公务员的权利与义务(4)

质量安全的“拓荒者”

农产品质量安全关乎人民群众的身体健康，关乎农产品的市场竞争力和经济发展全局。经过调查研究，张玉香积极倡导质量安全、绿色生态的现代农业理念，提出了“源头治理，全程监管”的质量安全管理新

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思路，以深入实施“无公害食品行动计划”为主线，全面推进农产品质量安全标准、检测、认证、立法等工作，使农产品质量安全水平显著提高。她积极推动并组织起草的《农产品质量安全法（草案）》，已经国务院常务会议审定通过，并经十届全国人大常委会第18次全委会首次审议，这是推进农产品质量安全依法管理的重要突破。

标准就是生产力，就是竞争力。张玉香积极组织制修订农业标准，“十五”期间制定的农业标准总数是1949-1999年50年间总数的1.6倍，创建了一批标准化生产示范区，并确立了以国家级农业标准化示范县建设为突破口，稳步推进农业标准化工作的思路。为尽快提高农产品质量安全水平，她组织启动了无公害农产品认证工作，截至目前，全国已有10583个单位的16704个产品获得全国统一标志的无公害农产品认证；认证绿色食品生产企业总数达到3695家，有效使用绿色食品标志总数达到9728个。据监测，2005年全国37个大中城市蔬菜中农药残留检测合格率为94.3%，全国20城市畜产品中“瘦肉精”检测合格率为97.2%，均比2001年提高了近30个百分点。在无经验借鉴、无检测机构、无检测经费的情况下，她果断决策，及时采取措施，全力加快复原乳检测机构筹建工作进度，组织制定复原乳检测标准，填补了我国在此方面的空白。

农业信息化的“设计者”

市场经济是信息引导的经济，农业信息化是现代农业的重要体现。在农业统计和物价战线，张玉香是名符其实的“老同志”。面对以信息化为主要特征的新经济浪潮，她带领全司同志与时俱进，积极推动传统统计物价工作向现代信息工作转变，精心设计整体推进农业信息化的发展战略，努力运用先进的信息技术改造传统农业，用丰富的信息资源服务农业。组织启动“金农工程”，推进网络延伸、资源开发和信息服务，初步建成农产品市场监测预警等三大应用系统，不断加快信息化步伐。提出并创建《农业部信息发布日历》，组织指导31个省（区、市）、81%的地级和38%的县级农业部门建立了局域网，75%的县和50%的乡建立了信息平台，发展农村信息员队伍17万人。利用电视、电话、电脑等多种媒体，组织“三电合一”信息服务试点，着力解决信息服务“最后一公里”难题，使广大农民朋友能够通过多种途径接收有用信息，有效地帮助了农民增收。目前，全国已有4万个农业产业化龙头企业、17万个农村合作及中介组织、95万个农业生产经营大户、240万农村经纪人能够定期得到农业部门的信息服务。由于她的突出贡献，她被电脑报等媒体评为“中国信息化2004年度人物”。

农资打假的“急先锋”

农民对假冒伪劣农资深恶痛绝，政府对维护农民权益心急如焚。对农民有着深厚感情的张玉香，对假劣农资坑农害农行为铁腕整治，毫不手软。以协调部内外相关部门开展农资市场和毒鼠强专项整治为切入点，深入开展农资打假，通过艰苦努力，危害城乡居民人身安全的“毒鼠强”中毒事故多发势头得到有效遏制，基本达到了消除毒鼠强社会危害的预期目标。为此，农业部受到国务院领导同志充分肯定和表扬。 她总结工作规律，及时提出了“着力治本，标本兼治，打防结合，综合治理”的思路，以种子、农药、兽药、饲料、肥料专项整治为重点，坚持农资打假属地管理原则，积极落实农资打假工作责任制，不断加大市场检查、督查力度。2004、2005年全国共查处各类假劣农资案件 9.5万多件，为农民挽回经济损失32亿多元。她带头深入集镇乡村，组织开展“放心农资下乡进村宣传周”活动，集中宣传农资打假法律法规，普及农资识假辨假常识，讲解科学使用农资知识。为建立农资打假的长效机制，她主持启动放心农资下乡进村试点，积极探索通过发展连锁经营、鼓励农资直供、发展农资行业协会、加强行业自律等多种形式，完善农资营销网络，促进产销衔接，推动连锁网点到乡，放心农资进村。

