莫拉克_风灾中的儿童社会工作

“莫拉克＂风灾中

的儿童社会工作

◎陈怡洁

紧急介入区域之特殊社会、文化

特色与受灾情况

此次风灾受创区域多数聚居着台湾原住民（高山族），台湾原住民族群甚多，每一族群皆有不同的历史传承、地理环境、文化模式，因此在社会文化特质上各有独到之处，不宜视其为单一同构型团体来认识与理解。“台北大学社会工作学系八八水灾行动小组”此次进入的区域部分为排湾族部落，其社会背景、饮食、建筑、信仰、祭典等皆有其特色。

此次风灾发生之时，为排湾族原订举办丰收祭之期间，因此许多在外地打工之居民皆返乡参与，而丰

事项

２００９年８月７日莫拉克台风侵袭台湾，灾害发生后，大陆各界展现高度的人道关怀，并展开两岸同心救灾之行动，在最快时间内募集善款，提供救援物资，首批活动板房更于灾后第十日即运抵台湾灾区。本文作者此次参与台湾“台北大学社会工作学系八八水灾行动小组”之团队，于灾后一周内进入台湾东部灾区，针对灾区儿童提供身心关怀、创伤辅导等专业服务。

ｏ社会工佑紧总介人灾区前之准置与朝关考一

紧急介入区域与特殊服务人群之选择

此次风灾重创台湾东部与南部，因当地交通不便与地理位置偏僻、各受灾区域分散等不利因素，而较难获得所需资源，此外，因台湾南部灾区已受到各界广大关注，为避免资源重叠且关注到台湾东部相关资源缺乏、灾民急需协助之现况，“台

此次风灾期间，嘉兰部落居民皆在溪水暴涨之前，全数逃离到安全处所，故房屋损伤与流失情形虽甚严重，但全村居民无一伤亡，实为不幸中之大幸，此亦印证灾前防范措施与危机意识在灾难发生之时的重要性与关键性。

ｏ社会工作紧急介人灾区目的注意事Ｉ羹与实践

紧急介入灾区之时间点与注意

台湾社工学者冯燕认为重大灾难后重建工作的规划，可分成三大阶段来进行，分别为灾后紧急救援到一个月内的“临时安置阶段”、灾后一个月至半年内的“重建阶段”、灾后六个月至三年的“中长期复健阶段”，此次进入灾区的时间点便是处于临时安置阶段，根据实际在灾区服务时间，又可细分为灾难发生第三天至第十天的“危机处理期”，以及灾变后两个星期至一个月内的“临时生活庇护及生活需求的评估期”。在危机处理期中所要注意的是预防进一步的伤害，尤其是仍待在灾区不肯离开的民众，更要特别注意他们的安全。随后在临时生活庇护及生活需求的评估期中，社会工作者要促使灾区居民发挥自身的能量，并提供正确防灾以及灾后相关信息，以免当地居民陷于过度惊惶、愤怒或哀伤，社工人员亦要协助组

收祭在排湾语的意思是“过一个

年”，其本意是感谢神灵的眷顾，给神过年之意，并作为一个年度的终止或开始的分界。很多部落皆因受灾而延后或取消该祭典，此一事件对当地居民带来的社会心理影响，是所有社会工作人员应格外关注的。

古代排湾族人的部落是采定居制，聚居基地之选择以水源为主要考虑条件，所以部落多建在河谷两侧的斜坡上。因此，此次风灾所夹带之豪雨，使得暴涨的溪水重创许多排湾族部落，以台东嘉兰部落为例，该部落主要沿太麻里溪聚居，此次风灾共造成约６０栋房屋整体遭溪水冲刷流走，为台湾受灾最为严重之区域之一，但因当地居民自古即依溪水生活，熟悉溪水水位之变化，故

北大学社会工作学系八八水灾行动

小组”决定前往台东地区提供服务。而在台湾东部灾区已有其他专业人员针对灾区成人进行紧急介入，为让受灾居民能全心处理灾后相关事项，并避免儿童权益因此受到疏忽，禀持为儿童发声、重视儿童个人权利，由儿童服务进入家庭服务等原则，团队因而决定以灾区儿童为服务对象。

