政务信息共享和业务协同发展方面一直走在前列，不论在领导认识、信息

管理、应用驱动、平台建设、制度保障、统筹协调等方面都有很多很好的做法和经验。

三、北京市推进信息共享和业务协 同工作成绩明显全面提升各部门对信息共享的理解，调动其 参与的积极性、主动性是推动信息共享取得进展 的重要环节。

北京市每年召开推进信息共享和业务协同经 验交流和工作部署会，通过培训，向其它部门宣 传这些典型应用的做法和成效，让各部门逐步认 识到信息共享能给本部门

带来的好处，让各部门 逐步意识到只有信息共享才能更好地开展本部门 的业务，从而更加积极地参与到跨部门信息共享 和业务协同工作中来，促使各部门达到多方共赢 的目的。这种做法值得学习和借鉴。

三、北京市推进信息共享和业务协 同工作成绩明显以满足各部门业务应用开展作为推进信息共享 的出发点和落脚点，扎实推进跨部门协同应用。北京市今年将推进行政监察现代化工程、信 用信息共享、人口基础信息共享、法人基础信息 共享、执法信息共享、工程领域信息公开和诚信 体系建设、经济运行监测、物联网支撑平台及应 用的信息交换等重点应用，也要以支持相关部门 业务应用为出发点和落脚点，务求取得实实在在 的效果。

三、北京市推进信息共享和业务协 同工作成绩明显我们希望北京市继续在推进电子政务信息共享和业务协同制度建设、统筹协调和平台服务等方

面不断探索和创新，为全国推动此项工作积累更多的实践经验。

介绍完毕

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