新时期民间借贷的功能定位及实践模式——基于河南省省情的思考

【问题探讨】

新时期民间借贷的功能定位及实践模式

——基于河南省省情的思考

朱容慧

（武汉理工大学经济学院,湖北武汉430070）

摘要：新时期随着我国中部地区的快速发展和东部地区产业结构的升级，河南省区域经济发展在未来几年内将面临新的契机。随着国家新一轮紧缩性货币政策的出台以及未来沿海中小企业逐步向该省梯度转移，现有资金融通渠道对河南省区域经济发展带动能力不足，其作用及影响难以持续性满足未来河南省投融资的总体需求。新时期如何认识这种民间借贷形式，以及如何合理引导它的资金融通功能，进而培育多层次的金融市场，拓宽河南省区域经济发展中的资金融通渠道以满足本地企业与沿海转移企业的协调发展，成为我们需要认真面对的课题。关键词：民间借贷；资金融通；金融市场文章编号：1003-4625（2012）07-0070-04中图分类号：F830.5文献标志码：A

Abstract:AstherapiddevelopmentincentralChinaandupgradingofindustrialstructureineastChi-nainnewperiod,theregionaleconomicdevelopmentinHenanwillgetanewchance.However,thenewtightmonetarypolicyandthegradienttransfertoHenanforSMEsincoastalareagraduallyinfuturewillmaketheinsufficientfortheregionaleconomicdevelopmentcausedbycurrentcapitalfinancingchannels.Howtoknowthisfolkdebitandcreditandleadthecapitalfinancingfunctionsreasonable,cultivatethemulti-levelfinancialmarketandwidenthecapitalfinancingchannelsofregionaleconom-icdevelopmentinHenanforthecoordinateddevelopmentoflocalenterprisesandcoastaltransfercom-panies,thesearetheimportanttopicwaitingforsolutions.

Keywords:folkdebitandcredit;capitalfinancing;financialmarket一、引言前不久，国务院常务会议批准实施《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》，决定在温州实施民间借贷试点，这实则是对当前我国外源性资金融通困局的一种回应。与浙江省不同，新时期随着我国中部地区的快速发展和东部地区产业结构的升级，河南省区域经济发展在未来几年内将面临新的契机。一方面河南农业所占的权重依然较大，仍为我国一个农业大省、粮食大省；另一方面作为新兴的工业大省，河南省凭借其生产要素成本低、区域地理位置优越、消费市场需求空间大等优势，承担着实现东南沿海经济发展向内陆梯度转移的重任。这就意味着，未来特定发展时期必然要求河南省肩负起“承接本国产业转移”与“推动本省传统产业转型升级”的双重任务，因此可以预计在未来几年河南省融资需求将显著增长。

尽管在金融制度创新领域，信用合作社、村镇银

收稿日期：2012-05-25

作者简介：朱容慧（1992-），女，河南宝丰人，本科。

行、小额贷款公司及担保机构在地方政府的支持下

逐步增大贷款项目和额度，对河南省社会经济发展起到很好的推动作用。但随着国家新一轮紧缩性货币政策的出台以及未来沿海中小企业逐步向该省梯度转移，现有资金融通渠道对河南省区域经济发展带动能力不足，其作用及影响难以持续性满足未来河南省投融资的总体需求。与此相对应，目前城乡依然存留有民间金融的非正式渠道。新时期如何认识这种民间借贷形式，以及如何合理引导它的资金融通功能，进而培育多层次的金融市场，拓宽河南省区域经济发展中的资金融通渠道以满足本地企业与沿海转移企业的协调发展，成为我们需要认真面对的课题。鉴于此，笔者将结合河南省省情就这些问题展开讨论。

二、相关文献综述

关于民间借贷的问题，国外学者早期已经做出

[1]