织居民活动，让他们参与救灾和重建以自助助人，并且安抚灾民的情绪，帮他们维持安定的生活。

紧急介入灾区的实践情况以此次服务灾区儿童为例，灾后灾区儿童普遍对于天气变化甚为敏感，并对于“将要下雨”感到相当焦虑，同伴中若有人提出相关猜测，往

支持服务的功能

如前所述，所有专业人员在灾难发生之时皆期待能为灾区尽一份心力，但并不是每个人都需要立即进入灾区提供第一线服务，如果每一个人都在灾变后的前几天即到灾区服务，几天之后可能全部的人都累倒了，没有人可以支持、轮替，服务的工作将会面临中断的危险。在进入灾区前，“台北大学社会工作学系八八水灾行动小组”便先与当地社工组织进行联系，确认灾区目前所需资源与人力，再适时从台湾北部调配合适人员与资源进入灾区，并为减少人员调动所造成的服务中断等影响，此次紧急介入灾区之社工人员与志愿者皆需在灾区服务一定天数，以确保服务之连续与交接。同时，因紧急介入之团队并无法长时间在灾区提供服务，因此团队成员皆强调自身“支持”的角色，以灾区社工组织为主导，配合当地组织提供其所需之人力、物力、财力等支持，并强调团队合作与协调的重要性。

身心评估与反应需求的功能团队成员于灾区服务期间大范围接触灾区居民，并运用以往在创伤辅导、问题评估等方面的专长，积极寻求灾后心理创伤情况较为严重、家庭功能较不完善，有特殊需求之个案获得后续服务，协助有需求之个案获得所需服务。

个案倡导的功能

因为社会工作者能在灾害第一现场与灾民共处、共事，故往往能够在第一时间内获取灾民之需求，此时便是发挥社会工作紧急介入灾区最重要的“倡导”角色，以确保灾区居民、相关工作人员之权益不因既有制度的缺失而受损。此功能是社

会工作不同于其他专业的最大特色，也是社会工作最重要的价值之一。

以此次紧急介入行动为例，当团队成员接连发现灾后补助项目与灾民所需之实际状况有所出入时，便及时向上反映，协助灾区居民争取自身权利。例如，此次风灾针对房屋受损之受灾户提供相关补助金，但却疏忽了在灾区租屋或是寄宿者，虽然受损房屋并非他们所有，但他们的财产与心里损失却与其他灾民并无差异，因此需将此现况反映给相关当局，促使后续补助措施之调整。此外，此次风灾救援期间时值台湾社工师考试，为了不影响在灾区工作之社工人员的考试权益，以及灾区居民持续接受服务之权利，故台湾社工界临时发起暂停或延后社工师考试之倡议，并实际展开连署行动，因此，此次社工师考试虽然未因而停止，但却提供在灾区服务之社工人员相关补救措施，如设定退费机制与补考机制。

资源连结之功能

社会工作紧急介入灾区时，必需随时掌握灾区紧急救援及未来重建所需资源，以连结相关资源进入灾

往会引起其他儿童的制止，“下雨”俨

然成为灾区儿童间禁忌之话题。遇此情况，社会工作者会直接针对此一话题与儿童们进行讨论，多数儿童皆会藉此机会述说自己此次受灾经历与感受，社会工作者除能进一步评估他们的身心状况，并让他们透过述说自身经验的方式初步表达内心感受，社会工作者除能藉此机会及时提供同理与支持，更能直接了解案主所认知及经历的创伤事件，有益于后续处遇目标之设定。除此之外，社会工作者运用此一过程，及时提供灾后自我保护之正确方法，因为此阶段最为重要的任务，便是以实际可操作的应对方式，来减少案主对未知状况所产生的恐慌与不安。

同时也要关注灾区既有的支持网络与功能，并协助其恢复原有功能，以此次台东灾区为例，该地区的社工组织与宗教组织，如台湾世界展望会、基督教会与天主教会，已与当地居民建立稳固之信任与工作关系，故社会工作者进入灾区后便积极与相关组织及工作人员建立合作 …… 此处隐藏：2000字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……