公务员

作为一名有着三十年党龄的老党员，部市场与经济信息司的一把手，张玉香在同志们眼里是“好班长”，她注重队伍建设和干部培养，在身边凝聚了一支勤奋敬业、开拓进取、团结向上的队伍；她是大家的“老大姐”，无微不至地关心同志们的生活，热心为大家排忧解难；作为农业部妇工委主任，她是妇女同志的“贴心人”，积极推动妇女工作与新农村建设紧密结合，机关妇女发展与农村妇女进步紧密结合，把对妇女工作深沉的爱，化作了服务妇女、奉献真情的实际行动。

郑文凯，男，1956年7月出生，在职研究生学历、经济学博士，中共党员，农村经济体制与经营管理司司长。

郑文凯常说，农村经营管理司担负着贯彻落实党的农村基本政策的重任，每项工作都与农民群众的利益密切相关，必须带着深厚的感情做好每一项工作，努力维护好农民利益。自2003年5月任农村经济体制与经营管理司司长以来，他情系农民、勤奋敬业、勇于开拓，使农经各项工作扎实推进，为落实好党的农村基本政策、维护好农民群众利益作出了积极贡献。

情系农民，求真务实

由于深知自己肩负的职责，郑文凯将对农民理解、同情和关爱的朴素感情上升为努力维护好农民利益的责任感、使命感。郑文凯认为，我们提出的每一项政策建议和工作指导意见，都必须以深入广泛的调查研究为依据，使之符合实际，操作性强。他对农经战线提出：要走进农村开展工作，倾听农民的心声，把党的政策落到实处。郑文凯坚持以身作则，带头深入农民家中搞调研，许多偏远村舍都留下了他的足迹。在他的带动下，经管司（站）开展了以加强基层情况、基本数据、基础材料为主要内容的“三基”建设，要求大家通过深入实际，掌握基层情况；求真务实，掌握基础数据；不断研究新情况，积累基础资料。 近年来，郑文凯带领农经战线的同志们通过调查研究，在维护农民土地承包权益、加强农民负担监督管理、积极推动农村税费改革、加强集体资产财务管理、提高农民进入市场的组织化程度、实施农业产业化经营、推动农技推广体系改革和建设等方面，及时发现新情况新问题，积极提出政策建议，许多建议得到党中央、全国人大和国务院的高度重视，推动了相关工作的立法进程，形成了一系列行之有效的政策措施，为维护农民利益、推动农业农村经济发展发挥了重要作用。

在繁忙的工作中，郑文凯还多次接待农民上访，千方百计解决农民反映的问题，使上访农民深受感动。

与时俱进，勇于创新

农村经营管理工作涉及面广，政策性强，开展工作的难度很大。郑文凯善于将工作压力转化为动力，紧紧团结经管司（站）全体同志，扎实工作，奋力开拓，使农经各项重点工作在扎实推进的基础上，许多方面都有了新突破。如看到农民专业合作组织指导工作需要加强，他呼吁并于2004年3月专门成立了专业合作处，为后来参与相关立法工作，推动农民专业合作经济组织的健康发展打下了较好的基础。

面对新形势对农经工作不断提出的新要求和工作中出现的新情况、新问题，郑文凯坚持与时俱进，从建立完善机制入手，推进工作向纵深发展。在农村土地承包管理工作中，逐步探索建立了以仲裁为主要方式的农村土地承包纠纷调处机制，农民自愿加入、规范管理的农村土地有序流转机制；在农民负担监督管

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