有益研究。McKinnon（1973）在其金融发展理论研

【问题探讨】

究中，首次提出发展中国家金融结构的二元性现象，定位，提出一些实践模式；第六部分则以河南省为例即具有以“商业银行”为代表的现代金融组织与以给予若干建议。“私人借贷”为代表的民间金融组织的并存特征，阐三、我国民间借贷现状综述述了两个金融体系间的割裂性，引发了国内外学者（一）我国民间借贷的发展规模对发展中国家民间借贷现象的一系列研究。Frey自2008年以来，由于我国实行“从紧”的货币政

[2][3]

（1984），Kropp（1989）等在其研究中认为，民间借策加上国内长期面临高通胀压力，面对商业银行以贷是在正规金融之外存在的规避管制的信用形式,及农村信用合作社贷款的“高门槛”，大量中小企业其归属于社会法律体系以外。较之于国外学者，国与个人转向民间借贷途径融资，民间借贷迅速发内对于民间借贷的研究起步较晚，但多数是从民间展。据中金公司不完全统计，2010年我国民间借贷借贷的产生和发展的制度、社会或经济原因入手，通规模约为3.2万亿元，2011年中期达3.8亿元。另有过对非正规金融和正规金融的对比，分析民间借贷相关监控数据显示，截至2011年上半年，温州民间对国家经济发展所产生的正面与负面影响，进而讨借贷规模约为1100亿元，鄂尔多斯为1000亿元以论民间借贷的制度规范与合法化问题，并为政府部上，珠江三角洲民间融资余额在3500亿-4500亿元门提出相应的政策建议。国内对民间借贷功能定位左右。同时，根据东方智慧研究院的抽样调查研究，及运行机制和实践模式的相关研究较少。其中，吕截至2011年10月，全国有42.7%的受访企业表示使

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晖蓉（2009）从经济和社会两个方面探讨了民间借用过民间借贷。此外，51.3%的企业有过将可周转贷的功能，其研究认为，风险投资基金在我国还不是资金进行放贷的行为。其中，以民间投资为例，据国很普遍的情况下，民间借贷在很大程度上执行着风家统计局公布的数据显示，2012年第一季度，我国险投资的功能，对中小企业的创立和发展起到了至固定资产投资75592亿元，同比增长20.2%，创2003关重要的作用，是我国改革深化和体制创新过程中年以来最低。民间投资仍保持高速增长势头，民间金融功能缺失和不足的重要补充，在一定范围和领固定资产投资占比达62%，同比增速27.3%，其增速域内民间借贷有着明显的成本优势和互助性，降低高于全国固定资产投资7.1%。了社会的寻租成本，实现了“散点式规模经济”效（二）我国关于鼓励民间资本发展的相关条例

[5]

应。姜旭朝等（2004）从制度经济学的角度提出民2001年12月11日，国家计委在中国正式加入间金融是金融市场在一定技术水平约束和相应市场世贸组织的同一天下发了《国家计委关于促进和引竞争环境以及由此而达成的经营共识下，金融主体导民间投资的若干意见》的文件，首次明确提出了所形成的一种自发的金融秩序，是其在原有约束条“一放三改”的思路，即放宽民间投资范围、改进民

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件下的最佳博弈策略。徐伟、郭为（2004）在其研究间投资的服务环境、审批环境与融资环境。2005年中指出，中国的民间金融市场是一个分割的地域性5月25日，央行公布《2004年中国区域金融运行报市场，这种分割的特点使得不同企业的融资限定在告》，报告指出“要正确认识民间金融的补充作用”。特定的范围和渠道内，在当前金融市场不完善的情2008年，中国人民银行在《货币政策执行报告》中对况下，民间借贷对地区经济增长的推动不可忽视。有关民间借贷问题进行专门讨论，报告肯定了民间

由以上综述可知，在现有文献中，还没有从民间借贷对我国经济金融发展的促进作用，提出规范民借贷的功能定位和实践模式角度来分析如何利用民间借贷发展的相关措施，并首次建议将我国民间 …… 此处隐藏：3377字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……