浙江省监理工程师培训资料(2012年)

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2012浙江省监理工程师考前辅导－投资控制资料

第一讲 建设工程投资控制概述

浙江省监理工程师考试大纲要求

（一）了解国外项目监理机构在建设工程投资控制中的主要任务；

（二）熟悉建设项目总投资、建设投资、静态投资部分、动态投资部分和工程造价的概念；

（三）熟悉工程造价计价特点；

（四）熟悉建设工程投资控制原理； （动态控制原理）

（五）熟悉我国项目监理机构在建设工程投资控制中的主要任务。

内容讲解

第一节 建设工程投资的概念

一、 建设工程投资

（一）建设工程总投资和建设投资的概念

建设工程总投资，一般是指进行某项工程建设花费的全部费用。生产性建设工程总投资包括建设投资和铺底流动资金两部分；非生产性建设工程总投资则只包括建设投资。

建设投资，由①设备工器具购置费、②建筑安装工程费、○3工程建设其他费用、○4预备费(包括基本预备费和涨价预备费)、○5建设期利息和○6固定资产投资方向调节税(目前暂不征)组成。 例1、建设工程总投资，一般是指进行某项工程建设花费的（ ）。

A．建筑工程费

B．建筑安装工程费

C．全部费用

D．建筑工程费+安装工程费

答案：C

例2、建筑安装工程费由（ ）组成。

A．建筑工程费和电器工程费

B．建筑安装工程费和取费

C．建筑工程费和设备工程费

D．建筑工程费和安装工程费

答案：D

（二）静态投资部分和动态投资部分的概念

建设投资可以分为静态投资部分和动态投资部分。静态投资部分由建筑安装工程费、设备工器具购置费、工程建设其他费和基本预备费组成。动态投资部分，是指在建设期内，因建设期利息、建设工程需缴纳的固定资产投资方向调节税和国家新批准的税费、汇率、利率变动以及建设期价格变动引起的建设投资增加额。包括涨价预备费、建设期利息和固定资产投资方向调节税。

例3、静态投资部分由（ ）组成。

A．建筑安装工程费

B．涨价预备费

C．设备工器具购置费

D．基本预备费

E．工程建设其他费

答案：A．C，D． E

(三) 工程造价的概念

工程造价，一般是指一项工程预计开支或实际开支的全部固定资产投资费用，在这个意义上工程造价与建设投资的概念是一致的。在实际应用中工程造价还可指工程价格，即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设

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工程的总价格。

二、建设工程投资的特点

(一)建设工程投资数额巨大

建设工程投资数额巨大，动辄上千万，数十亿。建设工程投资数额巨大的特点使它关系到国家、行业或地区的重大经济利益，对国计民生也会产生重大的影响。

(二)建设工程投资差异明显

每个建设工程都有其特定的用途、功能、规模，每项工程的结构、空间分割、设备配置和内外装饰都有不同的要求，工程内容和实物形态都有其差异性。同样的工程处于不同的地区在人工、材料、机械消耗上也有差异。所以，建设工程投资的差异十分明显。

(三)建设工程投资需单独计算

建设工程的实物形态千差万别。再加上不同地区构成投资费用的各种要素的差异，最终导致建设工程投资的千差万别。因此，建设工程只能通过特殊的程序(编制估算、概算、预算、合同价、结算价及最后确定竣工决算等)，就每项工程单独计算其投资。

（四）建设工程投资确定依据复杂

建设工程投资的确定依据繁多，关系复杂。在不同的建设阶段有不同的确定依据，且互为基础和指导，互相影响(见书P2图l—1)。

(五)建设工程投资确定层次繁多

建设工程投资的确定需分别计算分部分项工程投资、单位工程投资、单项工程投资，最后才形成建设工程投资。可见建设工程投资的确定层次繁多。

(六)建设工程投资需动态跟踪调整

建设工程投资在整个建设期内都属于不确定的，需随时进行动态跟踪、调整，直至竣工决算后才能真正形成建设工程投资。

第二节 建设工程投资控制原理

所谓建设工程投资控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、发包阶段、施工阶段以及竣工阶段，把建设工程投资控制在批准的投资限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现，以求在建设工程中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。

一、投资控制的动态原理

投资控制是项目控制的主要内容之一。这种控制是动态的，并贯穿于项目建设的始终。（投资控制原理图见书P3图1—2）

（一）这个流程应每两周或一个月循环一次，其表达的含义如下：

(1)项目投入；

(2)在工程进展过程中，必定存在各种各样的干扰；

(3)收集实际数据，即对工程进展情况进行评估；

(4)把投资目标的计划值与实际值进行比较；

(5)检查实际值与计划值有无偏差，如果没有偏差，则工程继续进展，继续投入人力、物力和财力等；

(6)如果有偏差，则需要分析产生偏差的原因，采取控制措施。

（二）在这一动态控制过程中，应着重做好以下几项工作：

(1)对计划目标值的论证和分析。

(2)及时对工程进展做出评估。

(3)进行项目计划值与实际值的比较，以判断是否存在偏差。

(4)采取控制措施以确保投资控制目标的实现。

例4、在动态控制过程中，应着重做好（ ）工作。

A．对计划目标值的论证和分析

B．及时对工程进展做出评估，即收集实际数据

C．流动资金

D．进行项目计划值与实际值的比较，以判断是否存在偏差

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E．采取控制措施以确保投资控制目标的实现

答案：A．B， D， E

二、投资控制的目标

1.投资估算是建设工程设计方案选择和进行初步设计的投资控制目标

2.设计概算是进行技术设计和施工图设计的投资控制目标；

3.施工图预算或建安工程承包合同价是施工阶段投资控制目标；

投资控制目标的设置应是随着工程建设实践的不断深人而分阶段设置。有机联系的各个阶段目标相互制约，相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成建设工程投资控制的目标系统。

三、投资控制的重点

投资控制贯穿于项目建设的全过程。影响项目投资最大的阶段，是约占工程项目建设周期l/4的技术设计结束前的工作阶段。在初步设计阶段，影响项目投资的可能性为75%～95%；在技术设计阶段，影响项目投资的可能性为35％～75％；在施工图设计阶段，影响项目投资的可能性则为5％～35％。很显然，项目投资控制的重点在于施工以前的投资决策和设计阶段，而在项目做出投资决策后，控制项目投资的关键就在于设计。（不同建设阶段影响投资程度的坐标图见书P5图1—3）

建设工程全寿命费用包括：建设投资和工程交付使用后的经常性开支费用以及该项目使用期满后的报废拆除费用。

例5、影响项目投资最大的阶段，是约占工程项目建设周期l/4的技术设计结束前的工作阶段。 在初步设计阶段，影响项目投资的可能性为（ ）。

A．35％～75％ B．5％～35％ C．15％～35％ D．75%～95%

答案：D

四、投资控制的措施

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