2010年中国汽车行业分析报告(3)

节能汽车核查启动不合格将取消推广资格

近日，工信部、国家发改委、财政部联合印发了《“节能产品惠民工程”节能汽车（1.6升及以下乘用车）推广专项核查办法》的通知，要求各地对本地区内列入节能汽车推广目录的生产企业的节能汽车推广进行核查。 此次将成立节能汽车推广专项核查工作组，主要核查厂家宣称节能汽车的车型是否按要求粘贴了“汽车燃料消耗量标志”和“节能产品惠民工程标志”以及粘贴标志是否符合要求；同时，作为最受瞩目的内容，专项核查还将核查厂家宣称节能汽车的车型，其燃料消耗量与《“节能产品惠民工程”节能汽车(1.6升及以下乘用车)推广目录》是否一致，以及节能汽车推广中发现的一些其他需要核查的内容。如果三部委委托的国家级检测机构检测出企业列入节能汽车目录的样车油耗，超出节能汽车推广目录中对应车型燃料消耗量一定标准的，将不仅要取消该车型的节能汽车推广目录资格，而且还要追缴生产企业已申领的财政补助资金。其中，燃料消耗量核查采取市场抽样、样车检测的方式。 十二五期间将实施汽车进口促进战略

商务部联合财政部、海关总署等研究制订关于“十二五”期间实施积极的机电产品进口促进若干意见，目前正在最后会签过程中。 “十二五”期间，国家将通过综合利用金融、税收、经贸等政策，鼓励引进先进技术设备、节能和新能源汽车关键技术、关键零部件等，推动引进消化吸收再创新，推进汽车产业结构调整和升级，以促进我国汽车产业稳定、健康、可持续发展。

此外，为了推进贸易便利化，商务部决定从2011年1月1日起，将部分汽车零部件自动进口管理由商务部签发转为由地方机电办签发，包括汽车底盘、制动器、驱动桥等16个10位编码产品。

分析：整车特征控制已经完全废除，进口更加顺畅。随着汇率升值，进口零部件的数额越来越大。 十二五交通规划或年底出台

十二五 交通规划或将在年底推出。 权威人士透露，智能交通将作为交通规划的重要组成部分，目前交通运输部已经启动新一代智能交通系统发展战略研究以及应用物联网技术推进现代交通运输策略研究两个重大研究项目，为未来5-10年发展思路进行谋划。

2010年汽车行业数据

拟订中的 十二五 交通规划提出，未来五年，实现对国家高速公路、国省干线公路、重要路段、大型桥梁、车辆区域、交通运输状况等的感知和监控；实现对危险品运输车辆、船舶、长途客运以及城市公交、出租车和轨道交通的全过程监控；基本建成全方位覆盖、全天候运行、快速反应的水上交通安全监管系统和海事信息服务系统。。

分析：智能交通的各环节均处于起步阶段，前端设备如传感线圈、视频、微波等投入较少，应用较广，所以发展较快；但物联网技术在智能交通领域应用的构架尚未明确，标准体系还不健全，前端设备在技术上与交通应用的要求还不相适应，传感、支撑网络也尚未建立，研究和示范应用点分散而不成体系，规模效益还未能体现。

政府百亿资金扶持车联网

12月8日，工信部的官员表示，车联网项目将被列为我国重大专项第三专项得到中央资金的重点扶持，其相关内容已经上报国务院，一期拨款有望很快到位。至于一期资金的规模，该人士称将达到百亿元级别。根据我国目前汽车产业的发展速度，2020年预计汽车保有量将超过2亿辆。而作为车联网项目的核心，Telematics技术(汽车移动互联网服务技术)将成为未来投资的热点。

分析：虽然汽车互联网服务前景无限光明，目前的道路却十分曲折，据估计，目前仅有15%的供应商能够获得赢利，即便是2013年，这一比例也不会超过一半。 环境税拟规定四税种

