村镇规划总体规划说明书

村镇规划总体规划说明。

西南大学资源环境学院

村镇规划课程实习

村镇规划建设说明指导老师：谢林

史旖旎、王辉、杨璇、钟茜铃、岑思贤

2013年12月

村镇规划总体规划说明。

黔江区濯水镇新农村规划设计

一、规划背景

中共中央在十八大报告中指出：解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。党的中央城镇化会议会议指出，城镇化是现代化的必由之路。推进城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手，对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大现实意义和深远历史意义。长期以来，我国城乡分治，经济社会发展形成了典型的二元结构，城乡差距不断扩大，“三农”问题日益突出，严重制约了社会主义现代化和全面建设小康社会的进程。为此，党和政府高度重视统筹城乡发展，以科学发展观统领经济社会发展全局，推行了一系列支农惠农的重大战略方针和政策。2002年，党的十六大提出，“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。”2003年，党的十六届三中全会提出了“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的“五个统筹”思想。2005年，党的十六届五中全会《中共中央关于制定“十一五”规划的建议》提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向，同时《建议》要求要积极推进城乡统筹发展，要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。2006年，《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》的出台明确了建设社会主义新农村的八大重点。2007年，党的十七大进一步指出，统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。

2007年6月，国家批准重庆市和成都市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区，要求全面推进各个领域的体制改革，并在重点领域和关键环节率先突破，大胆创新，尽快形成统筹城乡发展的体制机制，促进城乡经济社会协调发展，为推动全国深化改革、实现科学发展与和谐发展发挥示范带动作用。这是我国在新

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的历史时期加快中西部发展，全面推进统筹城乡和区域协调发展的重大战略部署和实践。在科学发展观和党的统筹城乡思想指引下，重庆市市委、市政府结合重庆实际，把协调区域发展作为统筹城乡的关键，科学规划、布局“一圈两翼”区域发展新格局，通过强化都市发展实力，加强城乡互动，加快新农村建设，形成都市“一小时经济圈”对渝东北三峡库区、渝东南民族地区“两翼”的辐射、带动格局，为全市区域统筹发展构建了新的平台。2009年，国务院3号文件《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》进一步对重庆市改革发展提出更高要求，赋予了重庆市新的使命。《意见》指出，要加快推进统筹城乡综合配套改革，着力解决“三农”问题；要加快农业结构战略性调整，构建现代农业产业体系；要统筹规划农业布局，科学确定“一圈两翼”农业发展重点，打造“一圈”城郊都市型农业示范区、“渝东北翼”库区生态农业走廊和“渝东南翼”山地特色农业基地，这是深入实施西部大开发战略的需要，是为全国统筹城乡改革提供示范的需要。

黔江区地处重庆市东南边缘的渝、鄂、湘、黔四省市结合部，是“一圈两翼”中“渝东南翼”的中心，也是渝东南片区推进城乡统筹、建设社会主义新农村的先行区。根据《渝东南地区经济社会发展规划》，渝东南地区定位为“武陵山区经济高地、民俗生态旅游带、扶贫开发示范区”，黔江区将重点发展生猪、卷烟、珍珠兰茶为主的农副产品深加工业，商贸、物流等现代服务业，教育、文化等公共服务产业，以小南海地震遗迹景观和生态体验为特点的生态旅游业。根据国务院3号文件，“渝东南翼”在构建现代农业产业体系中要注重打造山地特色农业基地。黔江区区委、区政府按照市委、市政府的定位，积极实践，加快发展。全区根据“两环一心”的旅游发展格局先后编制了《濯水古镇保护性详细规划》、《蒲花河旅游度假区详细规划》及《小南海旅游环线规划》等旅游规划，积极打造以小南海风景名胜区、仰头山森林公园、八面山为重点的北部旅游环线和以官渡峡、濯水古镇、蒲花河AAAA级旅游度假区（蒲花河农业示范园区、蒲花河地下暗河、蒲花洞天生三桥等）、神龟峡为重点的南部旅游环线，以及黔江城市旅游中心和配套服务设施中心（见黔江区“两环一心”旅游规划示意图）。

为认真贯彻落实党中央关于统筹城乡发展、全面建设小康社会的战略决策，坚决完成市委、市政府交办的建设“渝东南翼”区域性中心城市的任务，探索民

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族贫困地区统筹城乡发展和社会主义新农村建设的新思路和新模式，2008年12月，黔江区区委二届五次全委会确定以统筹城乡生态家园示范带建设为重点，实施“富裕在农家，让农民聚心；康居在农家，让农民舒心；知识在农家，让农民称心；保障在农家，让农民放心；和谐在农家，让农民安心”等“五在五心”工程，启动小南海至阿蓬江沿线统筹城乡发展生态家园示范带建设，打造阿蓬江沿线新农村示范带，首批选择冯家渔滩，濯水三门、白杨，阿蓬江高碛，沙坝十字等5个村（居委）作为“康居农房·生态家园”新农村示范村（点）。目前，区上成立了“五在五心”工程建设领导小组和办公室，统一组织指挥，统筹项目规划，统一制定政策，统一资金调度。

濯水镇位于黔江区东南部的阿蓬江畔，是全区第一大镇，2007年被重庆市确定为全市4个市级城乡统筹建设示范镇之一。该镇依托国道319线、渝怀铁路、渝湘高速和阿蓬江的交通区位优势，人流、物流、信息流十分便利。濯水镇山清水秀，传统文化、民俗文化底蕴丰厚，目前全镇正围绕濯水古镇和蒲花河AAAA 级旅游度假区，积极推进“游濯水古镇，品土家美食，看后河古戏，听阿蓬水音，尝蒲花鲜果，赏地质奇观”的民俗生态旅游建设。目前，濯水古镇正在加紧建设，预计2009年底将正式对外开放。

濯水镇白杨居委位于濯水镇北部的阿蓬江畔，渝湘高速在白杨居委设有出口，加之白杨居委紧邻濯水古镇和蒲花河农业观光园区，特殊的区位和丰富的自然人文民俗旅游资源为居委联合濯水古镇与蒲花河AAAA级旅游度假区（蒲花河农业示范园区、蒲花河地下暗河、蒲花洞天生三桥等）的打造，发展现代生态观光农业，推进统筹城乡，建设社会主义新农村创造了有利的条件。

按照国务院和建设部关于积极发展小城镇的有关要求，建设社会主义新农村，推进现代化农业建设，加快农业科技进步，加强农业设施建设，调整农业生产结构，转变农业增长方式，提高农业综合能力，全面深化农村改革，增加农民收入，是我国现阶段解决三农问题的主要手段。楼畈村急需一个科学、合理的发展建设蓝图予以引导，这是社会主义新农村建设的需要，村民建设自己家园的需要，集约居住，方便公共设施的改进，改善居住环境的需要。

基于上述发展背景和条件，我们小组展开了对濯水镇白杨村新村 …… 此处隐藏：2631字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……