由财政部、国家税务总局和环保部三部委拟定的环境税方案已成型。从该方案的文本看，环境税被定位为 独立的环境税 ，即新增税种。而锁定的范围是，包括SO2、废水和固体废物在内的三种污染物和二氧化碳。同时，方案也给出了一个建议税率：SO2和固体废弃物的税率为2元/公斤，废水（污水）的税率为1元／吨，CO2的税率为10元/吨。在税款的归属明确提出归属地方收入。

分析：CO2的税率为10元/吨对汽车排放的税负影响应该不大，其主要影响还是高耗能的产品的生产成本上升。

工信部划定低速汽车门槛

日前，工信部印发了关于办理三轮汽车、低速货车生产企业《公告》变更有关事项的通知，低速汽车企业申请变更时应当符合具备一定的规模和必要的生产能力和条件。根据中低速汽车生产企业考核要求，三轮汽车生产企业注册资金不少于5000万元，企业与三轮汽车生产相关的固定资产不小于8000万元。年生产能力不低于5万辆，连续两年的年生产量不得低于2000辆；低速货车生产企业注册资金不少于8000万元，企业与低速货车生产相关的固定资产不小于10000万元。年生产能力不低于5000辆，连续两年的年生产量不得低于500辆。此外，无论是三轮汽车还是低速货车生产企业都要具有机械化流水作业的整车装配线。企业应建立专门从事产品设计开发的机构，专业技术人员的人数应占企业职工总人数的5%以上，不少于20人。。 分析：低速车属于逐步淘汰压缩的行业，行业秩序应该逐步规范提升。 4、汽车使用环境

发改委上调油价 汽柴油今起每升涨0.23和0.26元

12月21日晚间，国家发改委网站公布，自自2010年12月22日零时起，上调成品油价格，其中汽油价格每吨上调310元，柴油价格每吨上调300元，调整后的汽、柴油供应价格分别为每吨7730元和6980元。发改委有关负责人12月21日表示，这次成品油调价后，国家将按照既定的补贴政策，继续对种粮农民、渔业（含远洋渔业）、林业、城市公交、农村道路客运（含岛际和农村水路客运）给予补贴，对出租车行业给予临时补贴.。。

分析：成品油上调的直接影响是有利炼油企业和替代能源，但不利于汽车等交运行业及高耗能行业；间接影响是通胀压力加大，货币政策将可能进一步收紧。 车船税法草案收到10万意见 5成多建议降低车主税负

全国人大常委会法制工作委员会2010年12月14日向社会公布了公开征求车船税法草案意见的结果。据了解，车船税草案共收到97295条意见，群众来信40封。全国人大常委会法制工作委员会经济法室认真分析所有意见建议，发现赞成草案将行政法规上升为法律的35779条，占36.77%，要求对草案进行修改、降低税负的53137条，占54.62%，反对制定车船税法的8379条，占8.61%。

2010年汽车行业数据

分析：这次由人大主导的征询意见毕竟不专业，意义不大。结果看来总体是赞成的，百姓对征税的事情必然是要求降低负担。 5、北京制堵限牌

2011年北京车船税不涨价一年照样480元

12月9日，北京市地税局发布通知，2011年本市车船税仍按原标准征收。这意味着，私家小汽车不论排量大小，2011年车船税仍为480元/年。

北京市地税局公布 北京市地方税务局关于做好2011年度个人机动车车船税征收工作的通知 。通知规定，2011年度个人机动车车船税征收工作将于1月1日开始，本市除税务机关、税务人员、保险机构外，任何单位和个人不得进行税款征收活动。。

分析：这应该是最无能的让利措施，虽然似乎是示好北京市民，但对普通北京市民不是好消息。车船税分排量征收是合理的，不改变是加大百姓负担，而百姓的民意已经成为富有群体的挡箭牌。随后就是限牌。 北京治堵方案征求公众意见 将择机收取拥堵费

调控小客车增速，必要时重点拥堵路段高峰时段单双号限行。开发项目与道路、公交等交通基础设施同步规划、建设、 …… 此处隐藏：2538字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……